Решение по делу № 2-493/2023 от 03.05.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Мотивированное решение составлено 03 мая 2023 года

66RS0020-01-2022-002656-90

Дело № 2-493/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при секретаре судебного заседания Черепановой Т.А. с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по городу Асбесту и Белоярскому району к обществу с ограниченной ответственностью «УК Белоярский Малиновка» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Главный государственный санитарный врач по городу Асбесту и Белоярскому району ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ООО «УК Белоярский Малиновка», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства; возложить на ООО «УК Белоярский Малиновка» обязанность в срок не позднее 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу не допускать сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, не допускать наполнение выгреба около жилых домов №№ 1и 3 по ул. Сибирской и дома № 16 по ул. Отрадная пгт. Белоярский Белоярского района Свердловской области выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, организовать своевременное удаление жидких бытовых отходов по ул. Сибирской, дома № 1и 3 и по ул. Отрадная, дом № 16 пгт. Белоярский Белоярского района Свердловской области хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортировке жидких бытовых отходов, в период с 7до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортировки жидких бытовых отходов, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки жидких бытовых отходов.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик как юридическое лицо в соответствии с осуществляемой им предусмотренной его уставом производственной деятельностью обязан обеспечить безопасные для здоровья человека (населения) факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений людей. 06 мая 2022 года в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило письменное обращение гражданина с жалобой на излив из канализационных колодцев, расположенных около жилых домов по ул. Отрадной и ул. Сибирской, д. 1 пгт. Белоярский Свердловской области, фекальных вод с резким запахом. По данному факту Главным Государственным санитарным врачом по городу Асбест и Белоярскому району ФИО4 в адрес Асбестовского Филиала ФБУЗ «Центр гигиены в Свердловской области» было направлено предписание № 66-03-15/15-4399-2022 от 12.05.2022 о проведении специалистами ФБУЗ обследования с фото фиксацией указанной территории около жилых домов на предмет излива из канализационных ям сточных вод. В результате специалистами Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области было установлено, что ООО «УК Белоярский Малиновка» допущен сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами; не обеспечено накопление жидких бытовых отходов в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных около жилых домов от ул. Сибирской, д. 1 по направлению к Отрадной в пгт. Белоярский Свердловской области; не обеспечен объем выгребов и помойниц с учетом количества образующихся ЖБО; допущено наполнение выгреба около жилых домов от ул. Сибирской, д. 1 по направлению к Отрадной в пгт. Белоярский Свердловской области выше, чем 0,35 метров до поверхности земли; не организовано удаление ЖБО около жилых домов от ул. Сибирской, 1 по направлению к Отрадной в пгт. Белоярский Свердловской области хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО. В связи с этим Главным Государственным санитарным врачом по городу Асбест и Белоярскому району ФИО4 в адрес ООО «УК Белоярский Малиновка» было вынесено: Предписание № 66-03-15/15-5156-2022 от 24.06.2022 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий со сроком выполнения до 28 июня 2022 года. Предостережение №66-03-15/15-5198-2022 от 23 июня 2022 года о недопустимости нарушения обязательных требований. До настоящего времени, каких-либо документов во исполнение указанного Предписания №66-03-15/15-5156-2022 от 24.06.2022 от ООО «УК Белоярский Малиновка» в адрес Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не поступало. Какие-либо меры, для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических нарушений Ответчиком не предпринимались.

08 ноября 2022 года в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило письменное обращение гражданина с жалобой на излив из канализационных колодцев, расположенных около жилых домов по ул. Отрадной и ул. Сибирской, д. 1 пгт. Белоярский Свердловской области, фекальных вод с резким запахом, а также обращение, переадресованное из Белоярской межтерриториальной прокуратуры Свердловской области обращение ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» с жалобой на аналогичные нарушения. По данному факту Главным Государственным санитарным врачом по городу Асбест и Белоярскому району ФИО4 в адрес Асбестовского Филиала ФБУЗ «Центр гигиены в Свердловской области» было направлено Предписание №66-03-15/15-7632-2022 от 11.11.2022 о проведении специалистами ФБУЗ обследования с фото фиксацией указанной территории около жилых домов на предмет излива из канализационных ям сточных вод. В результате специалистами Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области было установлено, что ООО «УК Белоярский Малиновка» допущен сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами; не обеспечено накопление жидких бытовых отходов в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных около жилых домов от ул. Сибирской, д. 1 по направлению к Отрадной в пгт. Белоярский Свердловской области; не обеспечен объем выгребов и помойниц с учетом количества образующихся ЖБО; допущено наполнение выгреба около жилых домов от ул. Сибирской, 1 по направлению к Отрадной в пгт. Белоярский Свердловской области выше, чем 0,35 метров до поверхности земли; не организовано удаление ЖБО около жилых домов от ул. Сибирской, 1 по направлению к Отрадной в пгт. Белоярский Свердловской области хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО. Все Требования Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ООО «УК Белоярский Малиновка» по существу проигнорированы, в связи с чем ни одного из предусмотренных этими требованиями мероприятий ответчиком до настоящего времени не проведено. Указанное свидетельствует не только о продолжительном невыполнении ответчиком возложенных на него статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязанностей юридического лица по соблюдению санитарного законодательства, но и о ненадлежащей организации ответчиком водоотведения населения, проживающего на территории, находящейся в управлении ООО «УК Белоярский Малиновка», и о несоответствии водоотведения населения, проживающего на территории, находящейся в управлении ООО «УК Белоярский Малиновка», в целом требованиям действующего санитарного законодательства; о порочности в целом организации водоотведения населения, проживающего на территории, находящейся в управлении ООО «УК Белоярский Малиновка», сложившейся и по настоящее время наличествующей на территории, находящейся в управлении ООО «УК Белоярский Малиновка», ввиду допущения снабжения населения недоброкачественной (небезопасной и не безвредной для жизни и здоровья человека) услугой. Не проведение ответчиком до настоящего времени указанных мероприятий, направленных на приведение организации водоотведения населения в соответствие с требованиями санитарного законодательства, вкупе с не соответствующей нормативно установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям деятельностью ответчика организации водоотведения населения, проживающего на территории, находящейся в управлении ООО «УК Белоярский Малиновка», и допущенные и допускаемые ответчиком в связи с этим нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оказывают вредное воздействие на человека и ухудшают санитарно-эпидемиологические условия его проживания и жизнедеятельности, ввиду чего существенно нарушают неотъемлемое право граждан на благоприятную среду обитания.

Определением суда от 02 марта 2023 года, изложенным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Белоярского городского округа, индивидуальный предприниматель ФИО5 (л.д. 96-97).

В письменном отзыве представитель ответчика ООО «УК Белоярский Малиновка» ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указывая на то, что в управлении ООО «УК Белоярский Малиновка» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> в соответствии с распоряжением главы Белоярского городского округа от 16.05.2022 г. № 277. В непосредственной близости к домам №№ 1 и 3 находятся дома по №№ 5 и 7. Для вышеуказанных многоквартирных домов имеется одна выгребная яма, следовательно, стоки от всех четырех домов сливаются в эту яму. Между МУП «Водоотведение» Белоярского городского округа и ООО «УК Белоярский Малиновка» заключен договор от 03.06.2022 г. на оказание услуг по сбору и вывозу сточных вод, образующихся в результате жизнедеятельности многоквартирных жилых домов по адресу: Свердловская область, пгт. Белоярский, ул. Сибирская, д. № 1 и № 3. Ввиду того, что технологически отделить стоки домов 1, 3 и 5, 7 невозможно, Управляющая компания в рамках договора на оказание услуг по сбору и вывозу сточных вод производит сбор и вывоз ЖБО от всех четырех домов. ООО «УК Белоярский Малиновка» выполняет требования действующего санитарного законодательства в полном объеме, не допускает наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, осуществляет своевременное удаление ЖБО из выгребной ямы многоквартирных жилых домов №№ 1, 3, 5, 7. Также указывает, что в настоящее время Администрацией Белоярского городского округа заключен контракт на выполнение работ по установке и вводу в эксплуатацию отдельных емкостей для сбора ЖБО для каждого дома по улице Сибирской.

Представители истца ФИО1, ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК Белоярский Малиновка» ФИО3 возражала против заявленных требований, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, дополнительно пояснила, что скопления воды, зафиксированные на видео, могли образоваться в результате таяния снега.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Белоярского городского округа, индивидуальный предприниматель ФИО5, извещенные надлежащим образом, по средствам электронной почты и заказной почтовой корреспонденции, а также путем размещения информации на официальном сайте Белоярского районного суда Свердловской области в сети «Интернет», в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причине неявки представителей суду не сообщили.

С учетом положения ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнений представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании ч. 2 ст. 2 вышеуказанного Закона, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с ч.2 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1); соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Согласно п. 18 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

В силу п. 22 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Согласно п. 23 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В части 1.1 названной статьи определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, предусмотрено включение в этот перечень работ по обеспечению вывоза, в том числе откачке, жидких бытовых отходов: содержание сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов в многоквартирных домах, не подключенных к централизованной системе водоотведения; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии закреплена в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, сбор и вывоз жидких бытовых отходов.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170), определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в управлении ООО УК «Белоярский Малиновка» находятся многоквартирные дома №№ 1 и 3 по ул. Сибирская, № 16 по ул. Отрадная в пгт. Белоярский Белоярского района Свердловской области.

Право граждан на жизнь и на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, путем выполнения требований действующего санитарного законодательства.

В Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области 06.05.2022 года, а также 08.11.2022 поступили обращения ФИО7 - жителя многоквартирного дома № 16 по ул. Отрадной в пгт. Белоярский Белоярского района Свердловской области по поводу излива из канализационных колодцев фекальных вод с резким запахом, расположенных около жилых домов по ул. Отрадной и ул. Сибирской, д. 1 пгт. Белоярского Свердловской области (л.д. 9, 28), а также обращение ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» с жалобой на аналогичные нарушения, переадресованное из Белоярской межтерриториальной прокуратуры Свердловской области (л.д. 29).

По данным фактам Главным Государственным санитарным врачом по городу Асбест и Белоярскому району ФИО4 в адрес Асбестовского Филиала ФБУЗ «Центр гигиены в Свердловской области» были направлены предписания № 66-03-15/15-4399-2022 от 12.05.2022 и №66-03-15/15-7632-2022 от 11.11.2022 о проведении специалистами ФБУЗ обследования с фото фиксацией территории около жилых домов по ул. Отрадной и ул. Сибирской, д. 1 пгт. Белоярский, Свердловской области на предмет излива из канализационных ям сточных вод (л.д. 10, 32).

В ходе проведения проверочных мероприятий специалистами отдела экспертиз среды обитания и условий проживания филиала ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе» на предмет излива из канализационных ям сточных вод в присутствии заместителя начальника отдела ЖКХ администрации Белоярского городского округа ФИО8 с выездом на место были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований п. 17, п. 18, п. 21, п. 22, п. 23 гл. 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

18.05.2022 года обнаружен непосредственный излив из выгребной ямы на рельеф местности жидких бытовых отходов около многоквартирного жилого дома по ул. Сибирской, д. 1, далее по направлению к ул. Отрадной в пгт. Белоярский Свердловской области. Жидкие бытовые отходы не вывозятся, растекаются по уклону к местности по дороге в сторону жилых домов по ул. Отрадной по промытому руслу и стекают в лесной массив, образуют водоем с большой площадью зеркала воды, с резким зловонным запахом жидких бытовых отходов. Возле многоквартирных жилых домов по ул. Отрадная обнаружены две выгребные ямы. Территория возле ям затоплена. Вода в месте затопления мутная с характерным запахом жидких бытовых отходов. Одна яма закрыта люком, вторая накрыта деревянным поддоном, заполнена доверху, до края. Между жилыми домами № 1 и № 3 по ул. Сибирская обнаружена еще одна выгребная яма. Люк ямы разрушен, завален отходами, заполнена жидкими бытовыми отходами. В микрорайоне жилых домов по улице Отрадная и Сибирская отсутствует центральная система водоотведения. При проведении обследования обнаружено, что локальные очистные сооружения по указанному адресу также отсутствуют. Также не представлены документы, подтверждающие вывоз ЖБО с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, что подтверждается актом обследования от 27.05.2022 г. и приложенной фото-таблицей (л.д. 11-21).

23.11.2022 года обнаружен непосредственный излив из выгребной ямы на рельеф местности жидких бытовых отходов около многоквартирного жилого дома по ул. Сибирской, д. 1. Допущен сброс отходов на территорию многоквартирных домов в места, не предназначенные для обращения с отходами. Жидкие бытовые отходы из выгребной ямы возле жилого дома по ул. Сибирской, д. 1 растекаются по уклону к местности, по дороге, по промытому руслу стекают в лесной массив и образуют водоем с большой площадью зеркала воды, с резким зловонным запахом жидких бытовых отходов. Сведения о наличии в жилых домах по улице Отрадная и Сибирская централизованной системы водоотведения отсутствуют. Локальные очистные сооружения в виде наземных сооружений на территории жилых домов отсутствуют. Сведения о водонепроницаемости сооружений (выгребных ям) отсутствуют. Документы, подтверждающие вывоз ЖБО с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО отсутствуют, что подтверждается актом обследования от 24.11.2022 г. и приложенной фото-таблицей (л.д. 33-36).

Согласно предписанию Главного Государственного санитарного врача по городу Асбест и Белоярскому району ФИО4 № 66-03-15/15-5156-2022 от 24.06.2022 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий со сроком выполнения до 28 июня 2022 года и предостережению № 66-03-15/15-5198-2022 от 23 июня 2022 года о недопустимости нарушения обязательных требований ООО «УК Белоярский Малиновка» предписано было принять комплекс мер по устранению выявленных нарушений требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в частности: организовать удаление ЖБО от обслуживаемых жилых домов в пгт. Белоярский Свердловской области хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО; не допускать сброс жидких отходов на территорию, прилегающую к обслуживаемым жилым домам в пгт. Белоярский Свердловской области; обеспечить накопление жидких бытовых отходов в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных около обслуживаемых жилых домов в пгт. Белоярский Свердловской области; обеспечить объем выгребов и помойниц с учетом количества образующихся ЖБО. Не допускать наполнение выгреба около жилого дома от ул. Сибирской, д. 1 по направлению к Отрадной в пгт. Белоярский Свердловской области выше, чем 0,35 метров до поверхности земли; обеспечить очищение выгреба по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев (л.д. 24-26).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

К доводам представителя ответчика ООО «УК Белоярский Малиновка» ФИО3 о том, что управляющая компания выполняет требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации в полном объеме, не допускает наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, осуществляет своевременное удаление ЖБО из выгребной ямы многоквартирных жилых домов №№ 1, 3, 5, 7, со ссылкой на договор на оказание услуг по сбору и вывозу сточных вод, образующихся в результате жизнедеятельности многоквартирных жилых домов по адресу: Свердловская область, пгт. Белоярский, ул. Сибирская, д. № 1 и № 3 от 03.06.2022 г., заключенного с МУП «Водоотведение» Белоярского городского округа и ООО «УК Белоярский Малиновка» (л.д.77-79), а также договор № 01 на вывоз жидких бытовых отходов, заключенного между ООО «УК Белоярский Малиновка» и индивидуальным предпринимателем ФИО5 19.09.2022 (л.д.86-91), суд относится критически, поскольку согласно акту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе от 23.03.2023 года, в ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия – выездного обследования, установлено, что на территории многоквартирных домов по ул. Сибирской, 1,3, ул. Отрадной 16 в пгт. Белоярский, Свердловской области по-прежнему допускаются нарушения:

- сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами; отсутствие накопления жидких бытовых отходов в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных;

- отсутствие у выгреба подземной водонепроницаемой емкостной части для накопления ЖБО;

- допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб не очищается по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев;

- отсутствие удаления ЖБО хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

Указанные обстоятельства также подтверждаются фотоматериалами и видеозаписью, исследованными в судебном заседании.

Представленные стороной истца доказательства свидетельствуют о том, что утилизация жидких бытовых отходов производится с нарушением порядка, предусмотренного действующими нормами санитарно-эпидемиологического законодательства.

Ответчиком в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, отвечающих принципам достоверности и относимости, подтверждающих соблюдение требований действующего санитарного законодательства Российской Федерации в полном объеме.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает, что срок в 30 дней, с одной стороны, является достаточным для выполнения комплекса работ, который необходимо провести с целью исполнения решения суда, а, с другой стороны, не является слишком длительным для эффективного восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие, тем самым отвечает балансу прав и интересов сторон и принципу исполнимости судебного решения.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление главного государственного санитарного врача по городу Асбесту и Белоярскому району (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «УК Белоярский Малиновка» (ИНН <***>) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК Белоярский Малиновка», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства в части обращения с жидкими бытовыми отходами многоквартирных домов №№ 1 и 3 по ул. Сибирская и дома № 16 по ул. Отрадная пгт. Белоярский Белоярского района Свердловской области.

Возложить на общества с ограниченной ответственностью «УК Белоярский Малиновка» обязанность в срок не позднее 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать своевременное удаление жидких бытовых отходов и не допускать их излив из мест накопления, не допускать наполнение выгреба около жилых домов №№ 1и 3 по ул. Сибирской и дома № 16 по ул. Отрадная пгт. Белоярский Белоярского района Свердловской области выше, чем 0,35 метров до поверхности земли.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья А.А. Коняхин