Судья Нетеса С.С.

Дело № 2-3323/2023

УИД 41RS0001-01-2023-002169-95

Дело 33-1702/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 28 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего судьи

судей

ФИО1,

Степашкиной В.А., ФИО2,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, поступившее по апелляционной жалобе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 мая 2023 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО4 (<данные изъяты>) удовлетворить.

Возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО4 взамен изымаемого жилого помещения – комнаты <данные изъяты> в г. Петропавловске-Камчатском, другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 15,7 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах г. Петропавловска-Камчатского в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Степашкиной В.А., объяснения представителя ФИО4 – ФИО5, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения – комнаты <данные изъяты> в городе Петропавловске-Камчатском, другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 15,7 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах г. Петропавловска-Камчатского в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указала, что является собственником указанного жилого помещения. Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29 декабря 2016 года №323-р дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края». В августе 2022 года в ее адрес был направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предусматривающий выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, долю в праве собственности на общее имущество данного дома, а также расходы, связанные с переездом, в связи с изъятием для муниципальных нужд указанного жилого помещения в сумме 1 585 000 рублей. 14 сентября 2022 года она обратилась к ответчику, а также в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением, в котором указала, что выбирает предоставление ей иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. Ответом Управления от 29 сентября 2022 года ей сообщено о том, что отсутствуют основания для предоставления ей иного жилого помещения взамен аварийного, она может реализовать свои жилищные права исключительно получением выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании ФИО4 участия не принимала, ее представитель ФИО6 требования поддержала.

В судебном заседании представитель администрации Петропавловск-Камчатского городского округа участия не принимал.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация Петропавловск-Камчатского городского округа просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что ФИО4, будучи собственником спорного жилого помещения, требование о сносе дома проигнорировала. Ответчиком принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка под домом 4 <адрес> и квартиры № Согласно отчету об оценке рыночная стоимость данной квартиры составляет 1 585 000 рублей, в адрес истца было направлен проект соглашения о возмещении за занимаемое помещение. В связи с тем, что с истцом не было достигнуто соглашение о выкупной цене, Управление обратилось в суд к ней с иском. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 10 марта 2023 года Управлению отказано в удовлетворении требования об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилое помещение, прекращении права собственности, утрата права собственности, выселении. На решение подана апелляционная жалоба. Дом признан аварийным, подлежащим реконструкции и включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П. Считала, что из системного толкования норм ЖК (ст. 32), ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ и Подпрограммы А не усматривается обязанность органа местного самоуправления в предоставлении жилого помещения в отсутствие достигнутого соглашения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО4 – ФИО7 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО4 на основании договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 15,70 кв.м, о чем ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на указанное жилое помещение, зарегистрирована в нем с 10 мая 1977 года.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29 декабря 2016 года № 323-р дом <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 №520-П.

24 мая 2022 года администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа принято Постановление № 998 об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.

14 сентября 2022 года ФИО4 обратилась к Главе Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении ей взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> иного жилого помещения, расположенного в пределах муниципального округа г. Петропавловска-Камчатского, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15,7 кв.м.

29 сентября 2022 года Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа сообщило ФИО4, что изъятие жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам, проживающим в многоквартирном доме <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, определено органом местного самоуправления путем выплаты возмещения стоимости за указанные жилые помещения. Иное жилое помещение может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. 5 августа 2022 года ФИО4 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение. Данное соглашение между органом местного самоуправления и ФИО4 не достигнуто. При подписании ФИО4 соглашения, Управлением будут осуществлены мероприятия по перечислению на расчетный счет денежных средств за изымаемое жилое помещение.

Разрешая спор, суд первой инстанции, учитывая, что ФИО4 выбрала способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления ей другого жилого помещения, с условиями соглашения ФИО4 не согласилась, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что в случае не предоставления ФИО4 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего санитарным и техническим требованиям в границах города Петропавловска-Камчатского Камчатского края будут нарушены гарантированные законом права ФИО4 на жилье, пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО4 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании заявителем положений жилищного законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела, ввиду чего не могут быть приняты во внимание, поскольку если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Обеспечение жилищных прав собственника осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи