Дело № 5-456/2023

25RS0029-01-2023-003892-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 02 августа 2023г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «СанРусОпт» (далее - ООО «СанРусОпт»), XXXX.,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГг. для завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации XXXX на Уссурийский таможенный пост прибыло транспортное средство автомобиль государственный номер XXXX (полуприцеп XXXX). После завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

ДД.ММ.ГГг. ООО «СанРусОпт» подало на Центральный таможенный пост Центр электронного декларирования Центральной электронной таможни на товар, находящийся на СВХ ООО «Хасанская транспортная компания» (Приморский край, XXXXВ.), декларацию на товары (далее - ДТ) XXXX.

В декларации на товары заявлены товары, указанные в товаросопроводительных документах: ТТН №PT2201-QWPA-POT-2 от ДД.ММ.ГГг., отгрузочный упаковочный лист №PT2201-QWPA-POT-2 от ДД.ММ.ГГг., инвойс № PT2201-QWPA-POT-2 от ДД.ММ.ГГг. Учитывая информацию, указанную в товаросопроводительных документах, единицей измерения товара являются штуки и расчет цены производится исходя из количества штук товара.

ДД.ММ.ГГг. в ОСТП XXXX Уссурийского т/п поступило сообщение о необходимости проведения таможенного осмотра. Результаты таможенного осмотра оформлены актом таможенного осмотра XXXX. В результате таможенного осмотра установлено наличие товаров, не указанных в ДТ XXXX, а также товаросопроводительных документах: ТТН №PT2201-QWPA-POT-2 от ДД.ММ.ГГг., отгрузочном упаковочном листе №PT2201-QWPA-POT-2 от ДД.ММ.ГГг., инвойсе №PT2201-QWPA-POT-2 от ДД.ММ.ГГг.

ДД.ММ.ГГг. в ОСТП XXXX Уссурийского т/п поступило сообщение «О необходимости проведения таможенного досмотра», на основании которого сформировано поручение на проведение таможенного досмотра XXXX в отношении товаров, заявленных в ДТ XXXX.

В отношении товаров, указанных в ДТ XXXX проведен таможенный досмотр, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра XXXX.

В ДТ XXXX задекларировано 6 наименований товара, а именно: товар XXXX: арматура смесительная - смесители в ассортименте в количестве 13120 шт.; товар XXXX: арматура для смесителей - душевые лейки в ассортименте в количестве 3200 шт.; товар XXXX: крепежные изделия в ассортименте в количестве 6980 шт.; товар XXXX: шланги для душа, гибкие изливы в количестве 1400 шт.; товар XXXX: зеркала стеклянные в рамках в количестве 40 шт.; товар XXXX: ведра мусорные в количестве 120 шт.

По результатам сопоставления сведений, заявленных в ДТ и результатов, полученных в ходе проведения фактического таможенного контроля в ДТ XXXX превышает заявленное количество товаров, а именно: 1) арматура смесительная - смесители в ассортименте в кол-ве на 11500 шт.; 2) арматура для смесителей - шланги для душа, гибкие изливы в количестве на 6900 шт.;

А также не заявлены в ДТ XXXX следующие товары: ершики туалетные в количестве 120 шт.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ г.Владивосток от ДД.ММ.ГГг. XXXX рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГг., на внутреннем рынке Российской Федерации, составила 3751041,90 руб. (три миллиона семьсот пятьдесят одна тысяча сорок один рубль 90 коп.). В процессе исследований образцы (14 шт.) подвергнуты разрушающим методам исследований и израсходованы.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «СанРусОпт» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил письменные объяснения, в которых указал, что Общество не отрицает, что совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в указанной таможенной декларации, а также не отрицает, что в спорной ДТ не было указано количество товара, фактически ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС. Вместе с тем, данное обстоятельство возникло ввиду допущенной ошибки отправителя товара. Однако, считает, что что неверное заявление сведений о товаре не повлекло занижение таможенных платежей. Указывает, что ООО «СанРусОпт» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории малое предпринятое, ранее к ранее к административной ответственности не привлекалось; отсутствуют доказательства наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; не представлено доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершения административного правонарушения; в результате действий (бездействий) Общества имущественный ущерб отсутствует. В связи с чем, полагает, что препятствий для применения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, не имеется. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Как следует из подпунктов 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.

В силу части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, ООО «СанРусОпт» могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.

Довод общества о том, что заявленные недостоверные сведения о товаре не повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, не принимаются судом во внимание.

Состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, в связи с чем, лицо подлежит административной ответственности независимо от факта наступления каких-либо негативных материальных последствий, а ввиду самого факта совершения данного деяния.

Инструкция о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция) утверждена решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010г. N257.

Согласно пункту 15 Инструкции в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" декларации на товары под номером 1 указываются, в том числе, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; дата выпуска (изготовления) товара в случае, когда сведения о дате его выпуска (изготовления) оказывают влияние на размер ставок таможенных пошлин.

Пунктом 2 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006г. №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Под недекларированием товаров следует понимать фактическое невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию и помещению под таможенную процедуру товаров, перемещаемых на таможенную территорию ЕАЭС.

Обстоятельства совершения ООО «СанРусОпт» административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении XXXX; копией ДТ XXXX; АТД XXXX; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта ЦЭКТУ г.Владивосток от ДД.ММ.ГГг. XXXX; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг.; и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, непринятие ООО «СанРусОпт» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирования по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Доказательств того, что у ООО «СанРусОпт» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «СанРусОпт» административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить законному владельцу изъятый товар, после проведения таможенных операций и таможенных процедур.

При этом, несмотря на включение ООО «СанРусОпт» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и наличие совокупности условий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении участника внешнеэкономической деятельности к исполнению своих обязанностей. Кроме того, в данном случае правонарушение в виде нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СанРусОпт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 1875520,95 руб. (один миллион восемьсот семьдесят пять тысяч пятьсот двадцать рублей 95 коп.), без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

1) душевая сетка, длина 187 мм, диаметр 67 мм, резьба присоединения к шлангу 1/2", материал изготовления: пластмассы на основе сополимеров стирола. Маркировка на упаковке Potato P04, в количестве 2500 шт.;

2) душевая сетка, длина 219 мм, диаметр 83 мм, резьба присоединения к шлангу 1/2", материал изготовления: пластмассы на основе сополимеров стирола. Маркировка на упаковке Potato РОЗ в количестве 1250 шт.;

3) душевая сетка, длина 223 мм, диаметр 82 мм, резьба присоединения к шлангу 1/2", 3 режима, материал изготовления: пластмассы на основе сополимеров стирол маркировка на упаковке Potato P14, в количестве 100 шт.;

4) душевая сетка, длина 230 мм, размер 91x91 мм, резьба присоединения к шлангу 1/2", материал изготовления: пластмассы на основе сополимеров стирола. Маркировка на упаковке Potato P28 в количестве 550 шт.;

5) душевая сетка, длина 232 мм, диаметр 102 мм, резьба присоединения к шлангу 1/2", 3 режима, материал изготовления: пластмассы на основе сополимеров стирола. Маркировка на упаковке Potato P050 в количестве 1500 шт.;

6) душевая сетка, длина 228 мм, диаметр 99 мм, резьба присоединения к шлангу 1/2", материал изготовления: пластмассы на основе сополимеров стирола. Маркировка на упаковке Potato P12 в количестве 1000 шт.;

7) душевая сетка, длина 223мм, диаметр 99 мм, резьба присоединения к шлангу 1/2", материал изготовления: пластмассы на основе сополимеров стирола. Маркировка на упаковке Potato P11 в количестве 1500 шт.;

8) набор: душевая сетка, длина 220 мм, диаметр 83 мм, резьба присоединения к шлангу 1/2", душевой шланг длина 1,5 м, душевой кронштейн, материал изготовления: пластмассы на основе сополимеров стирола. Маркировка на упаковке Potato T036 в количестве 500 шт.;

9) набор: душевая сетка, длина 195 мм, диаметр 67 мм, резьба присоединения к шлангу 1/2", душевой шланг длина 1,4 м, душевой кронштейн, материал изготовления материал изготовления: пластмассы на основе сополимеров стирола. Маркировка на упаковке Potato P434 в количестве 2600 шт.;

10) гибкий излив с аэратором (два режима) для кухонного смесителя. Материал изготовления: нержавеющая сталь, резина. Маркировка на упаковке Potato P67-02 в количестве 1400 шт.;

11) душевой шланг, длина 1,5 м. Материал изготовления: нержавеющая сталь и поливинилхлорид. Маркировка на упаковке Potato P42-15 в количестве 500 шт.;

12) душевой шланг, длина 1,5 м. Материал изготовления: нержавеющая сталь и поливинилхлорид. Маркировка на упаковке Potato P40 в количестве 3000 шт.;

13) душевой шланг, длина 1,5 м. Материал изготовления: нержавеющая сталь и поливинилхлорид. Маркировка на упаковке Potato P57-15 в количестве 2000 шт.;

14) настенный туалетный ершик, со стаканом из стекла, ручка из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, высота 38 см. Маркировка на упаковке Potato P2610 в количестве 120 шт., возвратить ООО «СанРусОпт», после проведения таможенных операций и таможенных процедур.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг. (в процессе исследований образцы (14 шт.) подвергнуты разрушающим методам исследований и израсходованы), помещен на ответственное хранение на склад ООО «Хасанская транспортная компания» (Приморский край, XXXX В).

Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка 024501901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002; номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000, КБК (штраф) 15311601161010000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160000079236, УИН (издержки) 15311107160000079230.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук