УИД: 77RS0003-02-2023-002050-75

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес 13 июля 2023 года

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2343/2023 по иску Центрального таможенного управления к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора, пеней,

установил:

Истец Центральное таможенное управление (ЦТУ) обратилось в суд с иском с учетом уточнений к ответчику ФИО1 и просило взыскать с ответчика не уплаченную сумму утилизационного сбора в размере сумма, пени в размере сумма по состоянию на 13.07.2023.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно результатам проведенной ЦТУ проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств установлен факт неполной уплаты суммы утилизационного сбора по ТПО № 10009142/130120/0006791028, а именно в сумме сумма в отношении автотранспортного средства марка автомобиля VIN VIN-код, 2019 года выпуска в связи с его неправильным, по мнению таможенного органа, исчислением и неполной уплатой по таможенному приходному ордеру (ТПО) при его ввозе на адрес с заявлением сведений о категории транспортного средства «N1». В результате проведенной таможенным органом проверки, в том числе проведенного им расчета технических характеристик, ЦТУ пришел к выводу о том, что транспортное средство должно быть отнесено к категории транспортных средств «N1», которая имеет другую (повышенную) ставку для целей взимания утилизационного сбора (по сравнению с заявленной ФИО1 категорией «М1»), в связи с чем у ответчика, по мнению ЦТУ, возникла задолженность по уплате утилизационного сбора за автомобиль и пени.

Представители истца по доверенности фио, фио в судебном заседании доводы иска поддержали.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против иска, пояснив, что ответчик при исчислении суммы утилизационного сбора указал категорию транспортного средства в соответствии со сведениями, внесенными в СБКТС, выданным испытательной лабораторией ООО «Автотехэксперт», а также представил комплект документов, не содержащих каких-либо недостоверных или неполных сведений.

Представители третьего лица ООО «Автотехэксперт» по доверенности фио, фио в судебном заседании против иска возражали по доводам отзыва на исковое заявление, пояснив, что испытательная лаборатория ООО «Автотехэксперт», как аккредитованное лицо, в силу пункта 1.2 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», при осуществлении своей деятельности, строго соблюдает критерии аккредитации и работает со всем перечнем документов, подтверждающих соответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2020 года № 707. Деятельность лаборатории соответствует требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». Разработанное ИЛ руководство по качеству, содержит все требования системы менеджмента качества, в том числе лабораторной деятельности, результативно внедрено и реализуется. Испытательная лаборатория ООО «Автотехэксперт» является испытательной лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации и включена в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза на основании положительного решения о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Евразийского экономического союза, принятого Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества. Оценка соответствия транспортного средства требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) проводилась на основании документов предоставленных заявителем в соответствии с пунктом 3 Приложения 12 ТР ТС 018/2011 (заявка на проведение оценки соответствия; документ, удостоверяющего личность заявителя; документа, подтверждающего право владения, или пользования и (или) распоряжения транспортным средством; общего технического описания транспортного средства). С тем, что, по мнению ЦТУ, транспортное средство должно быть отнесено к категории транспортных средств «N1», ООО «Автотехэксперт» не согласно. Оформление СБКТС осуществлялось в соответствии с порядком и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

В судебном заседании также был допрошен свидетель фио, который пояснил, что являлся экспертом-техником ООО «Автооценка Плюс», оформившим заключение технической экспертизы на автомобиль марка автомобиля и указал, что расчетным путем в соответствии с техническим регламентом им было установлено, что автомобиль относится к категории М1. На данном ТС существует две весовые характеристики: максимальная масса, указанная на стикере, максимальная грузоподъемность. Эта величина приводится на каждое конкретное ТС, подтверждается ВИН, она различна на каждом ТС, поскольку каждая машина имеет свою комплектацию, оснащение. В соответствии с приказом МВД органы по регистрации ТС должны использовать Приложение №1 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств и технический регламент. Инспектор при регистрации может определить категорию A,B,С,D, а другую категорию должны использовать из СБКТС, выданного испытательной лабораторией.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив доводы иска и письменных возражений, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующим выводам.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в РФ, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом РФ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора, установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в РФ, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.

Согласно пункту 11 Правил, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган копию одобрения типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копию сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).

В соответствии с пунктами 12, 12 (2) Правил, на основании представленных в соответствии с пунктом 11 Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора, по результатам которой осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов транспортных средств, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора, либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.

При этом в силу пункта 12 (3) Правил, основанием для возврата плательщику утилизационного сбора комплекта документов является в том числе недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил.

Согласно примечанию 2 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, категории приведенных в нем колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, выпущенных в обращение на адрес, должны соответствовать классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877 (ТР ТС 018/2011).

Из пунктов 1, 2, 7 и 8 Технического регламента ТР ТС 018/2011 следует, что в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, техническим регламентом устанавливаются требования к колесным транспортным средствам, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной адрес.

В соответствии с пунктом 6 Технического регламента ТР ТС 018/2011, документом удостоверяющим соответствие единичного транспортного средства требованиям Технического регламента при его выпуске в обращение является свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС).

В силу пункта 68 Технического регламента, проверка выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение осуществляется аккредитованной испытательной лабораторией, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции, проведения необходимых испытаний и измерений.

Согласно пункту 70 Технического регламента, по результатам изучения всех необходимых доказательственных материалов аккредитованная испытательная лаборатория выдает заявителю свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), в которое при необходимости заносятся отметки об ограничении применения транспортного средства.

Форма указанного документа предусмотрена приложением № 17 к Техническому регламенту.

Из искового заявления следует, что утилизационный сбор за транспортное средство марка автомобиля VIN VIN-код, 2019 года выпуска был уплачен ФИО1 по ТПО № 10009142/130120/0006791028 в соответствии с заявленной категорией транспортного средства «М1».

Для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора, в том числе достоверности заявленной категории «М1» ответчиком в таможенный орган было предоставлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № RU A-US.HB86.07744 от 31.12.2019, выданное испытательной лабораторией ООО «Автотехэксперт».

Таможенный орган в соответствии с пунктом 12 Правил провел проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора, по результатам которой проставил в ПТС отметку об уплате утилизационного сбора.

Согласно реестру аккредитованных лиц, размещенному на официальном сайте Росаккредитации (www.rosakklab.ru), ИЛ ООО «Автотехэксперт», выдавшая свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № RU A-US.HB86.07744, внесено в реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в качестве аккредитованной испытательной лаборатории (запись № RA.RU.21НВ86).

Согласно приложенным к иску документам, ЦТУ в рамках проводимой проверки был получен ответ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), подтверждающим подлинность и действительность свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства № RU A-US.HB86.07744 от 31.12.2019, выданного аккредитованной лабораторией ООО «Автотехэксперт».

Письмом от 06.06.2022 № 098, на запрос ЦТУ от 26.05.2022 № 41-10/15939, ООО «Автотехэксперт» подтвердило факт выдачи СБКТС № RU A-US.HB86.07744 от 31.12.2019 на автомобиль марка автомобиля VIN VIN-код, 2019 года выпуска с предоставлением копий документов, послуживших основанием для выдачи СБКТС в соответствии с требованиями Технического регламента ТР ТС 018/2011.

СБКТС было выдано аккредитованной лабораторией ООО «Автотехэксперт» на основании заявки на проведение оценки соответствия единичного транспортного средства требованиям Технического регламента ТР ТС 018/2011, протокола технической экспертизы, протокола осмотра и идентификации единичного транспортного средства от и общего технического описания транспортного средства.

В соответствии с протоколом технической экспертизы от 31.12.2019 № 07744/ТЭК-2019 специалистом испытательной лаборатории использовались следующие методы проведения технической экспертизы: анализ конструкции ТС на основании представленных документов; анализ нормативной документации и информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте изготовителя транспортного средства марка автомобиля и официального представительства в РФ, а также содержащихся в открытом доступе; техническая интерпретация и интерполирование и техническая аналогия.

Экспертом производился визуальный осмотр транспортного средства и его фотографирование, в том числе, табличек завода изготовителя, располагающихся на автомобиле.

По результатам проведенной испытательной лабораторией ООО «Автотехэксперт» технической экспертизы ФИО1 было выло выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) № RU A-US.HB86.07744, согласно которому автомобиль марка автомобиля VIN VIN-код, имеет категорию ТС «М1G».

Доказательств признания недействительным СБКТС № RU A-US.HB86.07744 от 31.12.2019 либо аннулирования аккредитации ООО «Автотехэксперт» в материалы дела не предоставлены.

Таким образом, сведения СБКТС № № RU A-US.HB86.07744 подтверждают заявленную ФИО1 при уплате утилизационного сбора категорию транспортного средства «М1» согласно пункту 11 Правил.

В соответствии с разделом I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2013 года № 1291, в отношении новых легковых транспортных средств (категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G), ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, коэффициент расчета размера утилизационного сбора равен 0,17 от базовой ставки (сумма).

Следовательно, заявленная в соответствии с категорией «М1» и уплаченная ответчиком сумма утилизационного сбора за указанный автомобиль по ТПО №10009142/130120/0006791028 в размере сумма являлась на момент ее уплаты правильной.

В обоснование позиции об отнесении транспортного средства к категории «N1», ЦТУ приводит довод о том, что указанный автомобиль при его ввозе на таможенную адрес через белорусский участок таможенной границы ЕАЭС был заявлен таможенным органам адрес в категории ТС «N1» (абз. 3,4 стр.4, абз.3 стр. 5 акта проверки ЦТУ), а согласно свидетельству о регистрации МАА № 2313538, выданному РЭПДAI Республики марка автомобиля, транспортное средство принадлежит к типу «Грузовой Пикап» с указанием технических характеристик.

Российская Федерация и адрес являются странами-участниками Евразийского экономического союза, основной задачей которого является, в том числе, унификация и гармонизация таможенного законодательства, организация и руководство таможенным делом в Союзном государстве в части обеспечения единого порядка и условий ввоза/вывоза/транзита товаров и транспортных средств в Союзное государство.

В то же время, порядок уплаты утилизационного сбора за транспортные средства, не являющегося таможенным платежом и не имеющего отношение к совершению таможенных операций с транспортным средством, устанавливаются законодательством каждой страны-участника ЕАЭС отдельно и самостоятельно.

В соответствии с законодательством РФ, утилизационный сбор является обязательным платежом, взимаемым налоговым или таможенным органом, и уплачиваемым физическим лицом при ввозе транспортного средства на адрес, а порядок его расчета и взимания на адрес определяется законодательством Российской Федерации, а не законодательством адрес, а именно Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

При исчислении, заявлении и уплате утилизационного сбора на адрес плательщик обязан руководствоваться Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291.

Данные Правила устанавливают определенный порядок в отношении исчисления, уплаты и подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора в РФ, а именно предоставление плательщиком СБКТС, как документа, подтверждающего правильность исчисления утилизационного сбора на адрес, в том числе по определению категории транспортного средства, являющейся основой для исчисления утилизационного сбора, и полученного в аккредитованной государственными органами лаборатории в соответствии с Техническим регламентом.

ЦТУ, вопреки доводам, изложенным в иске и акте проверки, не представлены доказательства того, что при заявлении другим лицом транспортного средства марка автомобиля VIN VIN-код на адрес в категории «N1» проводилась оценка соответствия его категории в соответствии с требованиями Технического регламента ТР ТС 018/2011, а также было ли получено в адрес на данный автомобиль с указанием в свидетельстве категории транспортного средства «N1», противоречащей категории ТС «М1», указанной в СБКТС № RU A-US.HB86.07744 от 31.12.2019, выданном аккредитованным органом на адрес.

В исковом заявлении и акте проверки таможенный орган в обоснование своих требований о возникновении у ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора ссылается на письмо ЦСН ООБДД МВД России о регистрационном учете названного автомобиля в органах ГИБДД по категории «B/N1».

Государственная регистрация транспортных средств на адрес осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно статье 1 данный Федеральный закон определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств.

Действие указанного Федерального закона не распространяет своего действия на правоотношения, связанные с основанием возникновения обязанности по уплате утилизационного сбора, определением правильности его заявления, исчисления и уплаты на адрес.

В соответствии с пунктом 6 Технического регламента ТР ТС 018/2011, а также пунктов 5, 11 Правил взимания утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, осуществление должностным лицом ГИБДД РФ регистрационного учета автомобиля с указанием им в карточке учета иной категории ТС, отличной от указанной в СБКТС, не является основанием для возникновения у плательщика утилизационного сбора задолженности по его уплате.

Согласно графе 17 ПТС, выданного на автомобиль марка автомобиля VIN VIN-код, в паспорт транспортного средства внесены реквизиты СБКТС № RU A-US.HB86.07744 от 31.12.2019, идентифицирующего транспортное средство по категории «М1».

Также следует отметить, что при постановке на учет ТС 23.01.2020 РЭО ОГИБДД МУ МВД «Мытищинское» внесены сведения о категории ТС В/М1.

ЦТУ, в свою очередь, не запрашивало у ГИБДД, производившего запись в документы регистрационного учета ТС, основания для внесения категории ТС В/N1.

Приведенные ЦТУ в исковом заявлении данные СБКТС по аналогии с маркой и моделью транспортного средства марка автомобиля, выданных на другие транспортные средства, не могут подтверждать неправильные или недостоверные расчеты суммы утилизационного сбора, произведенные ФИО1

Так, согласно ТР ТС 018/2011 «единичное транспортное средство» - транспортное средство: изготовленное в государствах - членах Таможенного союза: в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение; или вне серийного производства в индивидуальном порядке из сборочного комплекта; или являющееся результатом индивидуального технического творчества; или выпускаемое в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу; ввозимое на единую таможенную адрес: физическим лицом для собственных нужд; или ранее участвовавшее в дорожном движении в государствах, не являющихся членами Таможенного союза, при условии, что с момента изготовления транспортного средства прошло более трех лет; «малая партия транспортных средств (шасси)» - установленное в зависимости от категории транспортного средства (шасси) количество транспортных средств (шасси) одного типа, включая все модификации. Предельный объем малой партии для категорий L1 - L7, M1, O1 - O2 составляет 150 штук, для категорий M2, N1 - N3, O3 - O4 - 100 штук, для категории M3 - 50 штук; «идентификация» - установление тождественности заводской маркировки, имеющейся на транспортном средстве (шасси) и его компонентах, и данных, содержащихся в представленной заявителем документации либо в удостоверяющих соответствие документах, проводимое без разборки транспортного средства (шасси) или его компонентов. На каждое транспортное средство (шасси) изготовителем должен быть нанесен идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет.

В соответствии с пунктами 6, 68 Технического регламента ТР ТС 018/2011, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) является документом удостоверяющим соответствие единичного транспортного средства требованиям Технического регламента при его выпуске в обращение.

Таким образом, СБКТС должен выдаваться на каждое единичное транспортное средство при его выпуске в обращение на адрес.

ТС марка автомобиля VIN VIN-код, ввозимое ФИО1 на адрес, является единичным ТС, имеющим УИН, не может рассматриваться в данном случае в сравнении с другими ТС, а доводы, приведенные истцом, не опровергают заявленную категорию ТС «М1» и правильность исчисления и уплаты утилизационного сбора на адрес.

Приведенные в исковом заявлении и акте проверки расчеты ЦТУ противоречат сведениям СБКТС № RU A-US.HB86.07744 от 31.12.2019, выданного аккредитованной испытательной лабораторией ООО «Автотехэксперт», и основаны на субъективной оценке должностного лица ЦТУ, в полномочия которого не входят проведение технической экспертизы ТС, определение категории транспортного средства в соответствии с требованиями Технического регламента, выдача СБКТС, либо признание его недействительным.

При этом ЦТУ не представлены какие-либо документальные подтверждения правильности произведенных им расчетов, в том числе не получены данные официального представительства/дилера марка автомобиля на адрес с расшифровкой и переводом используемых для расчета технических терминов и правильности пересчета технических характеристик с американской системы единиц измерения на российскую, не представлен официальный технический перевод используемых в акте проверки терминов, полученных с иностранных интернет-сайтов, обоснованности их применения и интерпретации в соответствии с Техническим регламентом ТР ТС 018/2011.

В ходе проводимой проверки ЦТУ не установлен факт предоставления ФИО1 при уплате утилизационного сбора недействительных или подложных документов, в том числе, СБКТС № RU A-US.HB86.07744 от 31.12.2019, и иных представленных документов.

ЦАТ осуществило проверку достоверности и правильности заявленных сведений в соответствии с пунктами 12, 12 (2), 12 (3) Правил взимания утилизационного сбора и подтвердило правильность исчисления и уплаты утилизационного сбора путем проставления отметки об уплате.

Согласно позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 26 декабря 2017 года по делу № 305-КГ17-12383, обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса, которая приобретает тем самым универсальный характер.

В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.

Данная правовая позиция, изложенная применительно к отдельным фискальным сборам, но в универсальном ключе, сформулирована также в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2016 года № 14-П, от 05 марта 2013 года № 5-П, от 14 мая 2009 года № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П.

С учетом изложенного, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший своей закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным.

Порядок исчисления утилизационного сбора установлен Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, основанными на ТР ТС 018/2011, и не может быть воспринят произвольно.

Доказательств того, что ответчик не проявил должной степени осмотрительности, какая от него требовалась, при уплате утилизационного сбора, умышленных действий ответчика в целях занижения коэффициента при оплате утилизационного сбора, стороной истца не представлено, что приводит суд к выводу о том, что правовых оснований для возложения на ответчика ответственности в виде доплаты утилизационного сбора и пеней, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Центрального таможенного управления к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора, пеней – отказать.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 24.07.2023