Решение по делу № 2-287/2025 от 06.06.2025 - об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

Бабаюртовский районный суд (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Бабаюртовского района Дильманбетов А.Т. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <ФИО> об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник прокурора Бабаюртовского района Абдурахманов А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и просил об их удовлетворении. Как установлено судом и следует из материалов дела, <ФИО>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ИП <ФИО> допускается

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Бабаюртовского района Дильманбетова А.Т. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <ФИО> <ФИО> об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной

Дело № 2-287/2025

УИД 05RS0008-01-2025-000322-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айтманбетовой А.А., при секретаре судебного заседания Мусаевой В.Г., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района Абдурахманова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района Дильманбетова А.Т. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бабаюртовского района Дильманбетов А.Т. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения в отношении многотопливной автозаправочной станции «PAXIMУ», расположенной по адресу: РД, <адрес>.

В обоснование иска прокурор указал, что во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от 04 февраля 2025 года №, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора, ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и по Бабаюртовскому районам, Управления Роспотребнадзора по РД, проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании, промышленной и пожарной безопасности, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в отношении объектов, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией взрывоопасных и химически опасных производственных объектов на многотопливной авто - заправочной станции (далее МАЗС) «PAXIMУ», расположенной по адресу: РД, <адрес>, (кадастровый №).

Ответчиком на МАЗС «PAXIMУ», предпринимательская деятельность (розничная торговля горючего топлива) осуществляется в нарушении требований федерального законодательства, а именно: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ №), Норм пожарной безопасности 110-03 «Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденной Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 №. Свода правил 8.13130.2009 «Системы противопожарной безопасности», а также а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Федерального закона от 30.03.1999 № - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Просят суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.;

представить декларацию о пожарной безопасности;

руководителем организации и лицом ответственным за пожарную безопасность пройти курс обучения в объеме пожарно-технического минимума;

руководитель организации не обеспечил проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал;

определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок;

не допустить заправку на одном заправочном островке 2-х автомобилей;

площадку для АЦ с жидким моторным топливом оборудовать: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на МАЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м. от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации МАЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0, 3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара, и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т.п.);

- представить документацию на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности;

заключить договор на обслуживание систем противопожарной защиты;

привести в соответствие систему пожарной сигнализации;

провести мероприятия по становлению санитарно-защитной зоны, то есть, по соблюдению нормирования расстояния в размере 100 метров от АЗС до границы жилых домов;

предоставить заключительный акт по результатам медосмотров сотрудникам;

- предоставить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

предоставить программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля;

предоставить программу производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника.

В случае не устранения вышеуказанных нарушений закона в установленный срок, просят запретить собственнику МАЗС, ФИО2 эксплуатацию объекта автозаправочной станции.

Помощник прокурора Бабаюртовского района Абдурахманов А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и просил об их удовлетворении.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик ФИО2 и представитель третьего лица ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и Бабаюртовскому району в судебное разбирательство не явились, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица – Управления Роспотребнадзора по РД в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и собственником многотопливной автозаправочной станции «PAXIMУ», расположенной по адресу: РД, <адрес> на основании договора купли-продажи от 29 ноября 2021 года.

В соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан от 04 февраля 2025 года, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора, ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам, Управления Роспотребнадзора по РД, проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании, промышленной и пожарной безопасности, а также законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения в отношении объектов, осуществляющих деятельность связанную с эксплуатацией взрывоопасных и химически опасных производственных объектов на МАЗС «PAXIMУ».

Согласно акта от 05 февраля 2025 года ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> при проведении санитарно – гигиенического обследования МАЗС «PAXIMУ» на предмет исполнения требований действующего законодательства автомобильными заправочными и автомобильными газозаправочными станциями, а также станциями технического обслуживания автомобилей выявлены нарушения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно информации начальника ОНДПР № по <адрес>, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам УНДПР ГУ МЧС России по РД от 24 февраля 2025 года, ими проведена проверка МАЗС «PAXIMУ», по результатам обследования выявлены вышеуказанные нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Факт наличия выявленных нарушений ответчиком не опровергнут.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 допускается эксплуатация многотопливной автозаправочной станции «PAXIMУ», РД, <адрес>, с нарушениями правил противопожарной безопасности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении полностью иска прокурора Бабаюртовского района.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Бабаюртовского района Дильманбетова А.Т. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО9 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия № №, выдан 04 февраля 2020 года МВД по РД), проживающего по адресу: РД, <адрес>А, <адрес>, устранить в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу выявленные нарушения требований законодательства о пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, на территории многотопливной автозаправочной станции «PAXIMУ», расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

представить декларацию о пожарной безопасности;

не допустить заправку на одном заправочном островке 2-х автомобилей;

заключить договор на обслуживание систем противопожарной защиты;

привести в соответствие систему пожарной сигнализации;

предоставить заключительный акт по результатам медосмотров сотрудникам;

- предоставить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

В случае не устранения вышеуказанных нарушений закона в установленный шестимесячный срок, приостановить деятельность многотопливной автозаправочной станции «PAXIMУ», расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Бабаюртовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2025 года.

Председательствующий А.А. Айтманбетова