Решение по делу № 2-13629/2022 от 10.03.2023

Дело № 2-712/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Одинцово, Московская область 10.03.2023 г.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации Одинцовского городского округа Московской области об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права собственности и установлении границ земельных участков,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации Одинцовского городского округа Московской области об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права собственности и установлении границ земельных участков в соответствии с каталогом координат, установленных кадастровым инженером.

Истцы мотивировали заявленные требования тем, что являются членами СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи»), каждому из них выделен и закреплен земельный участок по фактическому пользованию, что подтверждается протоколами общих собраний по распределению и закреплению земельных участков и выписками из реестра СНТ (ПСК). Вступительные паевые взносы, а также иные взносы по истцами оплачены в полном объеме, задолженностей не имеется. Размеры площадей земельных участков подтверждены учетными карточками с указанием кадастровым инженером поворотных точек. Споров по границам занимаемых истцами земельных участков со смежными землепользователями не имеется, о чем свидетельствует акты согласования местоположения границ земельных участков, составленные кадастровым инженером и, заверенные председателем СНТ «Серебряные ручьи». На земельных участках истцов имеются временные строения и сооружения, а также многолетние насаждения. Истцы полагают, что имеют право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, направили своего представителя, которая в представленном в адрес суда заявлении требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований и рассмотреть дело без их участия, указал, что спорные земельные участки находятся на землях лесного фонда, истцами не представлены надлежащие доказательства права владения и пользования земельными участками, расположенными в СНТ «Серебряные ручьи».

Представитель ответчика Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства.

Представитель третьего лица СНТ «Серебряные ручьи» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

С учетом исследованных материалов дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. (ред. от 23.06.2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками (законными владельцами) этого имущества (абзац 3 пункта 21 постановления). Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвующих в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество.

Из выписки ЕГРН на земельный участок с КН № и материалов регистрационного дела следует, что земельный участок с №, образован в результате раздела участка №, поставлен на кадастровый учет значительно раньше даты снятия многоконтурного участка с кадастрового учета. Указанное также подтверждается и установлено решением Арбитражного суда ФИО20 области Дела № А41-82196/16 от 28.12.2017 г. в рамках рассмотрения которого установлено, что ИЛАН РАН были заявлены права не на все участки одновременно, так права на земельные участки с кадастровыми номерами № и № не заявлены, тогда как они входили в состав земельного участка №, что является нарушением норм права, предусмотренного абзацем первым части 4 статьи 22.2 Федерального закона N 122-ФЗ, кроме того права на участок №, также входивший в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № оспаривались ИЛАН РАН дважды, что подтверждается Решением Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2016 г. по делу №А41-12843/16, которым отказано в удовлетворении требований ИЛАН РАН о признании права бессрочного пользования), Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-64155/2020 от 16 апреля 2021 г., вступившим в законную силу, по исковому заявлению Института лесоведения РАН к ТУ Росимущества по Москве, Комитету лесного хозяйства Московской области, Рослесхозу о признании бессрочного пользования, которым отказано в удовлетворении требований в части признания права Института лесоведения РАН на земельный участок с кадастровым №, а также Решением Арбитражного суда Московской области № А41-53042/20 от 11 мая 2021 г., вступившим в законную силу, которым в удовлетворении исковых требований Комитета Лесного хозяйства Московской области к СНТ «Серебряные ручьи» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с КН 50:20:0010112:105 и производстве демонтажа объектов отказано.

Кроме того, правоотношения по аналогичным спорам между членами СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи» и указанными ответчиками были предметом рассмотрения судом общей юрисдикции, так апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 2 ноября 2020 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-7211/2021 от 31 марта 2021 г., исковые требования членов СНТ «Серебряные ручьи» об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права собственности и установлении границ земельных участков были удовлетворены в полном объеме. Вышестоящими судами дана правовая доказательствам, представленным заявителями, подтверждающим права ПСК «Серебряные ручьи» на спорный земельный участок в установленном законом порядке, и, как следствие, образованных из него земельных участков истцов.

Как следует из материалов дела, истцы являются членами СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи»), каждому из них выделен и закреплен земельный участок по фактическому пользованию, расположенные на территории данного СНТ, что следует из представленных выписок из реестра СНТ и оригиналов членских книжек с указанием о полностью внесенных вступительных и паевых взносах, а именно:

- ФИО2 член СНТ «Серебряные ручьи» с 2022 г. занимает земельный участок V-41, площадью 579 кв. м., по фактическому пользованию в кадастровом квартале №

-ФИО7 является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 1998г. занимает земельный участок VII-39 площадью 1346 кв.м.. по фактическому пользованию в кадастровом квартале №

-ФИО10 является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 2002г. занимает земельный участок V-54 площадью 749 кв.м.. по фактическому пользованию в кадастровом квартале №.

-ФИО13 является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 1998г. занимает земельный участок VII-21 площадью 970 кв.м.. по фактическому пользованию в кадастровом квартале №

-ФИО12. является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 2022г. занимает земельный участок VII-26 площадью 1051 кв.м. в кадастровом квартале №

-ФИО6 является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 2022г. занимает земельный участок IV-21 площадью 664 кв.м.. по фактическому пользованию в кадастровом квартале №

-ФИО5 является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 2009г. занимает земельный участок I-57 площадью 1290 кв.м.. по фактическому пользованию в кадастровом квартале №.

-ФИО4 является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 2018 г. занимает земельный участок I-56 площадью 507 кв.м. по фактическому пользованию в кадастровом квартале №.

-ФИО3 является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 2017г. занимает земельный участок V-88 площадью 552 кв.м.. по фактическому пользованию в кадастровом квартале №

-ФИО14 является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 1998г. занимает земельный участок I-67 площадью 618 кв.м.. по фактическому пользованию в кадастровом квартале №.

-ФИО11 является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 1998г. занимает земельный участок I-29 площадью 992 кв.м.. по фактическому пользованию в кадастровом квартале №.

-ФИО8 является членом СНТ «Серебряные ручьи» с 1998г. занимает земельный участок VII -45 площадью 1079 кв.м.. по фактическому пользованию в кадастровом квартале №

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи», как юридическое лицо создано до 01.07.2002 г., дата регистрации определена 02.03.1998 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица ПСК «Серебряные Ручьи» как некоммерческой организации, о чем 02.03.1998 г. внесена запись в реестр №, а также свидетельством о постановке ПСК «Серебряные ручьи» на учет 30.03.1998 г. в налоговом органе – инспекции МНС РФ по г. Одинцово Московской области и присвоение ему ИНН юридического лица.

Согласно протоколу № 1/19 общего собрания членов ПСК «Серебряные ручьи» от 16.06.2019 г. и Устава СНТ «Серебряные ручьи» изменена правовая форма управления ПСК на СНТ «Серебряные ручьи».

Согласно архивной выписке от 24.09.1999 г., - распоряжением Совета Министров СССР от 06.07.1947 г. разрешено Министерству лесного хозяйства СССР закрепить за Академией наук СССР как научно-исследовательскую базу Института Серебряноборское и Таллермановское лесничества общей площадью 4 889 га.

Распоряжением Совета Министров СССР от 30.10.1964 г. принято предложение о передаче в введение Академии наук СССР Лаборатории лесоведения Государственного комитета по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане СССР с ее опытно-экспериментальными базами согласно приложению.

Распоряжением Президиума Российской Академии наук от 28.06.2000 г. «Об упорядочении земельных отношений в системе РАН», с целью упорядочении земельных отношений в системе РАН в соответствии со ст. 6 (п.6) Федерального закона от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и в связи с согласием межрегионального территориального органа Мингосимущества России «Агентство по управлению имуществом РАН», определено считать Агентство по управлению имуществом РАН уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и Федеральной службе земельного кадастра России. Агентству по управлению имуществом РАН поручено осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков, оценкой земель, находящихся в ведении научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы РАН.

В соответствии с распоряжением Президиума Российской Академии наук от 28.06.2000 г. «Об упорядочении земельных отношений в системе РАН» Агентство является уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и в Федеральной службе земельного кадастра России. Во исполнение данного распоряжения приказом по Агентству № 60 от 04.07.2000 г. в рамках Отдела по управлению имуществом РАН по г. Москве и Московской области создана группа по решению земельных вопросов учреждений и организаций, подведомственных РАН, включая осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков и оценку земель, что следует из текста письма Директора Агентства по управлению имуществом РАН академика ФИО15.

Указанные распоряжения Президиума Российской Академии наук подтверждают полномочия РАН и согласие при выделение земельного участка ПСК, под заявленные цели.

На основании обращений руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области, также являющимся Государственным инспектором по использованию и охране земель ФИО16 и Главы администрации Одинцовского района Московской области ФИО17 в адрес Президента РАН ФИО18 и Директора Агентства по Управлению имуществом РАН академика ФИО15, Президентом РАН ФИО18 было принято решение о выделении земельного участка ПСК «Серебряные ручьи», площадью 48,2 га, расположенного в кварталах 19, 20, 25 и 26 ФИО27 опытного лесничества РАН и переводе его в ведение Администрации Одинцовского района Московской области с передачей ПСК «Серебряные ручьи» для использования этого участка в соответствии с целевым назначением ПСК для ведения садоводства. Данное решение было вынесено также с учетом согласования Института лесоведения РАН от 30.05.2001 г. № 12513/9111.157 о местоположения границ кооператива с разрешением установления железобетонного забора, по границе земельного участка выделенного кооператив. Указанное решение о выделении земельного участка ПСК (СНТ) «Серебряные ручьи» было принято до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что Комитету лесного хозяйства РФ и Институту лесоведения РАН было известно о том, что в 2001 году Российской Академией наук спорный земельный участок был выделен и закреплен за СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи», на основании согласования ИЛАН РАН от 30.05.2001 г. № 12513/9111.157 «о местоположении границ кооператива с разрешением установления железобетонного забора по границе земельного участка выделенного кооперативу», а также Решения Российской Академии наук от 14.01.2002 года о выделении земельного участка ПСК «Серебряные ручьи», площадью 48,2 га, расположенного в кварталах 19, 20, 25 и 26 ФИО27 опытного лесничества РАН, и переводе его в ведение Администрации Одинцовского района Московской области с передачей ПСК «Серебряные ручьи» для использования этого участка в соответствии с целевым назначением ПСК под ведение садоводства.

14.02.2002 г. Межведомственная комиссия по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской области приняла решение - оформить в установленном порядке землеустроительное дело на земельный участок Постановлением Главы Одинцовского района Московской области в 2002 г. был согласован отвод и Акт выбора указанного земельного участка. 08.07.2002 г. между ПСК «Серебряные ручьи» и Администрацией Одинцовского района заключен Договор № 23 о порядке внесения платежей на восстановление и развитие инженерной и социальной инфраструктуры в Одинцовском районе Московской области. ПСК «Серебряные ручьи» был произведен платеж на финансирование ЦП № 7/11 от 01.03.2002 г. в сумме 264 000 руб.

27.01.2004г. земельный участок, предоставленный ПСК «Серебряные ручьи» поставлен на кадастровый учет как обособленный, и ему присвоен кадастровый номер №. Однако в связи с частыми внесениями изменений в оформительные процедуры, до настоящего времени вопрос по предоставлению в собственность граждан не разрешен.

14.02.2002 г. Вице-губернатором Московской области утверждено решение Межведомственной комиссии по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской области об оформлении землеустроительного дела в установленном порядке на земельный участок площадью 48, 2 га (по фактическому пользованию) ПСК «Серебряные ручьи», из земель ФИО27 опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в Одинцовском районе.

Распоряжением главы Одинцовского района Московской области от 16.07.2002 г. № 604-р «О выборе земельного участка Потребительскому кооперативы «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе д. Раздоры», определено осуществить выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 ФИО27 опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры.

Выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. ПСК «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 ФИО27 опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры согласован Главным архитектором ФИО19, что подтверждается заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского района от 01.08.2002 г. № 543 «Выбора земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 ФИО27 опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры».

27.07.2002 г. утвержден Акт выбора земельного участка площадью 48,2 га ПСК «Серебряные ручьи» из земель ФИО27 опытного лесничества Института лесоведения РАН под дачное строительство в районе д. Раздоры, с подключением централизованного водоснабжения по ТУ пос. Рублево, канализацией по ТУ, электроснабжением по ТУ Западных сетей Мосэнерго, радио и телефона по ТУ Одинцовского РУС.

26.06.2002 г. Министерством природных ресурсов РФ также согласован Выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га ПСК «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 ФИО27 опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры, что подтверждается Заключением отдела по работе с территориальными образованиями Московской области (Одинцовский район) Департамента природных ресурсов по Центральному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 26.06.2002.

Постановлением Главы Одинцовского муниципального района Московской области от 26.08.2002 г. утверждены материалы согласования выбора земельного участка площадью 48, 2 га, из них: 18,50 га – покрытые лесом, 29,70 га – не покрытые лесом, из земель Государственного лесного фонда квартал 19 выделы 1-3, квартал 20 выделы 1-7, квартал 25 выделы 1,2 квартал 26 выделы 1-6 ФИО27 опытного лесничества Института лесоведения РАН, для предоставления его в целях, несвязанных с ведением лесного хозяйства Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе дер. Раздоры.

16.05.2003 г. территория, занимаемая и выделенная ранее ПСК «Серебряные ручьи» была включена Институтом лесоведения РАН в многоконтурный земельный участок с КН №, который был поставлен на кадастровый учет на праве бессрочного пользования.

01.12.2003 г. руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области, также являющимся Государственным инспектором по использованию и охране земель было рассмотрено землеустроительное дело по выбору земельного участка размером 48,20 га ПСК «Серебряные ручьи» из земель: АДРЕС ФИО27 опытного лесничества Института Лесоведения РАН для дачного строительства в районе д.Раздоры.

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 16.10.2003 г. №3012 внесены изменения Постановление Главы Одинцовского района Московской области от 26.08.2002 г. в части указания предоставления ПСК «Серебряные ручьи» указанного земельного участка не «под коллективное садоводство», а «под дачное строительство».

На основании указанных Постановлений Главы Одинцовского района Московской области от 26.08.2002 г. и от 16.10.2003 г. руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской АДРЕС был утвержден Чертеж земельного участка с указанием описания его границ.

25.07.2003 г. Министерством природных ресурсов Российской Федерации ГУ «Мособлводхоз», в лице директора ФИО21, подписан акт обследования при предоставлении земельного участка и размещения объекта, дано заключение о возможности размещения объекта, а именно: испрашиваемого участка общей площадью 48,2 га, расположенного в Серебряноборском опытном лесничестве Института лесоведения РАН, пригодным под размещение дачного строительства по фактическому пользованию.

24.09.2003 г. Главархитектурой Московской области, в соответствии с постановлением правительства Московской области от 11.04.2003 «О дополнительных мерах по обеспечению градостроительного регулирования и организации территории Московской области» - принято решение о необходимости представления материалов по выбору земельного участка площадью 48,2 га ПСК «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство на Межведомственную комиссию по градостроительному регулированию и организации территории Московской области при Правительстве Московской области, о чем свидетельствует Письмо Главархитектурой Московской области № 4/399 п. за подписью Первого заместителя начальника Главного управления ФИО22.

25.09.2003 г. Межведомственной комиссией по градостроительному регулированию и организации территории Московской области при Правительстве Московской области было принято решение о согласовании Выбора земельного участка площадью 48,2 га. ПСК «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство из земель ФИО27 опытного лесничества Института лесоведения РАН вблизи д. Раздоры Одинцовского района, при условии разработки Градостроительного обоснования и проекта планировки территории по нормам малоэтажного строительства, что достоверно подтверждается выпиской из протокола №9 заседания Межведомственной комиссии по градостроительному регулированию и организации территории Московской области при Правительстве Московской области от 25.09.2003 г..

Согласно акту отвода, установления и согласования границ земельного участка ПСК «Серебряные ручьи» площадью 48,2 га, расположенного в районе д. Раздоры Барвихинского сельского округа Одинцовского района Московской области, отвод произведен при участии представителей от следующих землепользователей: председателя ПСК «Серебряные ручьи» ФИО23, Администрации Барвихинского с.о. ФИО24, ФИО25 водонапорной станции ФИО26, ФИО27 опытного лесничества ФИО28, председателя ПСК «Раздоры» ФИО29, споров не имеется, границы земельного участка закреплены в натуре межевыми знаками установленного образца, заинтересованным сторонам о сохранности знаков было объявлено.

27.01.2004 г. земельный участок, площадью 482000 кв. м. с №, расположенный по адресу: АДРЕС поставлен на кадастровый учет как обособленный.

В ноябре 2004 г. Мособлкомземом согласованы представленные землеустроительные материалы по переводу указанного земельного участка из категории земель лесного фонда в категорию земли поселений с последующей передачей их по фактическому пользованию ПСК «Серебряные ручьи» для ведения садово-дачного хозяйства, что подтверждается Письмом Заместителя руководителя Мособлкомзема № 298-вп от 24.11.2004 г.

Судом установлено, что ПСК «Серебряные ручьи» был осуществлен платеж за возмещение потерь лесного фонда (в соответствии с расчетом), о чем свидетельствуют представленные в суд доказательства.

В соответствии с Письмом от 18 сентября 2017 г. Федерального агентства лесного хозяйства № ИВ-03-54/13151 и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 26356-ВА/Д23и «О направлении указаний и форм отчётности о деятельности межведомственных рабочих групп в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ», - в рамках контроля за реализацией указанного закона, - законодатель указал необходимым при анализе оснований возникновения прав граждан и юридических лиц на земельные участки принимать как основание возникновения прав документы выданные органами государственной власти субъектов РФ, руководством лесничеств и лесопарков, представителями подведомственных Рослесхозу организаций имеющихся на руках у граждан и в распоряжении юридических лиц различного рода заключений либо согласований о том, что соответствующие земельные участки не находятся в границах лесного фонда или напротив, указывающих на нахождение земельных участков в границах лесного фонда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельно-правовая процедура по оформлению прав на земельный участок позволила ПСК «Серебряные ручьи» выделить его на основании сформированного и зарегистрированного кадастрового дела из общего (многоконтурного) земельного участка с КН № Института лесоведения РАН и поставить его на кадастровый учет с КН № как обособленный - на основании заявления Института лесоведения РАН в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Московской области филиал «Одинцовский» (заявки) № 12513/9111-411 от 26.12.2003 г. о постановке на государственный кадастровый учет отчуждаемую и оставшуюся части земельного участка лесного фонда КН № и просьбой выдать кадастровые планы вновь образуемых земельных участков в качестве обязательного приложения к документам, необходимым для государственной регистрации прав в соответствии с представленными межевыми документами.

Работы по межеванию выполнены в полном объеме, о чем достоверно свидетельствует представленная в материалы гражданского дела в качестве доказательства сама «заявка о постановке на государственный учет» с печатью и подписью уполномоченного лица (Директора Института лесоведения РАН), в которой указаны конкретные сведения о земельных участках, а именно: выдел АДРЕС площадь которых составляет земельный участок выделенный кооперативу равной 482 000 кв., что также отражено в указанной заявке по отчуждению, а также зарегистрированных материалах кадастрового дела.

Земельный участок с КН № снят с государственного кадастрового учета 03.10.2010 на основании ч.3 ст.24 Закона о кадастре в результате регистрации вещных прав на образованные из него участки.

Таким образом, права института лесоведения РАН на указанный земельный участок в результате его отчуждения в 2003 г. были прекращены, а спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с КН 50:20:0010112:105 как обособленный на основании кадастрового дела ПСК «Серебряные ручьи».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что данные действия по отчуждению земельного участка занимаемого СНТ «Серебряные ручьи» осуществлены в соответствии с нормой ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020 г.), которой прямо предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Уведомлением Росреестра от 27.09.2016 г. приостановлена государственная регистрация перехода права собственности объекта недвижимости – земельного участка с КН № по заявлению ИЛАН РАН ввиду уже зарегистрированных в 2004 г. прав на данный земельный участок за ПСК «Серебряные ручьи».

Из выписки ЕГРН на земельный участок с КН № и материалов регистрационного дела следует, что земельный участок с КН №, образован в результате раздела участка №, поставлен на кадастровый учет значительно раньше даты снятия многоконтурного участка с кадастрового учета. Указанное, также подтверждается и установлено решением Арбитражного суда Московской области № А41-82196/16 от 28.12.2017 г.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 г. №1223 осуществление имущественных прав от имени Российской Федерации в области лесных отношений передано Федеральному агентству лесного хозяйства. Таким образом, Комитет лесного хозяйства Московской области не мог являться надлежащим ответчиком по заявленному ИЛАН РАН спору.

В силу Закона, ч.10 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ, если в отношении земельного участка принимались акты о его отнесении к определенной категории земель или акты о переводе земельного участка в иную категорию, то эти решения будут иметь приоритет над иными сведениями о категории земель такого земельного участка, содержащимися в ЕГРН, ГЛР, правоустанавливающих документах.

Поскольку имеется решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 14.12.2018 г. № 7/51 об утверждении Генерального плана сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, согласно которому земельный участок с КН № расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель лесного фонда. Данное решение принято с учетом рекомендаций (письмо от 12.07.2018 г. № АВ-03/11761) Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) был включен по Решению Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от № 7/51 от 14.12.2018 г. в Генеральный план сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района и расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель Лесного Фонда.

Указанное решение имеет юридическую силу, никем не оспорено и не отменено.

На момент вынесения решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 14.12.2018 г. № 7/51 Институт Лесоведения РАН правообладателем земельного участка с КН 50:20:0010112:105 не являлся.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019 г. ) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019 г.), земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 г.

Также земельный участок, если права на него возникли до 8 августа 2008 г. (в том числе в случае последующего перехода прав на данный участок после 8 августа 2008 г.), относящийся к категории земель лесного фонда, но предоставленный не для целей ведения лесного хозяйства, а для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, либо образованный из таких земельных участков, относится к категории земель населенных пунктов (если он находится в границах населенного пункта) или к категории земель сельскохозяйственного назначения (если он расположен за границами населенных пунктов) (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ).

При этом принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется. Изменение в ЕГРН сведений о категории земель (внесение или изменение сведений о категории земель) осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами в редакции Федерального закона N 280-ФЗ, органом регистрации прав самостоятельно без представления (направления) в порядке межведомственного информационного взаимодействия каких-либо решений со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления (части 9, 13 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ, часть 6 статьи 34, часть 5 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), либо на основании заявления правообладателя и представленных заявителем документов (части 1, 10 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ). Вместе с тем в случае, указанном в части 11 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ, орган регистрации прав вносит сведения о категории земель земельного участка на основании документов (содержащихся в них сведений), направленных в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Частью 12 статьи 14 приведенного закона определено, что земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

03.04.2019 г. и.о. Руководителя Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в адрес Председателя Комитета лесного хозяйства Московской области направлено обращение № 3.2.7/464 «Об устранении противоречий в сведениях государственных реестров установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, с просьбой к Комитету лесного хозяйства Московской области о принятии решения об отнесении земельного участка с КН № к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о признании документов, выданных: Российской Академией наук, Правительством Московской области, органами местного самоуправления, заключений Министерства природы РФ, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (Государственный контроль за пользованием и охраной земель), Мособлзема, – доказательствами подтверждающими возникновение прав на указанный земельный участок, в соответствии с нормами Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ и, инструкции по применению Федерального закона № 280-ФЗ, также инструкции от 18 сентября 2018 г. № 26356-ВА/Д23.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявителями представлены доказательства, подтверждающие возникновение у ПСК «Серебряные ручьи» прав на спорный земельный участок в установленном законом порядке и, как следствие, образованных из него земельных участков у истцов, поскольку ПСК «Серебряные ручьи» в силу Федерального закона от 29.07.2017 г. N 280-ФЗ и Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019 г.), а также Градостроительного кодекса РФ, СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи» проводило последовательную работу во взаимодействии с Правительством Московской области, Федеральным Агентством лесного хозяйства, Комитетом Лесного хозяйства Московской области и органами местного самоуправления, по включению занимаемого земельного участка в земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, а именно, в земли сельского поселения Барвихинское Одинцовского района, что подтверждается следующими документами: Ответом Министра имущественных отношений Московской области от 15.01.2015 г. и сведений, указанных в письме администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 10.01.2019 г. № 3.2.7/6352 гор.

При утверждении Генерального плана сельского поселения Барвихинское получены все необходимые согласования, в силу которых Федеральным Агентством лесного хозяйства РФ было предложено отнесение земельного участка выделенного ПСК к землям сельскохозяйственного назначения под заявленные цели – для ведения садоводства и дачного строительства, в соответствии Федеральным законом от 29.07.2017 г. N 280-ФЗ, Федеральным законом от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019 г.), и Градостроительным кодексом РФ.

Участок выделен в установленном законом порядке с соблюдением полномочий Администрации Одинцовского района Московской области, Агентства по управлению имуществом РАН и Президентом РАН, в лице ФИО18, а также полномочий межведомственной комиссии по земельно-имущественным вопросам Правительства Московской области.

На земельном участке, занимаемом СНТ «Серебряные ручьи» имеется сложившееся длительное землепользование, на участках имеются строения и многолетние насаждения, таким образом, участок используется в соответствии с целевым назначением, указанным в землеустроительных документах - для ведения садоводства, что делает эти земли непригодными для ведения лесного хозяйства и научной деятельности. Разрешая спор суд, учитывая положения п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в силу которого, до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" также установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998 г.;

Поскольку СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи», как юридическое лицо зарегистрировано в налоговом органе 02 марта 1998 г. (запись в реестре №), вышеуказанные нормы имеют прямое действие и применимы к членам СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи».

Таким образом, Комитетом лесного хозяйства РФ, Федеральным агентством лесного хозяйства РФ и ИЛАН РАН пропущен срок исковой давности по обжалованию решений, распоряжений, постановлений и другой разрешительной документации относительно отчуждения земельного участка в пользу СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи».

Бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок само по себе не может служить препятствием для членов этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность (Определение Верховный суд Российской Федерации от 05 апреля 2016 г. № 78-КГ16-3).

Как следует из материалов дела, участвующими в деле лицами членство истцов с СНТ «Серебряные ручьи», выделение и закрепление за ними в пользование испрашиваемых земельных участков не оспаривалось.

При таких данных, суд, принимая приведенные вышеуказанные положения действующего законодательства, и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу об обоснованности требований истцов об исключении из земель государственного лесного фонда частей земельного участка с кадастровым номером № 50:20:0010112:105, признании отсутствующим зарегистрированное право бессрочного пользования Института Лесоведения РАН на испрашиваемые земельные участки, признании за истцами права собственности на данные земельные участки в соответствии с каталогом координат земельных участков, установленным кадастровым инженером.

Заключения кадастрового инженера суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку они составлены в соответствии с действующим законодательством, полномочия кадастрового инженера подтверждены квалификационным аттестатом кадастрового инженера и выпиской о его членстве в реестре членов ассоциации СРО. Согласно представленному заключению - границы определены в соответствии со сложившимся в СНТ землепользованием и границами участков истцов, закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения – заборов по всему периметру участков, позволяющий однозначно определить местоположение границ исследуемых земельных участков и ничем по делу не опровергнуто. Споров по границам участков не заявлено, акты согласования границ подписаны смежными землепользователями.

Каких-либо ходатайств, в том числе о проведении по делу экспертизы от участников по делу не поступало.

Согласно ст.22 п.8-10 218-ФЗ от 13.07.2015 (в редакции 25.12.2018г. «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с Письмом от 18 сентября 2017 г. Федерального агентства лесного хозяйства № ИВ-03-54/13151 и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 26356-ВА/Д23 и «О направлении указаний и форм отчётности о деятельности межведомственных рабочих групп в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ», - в рамках контроля за реализацией вступившего в силу ФЗ от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ, - законодатель указал необходимым при анализе оснований возникновения прав граждан и юридических лиц на земельные участки принимать, как основание возникновения прав, документы выданные органами государственной власти субъектов РФ, руководством лесничеств и лесопарков, представителями подведомственных Рослесхозу организаций имеющихся на руках у граждан и в распоряжении юридических лиц различного рода заключений либо согласований о том, что соответствующие земельные участки не находятся в границах лесного фонда или напротив, указывающих на нахождение земельных участков в границах лесного фонда.

При таких обстоятельствах истцы полагают, что у них возникло право на обращение в суд с иском о признании права собственности на испрашиваемые участки в обозначенных координатах.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации Одинцовского городского округа Московской области об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права собственности и установлении границ земельных участков,– удовлетворить.

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом ДД.ММ.ГГГГ, площадью 579 кв. м. в следующих координатах:

№ п\п

№

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 579 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

№ п\№

№

Исключить из государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом №, площадью 552 кв. м. в следующих координатах:

№

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 552 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

№ п№

№

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом номере №, площадью 507 кв. м. в следующих координатах:

№ п№

№

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 507 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

№ №

№

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом № площадью 1290 кв. м.в следующих координатах:

№ №

№

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1290 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

№ №

№

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом №, площадью 1346 кв. м. в следующих координатах:

№ п\п

№

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1346 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

№ №

№

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом №, площадью 1079 кв. м. в следующих координатах:

№ п№

№

Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1079 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

№ п№

№

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом №, площадью 749 кв. м. в следующих координатах:

№ №

№

Признать за ФИО10 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 749 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

№ №

№

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом №, площадью 618 кв. м. в следующих координатах:

п\п

№

Признать за ФИО9 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 618 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

п№

№

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом №, площадью 992 кв. м. в следующих координатах:

№ п\№

№

Признать за ФИО11 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 992 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

№ п№

№

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом №, площадью 1051 кв. м. в следующих координатах:

№ п\№

№

Признать за ФИО12 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1051 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

№ п№

№

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом №, площадью 664 кв. м. в следующих координатах:

№ п\№

№

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 664 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

№ №

№

Исключить из земель государственного лесного фонда часть земельного участка в кадастровом №, площадью 970 кв. м. в следующих координатах:

№ п\№

№

Признать за ФИО13 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 970 кв. м., категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Установить границы данного земельного участка по следующим координатам:

№ №

№

Решение является основанием для внесения указанных сведений в Единый государственный реестр прав недвижимости РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023 г.