Дело № 2-4225/2022

УИД 33RS0002-01-2022-005667-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 02 ноября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Гаревой Л.И.,

при помощнике судьи Джафаровой В.В.

с участием прокурора Морозовой Н.М.

истца ФИО1

представителей третьих лиц ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску прокурора г. Владимира в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование указано, что ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом ### группы. Согласно протоколу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО «ОКОД», ему рекомендован прием лекарственного препарата <данные изъяты> 60 мг в сутки. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» направлены на комиссию Департамента здравоохранения Владимирской области по индивидуальному обеспечению граждан, проживающих на территории Владимирской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписан рецепт на лекарственный препарат <данные изъяты>, который обслужен только ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ ВО «ГБ№5 г. Владимира» ДД.ММ.ГГГГ выписано 2 рецепта на лекарственный препарат <данные изъяты>, один из которых обслужен ДД.ММ.ГГГГ, по второму рецепту препарат на момент проверки не выдан. Самостоятельно приобрести указанный препарат ФИО1 не имеет возможности, поскольку его стоимость превышает в несколько раз доходы истца (стоимость 1 упаковки составляет около ### руб.). Таким образом, объем предоставленной ФИО1 медицинской помощи не обеспечил в полном объеме его потребности и ограничил последнего на качественную медицинскую помощь в соответствии с основными принципами охраны здоровья, что повлияло на доступность и качество медицинской помощи. Ответчиком Департаментом здравоохранения области своевременных и достаточных мер, направленных на проведение закупок и обеспечение своевременной выдачи жизненно важных лекарственного препарата истцу принято не было. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 4,29,80, п.3 ч.1 ст.16 Закона охраны здоровья в Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 №2505, Постановление Правительства РФ №890 от 30.04.1994, Положение о департаменте здравоохранения администрации Владимирской области, ст.15, 1069 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, просит обязать департамент здравоохранения Владимирской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственным препаратом <данные изъяты> по жизненным показаниям на весь период нуждаемости. Взыскать с Департамента здравоохранения Владимирской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Морозова Н.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по обстоятельствам, указанным в иске. С учетом установленным в судебном заседании обстоятельств полагала, что необходимость обращения решения суда к немедленному исполнению в части обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты> отсутствует, так как на время рассмотрения дела он обеспечение им до ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в научный центр, где проходил оперативное лечение. В марте выяснилось, что препарат, который был ранее назначен, не помогает, и ему сменили лечение. Комиссия <данные изъяты> подтвердила смену лечения. После обращения в поликлинику №5, была оформлена заявка на необходимый препарат, заявка отправлена в Департамент здравоохранения, который подтвердил заявку и поликлиника выписала ДД.ММ.ГГГГ рецепт, по которому в аптеке «Медилон» был получен <данные изъяты>. В дальнейшем препарат был поставлен на отсроченное обслуживание в виду его отсутствия. Были предприняты меры к возврату применения предыдущего препарата. ДД.ММ.ГГГГ был выписан второй рецепт, была получена одна упаковка препарата <данные изъяты>, затем ДД.ММ.ГГГГ 1 упаковка, и только в сентябре выдали препарат до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время он обеспечен препаратом до ДД.ММ.ГГГГ Требование по компенсации морального вреда поддержал.

Представитель Департамента здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд направил отзыв, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование указал, что протокол врачебной комиссии ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» от ДД.ММ.ГГГГ ### рассмотрен Департаментом здравоохранения и направлен в ГКУЗ ВО «Центр закупок» для осуществления закупки лекарственного препарата <данные изъяты> за счет средств регионального бюджета. По информации ООО «Медилон-Фармимэкс» ФИО1 получал лекарственный препарат <данные изъяты> в количестве 6 упаковок по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Рецепты, находящиеся на отсроченном обслуживании, отсутствуют. Таким образом, считает, что поскольку иск прокурора датирован ДД.ММ.ГГГГ, то на момент его подачи ФИО1 был обеспечен лекарственным препаратом. Организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания действующим законодательством отнесена к деятельности по оказанию государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Согласно ст.1 указанного Федерального закона набор социальных услуг – это перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим ФЗ, В связи с этим, действия Департамента здравоохранения ВО по организации льготного лекарственного применения ФИО1 являются оказанием мер социальной поддержки. Считает, что ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» не обеспечило организацию медицинской помощи в части <данные изъяты> лекарственной терапии, в соответствии с решением консилиума врачей в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ ###. Приказом Департамента здравоохранения ВО от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении», утверждено Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета. В соответствии с п. 6 Положения, средства на финансирование мер социальной поддержки предусматриваются в областном бюджете в том числе в виде бюджетных ассигнований на предоставление ГКУЗ ВО «Центр закупок» для централизованной закупки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. В ДД.ММ.ГГГГ г. все денежные средства областного бюджета по региональной льготе переданы ГКУЗ ВО «Центр закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» в полном объеме. Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ ###, утверждено распределение ассигнований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ГКУЗ ВО «Центр закупок» на предоставление субсидий на иные цели для своевременного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе вновь выявленных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, а также граждан, которым изменена схема лечения, и в иных случаях (в данном случае вновь выявленный больной), обоснованным решением врачебной комиссии. Закупка лекарственных препаратов осуществляется Департаментом – для обеспечения федеральных льготников, а ГКУЗ ВО «Центр закупок» - для обеспечения региональных льготников на основании заявок учреждений, направленных в установленные сроки. В настоящее время обязательства Департамента по льготному лекарственному обеспечению выполнены, закупка по лекарственным препаратам по федеральной льготе произведена Департаментом в соответствии с заявленной медицинской организацией потребностью. Центру закупок распределены ассигнования для льготного лекарственного обеспечения на ДД.ММ.ГГГГ г.г.; издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах по реализации постановления <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении» ГКУЗ ВО «Центр закупок распределены ассигнования для льготного обеспечения на весь период 2022 г.; заявка на лекарственные препараты для осуществления закупки на 2021-2022 г.г. за счет средств областного бюджета направлена в Центр закупок. Согласно п.2. ст,6.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. Из искового заявления не следует, какими противоправными действиями Департамента и в какой период времени нарушены личные неимущественные права или принадлежащие ФИО1 нематериальные блага. В связи с этим просят отказать в требованиях по компенсации морального вреда ФИО1 Считают, что при установленном законом порядке закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий немедленное исполнение решения суда невозможно. Полагают, что Департамент не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем просят в иске к нему отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ###, не возражала против заявленных требований, в требованиях к ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» просила отказать. В обоснование указано, что истец ФИО1 наблюдается в территориальной поликлинике с диагнозом: <данные изъяты>. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Является инвалидом ### группы. ФИО1 предоставлен протокол <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО «ОКОД», где ему рекомендован прием лекарственного препарата <данные изъяты> 60мг в сутки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для обеспечения ФИО1 указанным лекарственным препаратом документы представлены на комиссию в Департамент здравоохранения ВО по индивидуальному обеспечению граждан, проживающих на территории ВО лекарственными препаратами и изделиями медицинской помощи за счет средств областного бюджета. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от ДЗВО по вопросу обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получены 2 упаковки лекарственного препарата <данные изъяты> по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписана 1 упаковка лекарственного препарата <данные изъяты>, в тот же день препарат получен пациентом в аптеке. Считают, что со стороны ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» предприняты все меры по обеспечению истца лекарственным препаратом.

Представитель третьего лица ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок, товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области» ФИО2, действующая на основании приказа Департамента здравоохранения ВО от ДД.ММ.ГГГГ ###-л, в требованиях по обеспечению лекарственным препаратом не возражала, в части требований взыскания компенсации морального вреда, данный вопрос оставила на усмотрение суда. В обоснование указано, что Центр закупок осуществляет централизованную закупки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для пациентов, постоянно проживающих на территории Владимирской области, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение из средств регионального бюджета на основании распоряжения Департамента здравоохранения Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах по реализации постановления <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственным обеспечением». На основании п.1.5,п.2.3, п.2.4 Устава, утв. Департаментом, руководствуясь требованиями ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Учреждение исполняет обязанности по закупке лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания и их дальнейшей поставке в ООО «Медилон-Фармимэкс», согласно утвержденной Департаментом здравоохранения области потребности медицинских организаций области, перечню к закупке и в соответствии с головой общей сведенной потребностью в лекарственных препаратах государственных бюджетных учреждений здравоохранения Владимирской области. Учреждение осуществляет закупку лекарственных препаратов с международным непатентованным наименованием (МНН) на основании распоряжений от Департамента в соответствии с готовой общей сведенной потребностью в лекарственных препаратах государственных бюджетных учреждений здравоохранения Владимирской области для обеспечения региональных льготополучателей. Если пациенту назначено применение лекарственного препарата по торговому, а не по МНН, то в таком случае Учреждение осуществляет закупку на основании решения врачебной комиссии медицинской организации, которую согласно действующему порядку направляет в орган исполнительной власти Департамент здравоохранения ВО с сопроводительным письмом, в котором указывает необходимость закупки лекарственного средства пациенту на определенное число месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Учреждения из Департамента с Протоколом врачебной комиссии ### от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» поступила информация о персональной потребности ФИО1 в лекарственном препарате по МНН: <данные изъяты> (торговое наименование <данные изъяты>) 60 мг ### (6 упаковок). ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поступившей потребностью на основании п.28 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ был заключен контракт ###, по которому закуплен лекарственный препарат по МНН: <данные изъяты> 60 мг ### в объеме 2 упаковки. Далее лекарственный препарат разнаряжен в ООО «Медилон Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ. Потребность в оставшихся 4 упаковках была закуплена по результатам запроса котировок в электронной форме по контракту от ДД.ММ.ГГГГ ###. Далее лекарственный препарат разнаряжен в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ г. Дополнила, что в настоящее время проводятся торги по закупке лекарственного препарата, в связи с чем истец может получить рецепт для приобретения препарата до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица ООО «Медилон-Фармимэкс» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Принятие решения оставляет на усмотрение суда. представил сведения о поступивших и обслуженных рецептах с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время по пациенту ФИО1

Выслушав прокурора, истца ФИО1, представителей третьих лиц, принимая во внимание отзыв ответчика Департамента здравоохранения ВО, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Часть. 1 статьи 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022, с изм. от 13.07.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

На основании ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый 2023 и 2024 годы, утверждена постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 №2505.

Разделом V Программы предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляются обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства РФ №890 от 30.07.1994 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

В соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании ( ч.1 ст.81 ФЗ №323-ФЗ).

На основании п.5 ч.2 ст. 81 Федерального закона №323-ФЗ в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов утверждена постановлением администрации Владимирской области от 28.12.2020 №891.

Указанной программой предусмотрено бесплатное лекарственное обеспечение при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе гражданам, страдающим заболеваниями, указанными в перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; гражданам, страдающим заболеваниями, указанными в перечнях, утв. Постановлением правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с Положением о департаменте здравоохранения Владимирской области, утв. Постановлением Губернатора Владимирской области №43 от 27.01.2006, к полномочиям Департамента относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

В силу п. 3.8 Положения Департамент осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрольной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Департаменту заказчиков.

Пунктом 9 Положения о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской обл. от 15.02.2012 N 147 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении" предусмотрено, что в целях своевременного обеспечения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, учреждения здравоохранения в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов субсидий на иные цели на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по зубопротезированию и лекарственному обеспечению осуществляют в установленном законодательством порядке подготовку документов, необходимых для осуществления закупок, и направляют их уполномоченному органу Владимирской области, осуществляющему полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обеспечивают своевременное заключение гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по итогам закупок, а также контроль за их исполнением.

Распоряжением Департамента здравоохранения Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ утверждено распределение ассигнований на предоставление субсидий и иные цели для своевременного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе вновь выявленных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, а также граждан, которым изменена схема лечения и в иных случаях, обоснованных решением врачебной комиссии, ГКУЗ Владимирской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области», основной целью деятельности которого является закупка, прием, хранение лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов питания, в т.ч. для льготной категории граждан, и отпуск уполномоченной фармацевтической организации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в территориальной поликлинике с диагнозом: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Является инвалидом ### группы.

ФИО1 в ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» предоставлен протокол онкоконсилиума от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО «ОКОД», где ему рекомендована смена терапии на лекарственный препарат <данные изъяты> 60мг в сутки.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание ВК при ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» в отношении больного ФИО1, о чем составлен Протокол ВК ### с заключением о предоставлении документов по обеспечению ФИО1 жизненно важным лекарственным препаратом <данные изъяты> в Департамент здравоохранения ВО.

Рецепт на лекарственный препарат <данные изъяты> был выписан ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» ДД.ММ.ГГГГ, однако не был обслужен.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» для обеспечения ФИО1 указанным лекарственным препаратом документы представлены на комиссию в Департамент здравоохранения Владимирской области по индивидуальному обеспечению граждан, проживающих на территории Владимирской области лекарственными препаратами и изделиями медицинской помощи за счет средств областного бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» получен ответ от Департамента здравоохранения области по вопросу обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом – направить в Центр закупок документы для осуществления закупки лекарственных препаратов за счет средств регионального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центра по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области из Департамента здравоохранения области поступила информация о персональной потребности ФИО1 в лекарственном препарате по МНН: <данные изъяты> 60 мг ### (6 упаковок) вместе с Протоколом ВК ### от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Центром закупок в соответствии с поступившей потребностью на основании п.28 ч.1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 был заключен контракт ###, по которому закуплен лекарственный препарат по МНН: <данные изъяты> 60 мг ### в объеме 2 паковки, после чего указанный препарат был разнаряжен в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации, представленной ООО «Медилон-Фармимэкс» лекарственный препарат <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ был обслужен только ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выписан еще одни рецепт на указанный лекарственный препарат, по которому им была получена 1 упаковка <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписан рецепт на указанный препарат, который получен был им в тот же день в аптеке.

Оставшиеся 4 упаковки препарата <данные изъяты> 60 мг ###, были закуплены Центром закупок по результатам запроса котировок в электронной форме по контракту от ДД.ММ.ГГГГ ###. ДД.ММ.ГГГГ данный препарат был разнаряжен в ООО «Медилон-Фамимэкс», получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на день рассмотрения дела ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 назначенным ему лекарственным препаратом <данные изъяты> не обеспечивался. По рецепту от ДД.ММ.ГГГГ препарат был получен им лишь ДД.ММ.ГГГГ, в то время как информация в Департамент здравоохранения по ФИО1 была направлена ГБУЗ ВО «5 г. Владимира» вместе с протоколом ВК ### от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство свидетельствует о том, что необходимых и достаточных мер по проведению закупки препарата и своевременному обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом Департаментом здравоохранения не было предпринято.

С учетом изложенного, своевременное непринятие Департаментом здравоохранения Владимирской области надлежащих мер по организации обеспечения истца лекарственным препаратом <данные изъяты>, нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме, в связи с чем исковые требования по обязанию Департамента здравоохранения Владимирской области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты> по жизненным показаниям на весь период нуждаемости, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Однако учитывая, что истец получил препарат <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, то необходимость к обращению решения суда к немедленному исполнению в данной части суд не усматривает.

В действиях ГКУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» в отношении ФИО1 виновного поведения не установлено судом, в связи с чем ответчиком по настоящему иску ГБУЗ ВО «ГКБ №5 г. Владимира» являться не может.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

В результате необеспечения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жизненно необходимым лекарственным препаратом, ему причинены нравственные страдания, обусловленные переживаниями по поводу жизни и здоровья и связанные с возобновлением применения предыдущего лекарственного препарата в период отсутствия <данные изъяты>, бездействием со стороны ответчика, выразившемся в неисполнении обязанности по своевременному обеспечению граждан в установленном порядке лекарственными препаратами.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 3000 рублей, суд учитывает степень нравственных страданий истца, выразившихся в наличии постоянного страха за свои жизнь и здоровье, степень вины нарушителя, требования разумности и справедливости, длительность не обеспечения истца ФИО1 лекарственным препаратом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Владимира в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Владимирской области, - удовлетворить частично.

Обязать Департамент здравоохранения Владимирской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственным препаратом <данные изъяты> по жизненным показаниям на весь период нуждаемости.

Взыскать с Департамента здравоохранения Владимирской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий судья Л.И. Гарева

в мотивированной форме решение изготовлено 07.11.2022 г.

Председательствующий судья Л.И. Гарева