№5-0159/2025

УИД 77RS0029-02-2025-001066-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 23 января 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 *, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Москвы, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: *, ОГРНИП *, ИНН *,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Так, 20 января 2025 г. в 12 час. 00 мин. при проведении внепланового инспекционного визита в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: * установлено нарушение ИП ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

– в холодильнике осуществлялось хранение пищевой продукции: продукты убоя цыплят-бройлеров. Части тушек: Филе грудки охлажденное – 4 упаковки весом 1, 062 кг., 0,909 кг, 0,930 кг, 1,068 кг.; мороженая пищевая рыбная продукция Fish House минтай филе без кожи мороженое, в количестве 5 упаковок весом 0,600 кг. каждая; молоко Агуша детское 2,5 % 1 л.; яблоки сезонные фасованные 2 кг., без наличия документов, подтверждающих их качество и безопасность, что является нарушением п. 8.6.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– отсутствует разработанное меню, что является нарушением п. 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– не проводится дезинфекция столовой посуды и инвентаря в конце рабочего дня ручным способом. Так, емкость для дезинфекции посуды не выделена, инструкция по обработке посуды и столовых приборов не разработана, инструкция по применению дезинфицирующего средства ДЕО-ХЛОР не представлена, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– в холодильнике осуществлялось хранение пищевой продукции запрещенной к использованию для организации питания детей: молочная продукция на основе растительных жиров - Спред растительно-жировой ТМ «Кремлевское»; огурцы «Красная цена» маринованные (содержащие уксус), продукция домашнего приготовления (2 ребенка питаются домашней едой в течение всего времени пребывания в детской организации); продукция с истекшим сроком годности: части тушек цыплят-бройлеров: филе грудки без кожи - охлажденное со сроком годности до 14.01.2025; продукты убоя цыплят-бройлеров – филе грудки охлажденное со сроком годности до 15.01.2025; без наличия маркировки – морковь, картофель, капуста, свекла, замороженное продукция не известного происхождения, что является нарушением п.п. 1.8.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.п. 1, 4, 11, 27, 32 приложения № 6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

– кухонный и разделочный инвентарь не имеет маркировки, не выделен отдельный инвентарь для обработки сырой продукции; используется пластиковая посуда и приборы с дефектами, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

– в качестве производственных столов используется кухонный (бытовой) гарнитур с дефектами покрытия, что препятствует проведению качественной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Кухня не оборудована прибором для обеззараживания воздуха закрытого типа (имеется только открытого типа), который должен применяться на этапах приготовления блюд, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

– при анализе представленных 4 ЛМК установлены нарушения: в ЛМК И.С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (помощник воспитателя) отсутствуют сведения о вакцинации против кори, гепатита В, АДСМ, гепатита А, дизентерии. Отсутствуют сведение о прохождении врача психиатра-нарколога, врача-гинеколога. Аттестация пройдена на 2 года, с 05.12.2024 по 05.12.2026 (работники, связанней с раздачей пищи обязаны проходить гигиеническое обучение 1 раз в год); в ЛМК Я.М.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (специалист по уходу за детьми) отсутствуют сведения о вакцинации против кори, гепатита В, АДСМ. Отсутствуют сведение о прохождении врача психиатра-нарколога; в ЛМК Б.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (педагог), Б.В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (директор) отсутствуют сведения о вакцинации против гепатита В. Отсутствуют сведения о прохождении врача психиатра-нарколога, невролога; на 2-х сотрудников, в том числе на повара, ЛМК не представлены, что не позволяет оценить прохождение медицинского осмотра, что является нарушением п. 1.5 СП 2.4.3648-20;

– в качестве дезинфицирующего средства используется ДЕО-ХЛОР, инструкция по применению отсутствует, что является нарушением п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20;

– между стенами и покрытием пола (линолеумом) имеются дефекты – щели, что препятствует проведению качественной уборки и дезинфекции поверхностей, что является нарушением п. 2.5.2, п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20;

– игрушки для детей не обрабатываются (не моются) – п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20). Не выделена емкость для обработки игрушек, инструкции не разработаны, графики проведения с указанием периодичности не представлены, что является нарушением п. 2.11.2 СП 2.4.3648-20;

– не достаточное количество уборочного инвентаря. Для уборки помещений (столовая, коридоры, помещения для занятий -3, спальня – инвентарь не выделен, представлено одно ведро с маркировкой «центр») , что является нарушением п. 2.11.3 СП 2.4.3648-20;

– дети младшего возраста не обеспечены индивидуальными горшками, что является нарушением п. 3.1.11 СП 2.4.3648-20;

– не представлен журнал проведения генеральных уборок, в связи с чем оценить ее проведение и кратность не представляется возможным;

– хранение чистого постельного белья осуществляется в пластиковом контейнере совместно со средствами личной гигиены (одноразовыми подгузниками) , что является нарушением п. 2.11.5 СП 2.4.3648-20;

– не качественно проводится текущая влажная уборка помещений (в помещениях пыль, стены со следами загрязнений) и с нарушением кратности (уборка проводится 1 раз в день – утром), что является нарушением п. 2.11.2, 2.11.3 СП 2.4.3648-20.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения вреда жизни и здоровья воспитанников и указывают на нарушение требований ч. 1 ст. 11, ст. 28, ч. 1 ст. 34, ч. 4 ст. 34, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.5, 2.4.12, 2.4.6.2, 2.5.2, 2.11.2, 2.11.4, 2.11.5, 3.1.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.п. 2.8, 3.10, 8.1.2, 8.6.5, приложение 6 (п.п. 1, 4, 11, 27) к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

ИП ФИО1 в судебное заседание явилась, не оспаривала событие правонарушения, указала, что выявленные нарушение санитарно-эпидемиологических требований в настоящее время частично устранены.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 21.01.2025 года, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об ИП ФИО1 как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя;

- фотоматериалом;

- актом инспекционного визита;

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных требований;

- копией договора аренды нежилого помещения №10/2022 от 01.03.2022 г.;

- выпиской из ОГРНИП;

- иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Проверка в отношении ИП ФИО1 проведена на законных основаниях, права и интересы привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32 утверждены СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В силу п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В силу п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

Согласно п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Из материалов дела прямо следует, что ИП ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных ч. 1 ст. 11, ст. 28, ч. 1 ст. 34, ч. 4 ст. 34, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.5, 2.4.12, 2.4.6.2, 2.5.2, 2.11.2, 2.11.4, 2.11.5, 3.1.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.п. 2.8, 3.10, 8.1.2, 8.6.5, приложение 6 (п.п. 1, 4, 11, 27) к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Доказательства невозможности исполнения ИП ФИО1 вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО1 во вмененном ей правонарушении.

Таким образом, суд считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку факт нарушения ИП ФИО1 санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах сомнений не вызывает.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Последующее частичное устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований судом оценивается как смягчающее вину ИП ФИО1 обстоятельство.

При назначении ИП ФИО1 наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о лице в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 * виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по г.Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве); л/с <***>; ИНН <***>; КПП 771701001;

р/с <***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО;

ЕКС 40102810545370000003; БИК 004525988; ОКТМО 45349000;

КБК 14111601061010003140; УИН 14104770054600067662

Платежное поручение об оплате штрафа необходимо предоставить в Тушинский районный суд г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение назначенного наказания. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Судья Д.В. Чирков