УИД № 75RS0010-01-2025-000090-90
Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск
ул. Комсомольская 24 «а»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2025 г. по делу № 5-80/2025 (10719000-3220/2024)
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> телефон: №,
установил
19 ноября 2024 года с 06 часов 10 минут (местного времени) в ОТО и ТК № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск в зоне таможенного контроля № 9 по направлению «Въезд в РФ» совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз), гражданином РФ ФИО1, следующего по грузовому направлению из КНР в РФ на составе транспортных средств: тягач марки «MERCEDES BENZ» регистрационный номер <***>, полуприцеп марки «KASSBOHRER» регистрационный номер <***>, в качестве водителя.
Гражданин ФИО1 таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками (докладная записка от 19.11.2024 №) назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа состоящего из 9 мест, общим весом 32,68 кг
В результате таможенного досмотра в сопровождаемом багаже ФИО1 обнаружены незадекларированные товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, наименование которых в соответствии с заключение эксперта ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 27.12.2024 № установлены как:
Комплект, состоящий из 4 (четырех) тормозных накладок «HY STR 14.5», всего комплектов -2, общим весом 7,90 кг., код ТН ВЭД 6813 81 000 9, таможенная стоимость 3097,35 руб.
Комплект, состоящий из 4 (четырех) тормозных накладок «ZHJHAN 185x185x14.5», всего комплектов -2, общий вес 5,38 кг, код ТН ВЭД 6813 81 000 9, таможенная стоимость 3982,30 руб.
Комплект уплотнительных колец «STR V-TS 860001», всего комплектов -2, общим весом 1,50 кг., код ТН ВЭД 4013 93 000 5, таможенная стоимость 3650,79 руб.
Подшипник ступичный «DFNG 30222 202x43», всего штук -1, общим весом 5,28 кг., код ТН ВЭД 8482 80 000 9, таможенная стоимость 2727,27 руб.
Подшипник ступичный «XZYP 32222 (7522E) 203x203x59», всего штук -1, общим весом 7.36 кг., код ТН ВЭД 8482 80 000 9, таможенная стоимость 2575,76 руб.
Подшипник ступичный «HS 30222 (7222E)», всего штук -1, общим весом 5.26 кг., код ТН ВЭД 8482 80 000 9, таможенная стоимость 2803,03 руб.
Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил – 32,68 кг. Рыночная стоимость товара по состоянию на 19.11.2024 г. на рынке Российской Федерации составила 24900,00 руб.
По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 19.11.2024.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 15.03.204 № таможенная стоимость по состоянию на 19.11.2024 составила 18836,5 рублей.
Вышеуказанные товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 19.11.2024 и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенную по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.
По данному факту 19.11.2024 г. Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 14.01.2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования ФИО1 пояснил, что 14.11.2024 г. выехал из России в КНР за грузом на составе транспортных средств – седельный тягач MERCEDES BENZ государственный регистрационный номер <***> грузовой полуприцеп специального назначения KASSBOHRER государственный регистрационный номер <***>. На СТО в КНР г. Маньчжурия получил запасные запчасти для грузового транспортного средства марки KASSBOHRER собственником, которого он является. Запчасти покупал ранее, чеков не имеет. Планировал произвести замену тормозных агрегатов, но из-за сроков подачи транспортного средства к погрузке не успел это сделать. 19.11.2024 заехал из КНР в Россию на вышеуказанном транспортном средстве, предъявил сопровождаемый багаж к осмотру. В его присутствии был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа, в результате которого был выявлен товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, общим весом 32,68 кг. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 работает с 13.07.2024 осуществляет международные перевозки. В его обязанности входит перевозка груза, обслуживание транспортного средства. Умысла сокрыть перевозимые товары от таможенного контроля не имел, вину признает, в содеянном раскаивается.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.
При помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию (п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса).
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (п.2 ст.104 Таможенного кодекса).
Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса).
В силу пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 2 ст. 111 Таможенного кодекса).
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 Таможенного кодекса.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.
Согласно положениям пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией (пп. 2 п. 6 ст. 256 Таможенного кодекса).
В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 (ред. от 18.10.2024) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению N 6.
Согласно пункту 9 Приложения № 6 авто- и мототранспортные средства и прицепы к авто- и мототранспортным средствам, не включенные в перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 74, отнесены к категории товаров не для личного пользования.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 N 74 (ред. от 01.03.2022) "Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования" утверждён перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования (далее Перечень).
В Перечень транспортных средств для личного пользования включены:
1. Автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Квадроциклы, снегоходы, снегоболотоходы, мотовездеходы и иные моторные транспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (за исключением гоночных автомобилей, не предназначенных для движения по дорогам общего пользования), классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС.
3. Мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ЕАЭС.
4. Моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ЕАЭС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн включительно, классифицируемые в субпозициях 8704 21, 8704 31, 8704 41 и 8704 51 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением моторных транспортных средств, специально предназначенных для перевозки высокорадиоактивных материалов.
5. Прицепы (за исключением прицепов для перевозки автомобилей) с полной массой до 3,5 тонны включительно, классифицируемые в товарной позиции 8716 ТН ВЭД ЕАЭС, прицепы типа "дом-автоприцеп" для проживания или для автотуристов, классифицируемые в субпозиции 8716 10 ТН ВЭД ЕАЭС.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществил ввоз в Российскую Федерацию запасных частей к автотранспортному средству. Из пояснений ФИО1 следует, что ввезенные товары предназначены для ремонта тормозной системы грузового полуприцепа специального назначения марки KASSBOHRER государственный регистрационный номер АМ970375RUS, собственником которого он является. На указанном транспортном средстве ФИО1 осуществляет международные грузоперевозки. Согласно информации отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 10.01.2025 № перемещенные через таможенную границу запасные части классифицируется в товарных подсубпозициях 6813 81 000 9 ТН ВЭД, 4013 93 000 5 ТН ВЭД и 8482 80 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Решением должностного лица таможенного органа № от 19 ноября 2024 года товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования.
Принимая во внимание, что транспортное средство, для ремонта которого предназначены запасные части, не включено в Перечень автотранспортных средств для личного пользования, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 74, с учетом пояснений физического лица и предназначения товара, решение таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования является законным и обоснованным.
В силу пункта 7 статьи 256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.
ФИО1 при въезде в Российскую Федерацию из КНР декларирование запасных частей, ввозимых на таможенную территорию Союза, в письменной или электронной форме не производил, декларацию на товар таможенному органу по установленной форме не представил.
Декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки (п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса).
Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (п.п. 2, 3 ст. 84 Таможенного кодекса).
Фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей от 19.11.2024; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от 27.12.2024 №; копией заграничного паспорта ФИО1; протоколом опроса ФИО1, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры о классификационном коде товара ТН ВЭД ЕАЭС и другими материалами дела.
Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства ФИО1 товары перемещались через таможенную границу с недекларированием по установленной форме.
Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.
Процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 28.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении и проведения административного расследования соблюдена, права ФИО1., установленные ст.25.1 КоАП РФ, не нарушены.
Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения общим весом 32,68, а именно:
Комплект, состоящий из 4 (четырех) тормозных накладок «HY STR 14.5», всего комплектов -2, общим весом 7,90 кг.,
Комплект, состоящий из 4 (четырех) тормозных накладок «ZHJHAN 185x185x14.5», всего комплектов -2, общий вес 5,38 кг,
Комплект уплотнительных колец «STR V-TS 860001», всего комплектов -2, общим весом 1,50 кг.,
Подшипник ступичный «DFNG 30222 202x43», всего штук -1, общим весом 5,28 кг.
Подшипник ступичный «XZYP 32222 (7522E) 203x203x59», всего штук -1, общим весом 7.36 кг.
Подшипник ступичный «HS 30222 (7222E)», всего штук -1, общим весом 5.26 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья С.Ф. Васендин