Дело № 2-2015/2025

70RS0004-01-2025-001816-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Галицкой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.201920, выданной сроком на пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, администрации Октябрьскому району г.Томска о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязании предоставить по договору найма жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, администрации Октябрьскому району г.Томска о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск»; обязать предоставить ФИО1 по договору найма жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, находящиеся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 33,0 кв.м.

В обоснование исковых требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ, будучи несовершеннолетней истец осталась без попечения родителей, в связи с их смертью, что стало причиной направления ее в ФИО16, подтверждается это Постановлением объединенной администрации Кировского и Советского округов города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, Путевка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти oт ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. С момента наступления ее совершеннолетия истец была выпущена из Детского <адрес> «на улицу». Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Истец включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск», что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением администрации <адрес> администрации <адрес> вышеуказанное распоряжение было отменено, в обосновании чего указано, что ФИО1 не предоставила доказательств наличия уважительных причин, препятствующих ей до -достижения возраста 23-х лет, обратиться в администрацию <адрес> по вопросу обеспечения жилым помещением, постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск». Истец обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просила признать распоряжение главы администрации <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. Однако, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в удовлетворении заявленных требований. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № администрации <адрес> за несовершеннолетними - ФИО17 (Истец) и ФИО19 (её брат) была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> земельный участок общей площадью 0, 15 га. Однако, по инициативе администрации, пока Истец пребывала в детском доме в вышеуказанное жилое помещение была вселена семья ФИО14, а именно согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Шегарского сельского поселения в данном жилом помещении на регистрационном учете состоят некие: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не родственник, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не родственница, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ.) На момент постановки на регистрационный учет вышеуказанных граждан истцу было 16 лет, а соответственно она находилась еще на полном обеспечении государства как сирота. Когда Истцу исполнилось 18 лет, она была выпущена из Детского дома буквально на улицу, так как она по факту была лишена своего места жительства и не могла проживать с незнакомыми людьми, который вселила администрация. ДД.ММ.ГГГГ Истец снова обратилась в администрацию с целью узнать кто и на каком основании проживает в закрепленном за ней жилье, на что ей была выдана справка №, в которой указано, что в данном доме проживает ФИО2, о чем имеются записи в похозяйственную книгу №, стр. 83, ЛС№ДД.ММ.ГГГГг. Таким образом, с момента выхода из детского дома, истец неоднократно пыталась разрешить жилищный вопрос, но администрация отказывала в принятии заявления «о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.. . », ввиду того, что в ДД.ММ.ГГГГ году за ней было закреплено жилье в <адрес>. Однако в закрепленном жилье истец проживать не могла по причине нахождения в нем иных лиц, о чем свидетельствуют справки.

Истец в судебном заседании исковые требования подержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что устно обращалась с заявлением о включении в Список детей-сирот в администрацию <адрес>, однако заявление не приняли. С аналогичным заявлением обращалась в администрацию Томского района. Первое письменное обращение с заявлением было в ДД.ММ.ГГГГ году в администрацию <адрес>, однако в удовлетворении заявления отказано, поскольку срок пропущен. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и· детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск». Затем данное распоряжение было отменено. Истец знала, что при выпуске из детского дома за ней закреплено жилье в <адрес>, однако для проживания оно было непригодным.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков, извещенные надлежащим образом о судебном заседании в суд не явились.

В отзыве на исковое заявления, поданным в адрес суда Муниципальным образованием «Город Томск» в адрес суда, ответчик просит в удовлетворении требований отказать, поскольку, представленные истцом причины пропуска не являются уважительными, в связи с чем оснований для его восстановления не имеется.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, выслушав показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО5 (после заключения брака ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес>, в качестве отца указан ФИО8, в графе мать ФИО9, что подтверждается свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 после заключения ДД.ММ.ГГГГ была присвоена фамилия ФИО6 (брак был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ), а затем после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ была присвоена фамилия ФИО1 (свидетельство о заключении брака № №).

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы ФИО9 (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ умер отец истицы ФИО21 (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением объединенной администрации Кировского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была помещена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 было отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «<адрес>».

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец была включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и· детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск», что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением администрации г. Томска Главой администрации Октябрьского района вышеуказанное распоряжение было отменено, в обосновании чего указано, что ФИО1 не предоставила доказательств наличия уважительных причин, препятствующих ей до -достижения возраста 23-х лет, обратиться в администрацию Октябрьского района Города Томска по вопросу обеспечения жилым помещением, постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск».

Истец обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением к администрации Октябрьского района г. Томска, в котором просила признать распоряжение главы администрации Октябрьского района администрации города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО1 было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Согласно Определению Конституционного Суда от 24 июня 2021 года N 1215-О положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 1229-О, от 29 января 2019 года N 185-О и от 30 января 2020 года N 89-О).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации (утверждены письмом от 23 июня 2020 года N ДГ-812/07), касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем, пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения ею возраста 23 лет.

В исковом заявлении и в судебном заседании истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ за ней и её братом было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, однако проживать в нем не имела возможности, поскольку сначала там проживали иные лица, не являющиеся родственниками истицы, а затем жилой дом был разрушен.

По запросу суда в материалы дела представлено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО5 и ФИО11 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> земельный участок общей площадью 0,15 га.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, отделом опеки и попечительства администрации <адрес> не выдавалось. Вышеуказанное жилое помещение не признавалось непригодным для проживания.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>, следует, что собственником данного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО12

В исковом заявлении указано, что земельный участок по адресу: <адрес>, был оформлен, а в последующем продан, следовательно, истец самостоятельно распорядилась закрепленным за ней жилым помещением и земельным участком.

Таким образом, на момент достижения 18 лет, по окончания срока пребывания в образовательной организации, созданной для детей, оставшихся без попечения родителей, истец имела закрепленное за ней жилое помещение по адресу: <адрес>, доказательств о невозможности проживания в указанном жилом помещении, суду истцом не представлено, как и доказательств того, что данный жилой дом был признан непригодным для проживания.

В настоящий момент ФИО1 утратила статус лица, оставшегося без попечения родителей, в силу достижения ею возраста, значительно превышающего 23 года. Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих обращению истца, до достижения ею 23 летнего возраста, в компетентные органы с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, не представлено, при этом впервые с заявлением о включении в список детей-сирот обратилась через 7 лет (в 2014 году) после достижения возраста 23 года.

Учитывая вышеизложенное суд не находит оснований для включения ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск».

Поскольку требования истца об обязании ответчика включить ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск» судом оставлено без удовлетворения, следовательно, оснований для предоставления ФИО1 по договору найма жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, находящиеся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 33,0 кв.м., у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, администрации Октябрьскому району г.Томска о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о предоставлении по договору найма жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, находящиеся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 33,0 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2025 года.