Решение по делу № 2А-1551/2023 от 15.05.2023

Копия

Дело №2а-1551/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 15 мая 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой

при секретаре судебного заседания Е.А.Мурахтиной

с участием помощника прокурора г.Салавата Наркулова Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения,

установил:

начальник ФКУ ИК-2 УФСИН по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-2 с 30.05.2011, куда прибыл из ФКУ ИК-1 с.Ясгул УФСИН России по Удмуртской Республики. Начало срока наказания – 23.08.2010, конец срока – 22.08.2023. Осужденный за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Учитывая, что приговором Сюмсинского районного суда Удмуртской республики от 14.12.2010, ФИО1 осужден по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы, где указано о совершении осужденным умышленного тяжкого преступления к развратным действиям сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшего в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, на основании ст.ст. 3,4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

О судебном заседании ФИО1 извещен надлежаще и заблаговременно, ходатайств о личном участии не заявлено.

Представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

На основании ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Помощник прокурора г.Салават Наркулов Д.Д. указал, что требования административного иска являются обоснованными, подлежащими удовлетворению частично, с установлением административного надзора сроком на 8 лет.

Выслушав помощника прокурора г.Салават Наркулова Д.Д., проверив представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 основанием для установления административного надзора является совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 с 30.05.2011, куда прибыл из ФКУ ИК-1 с.Ясгул УФСИН России по Удмуртской Республики. Начало срока наказания – 23.08.2010, конец срока – 22.08.2023. Осужденный за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Приговором Сюмсинского районного суда Удмуртской республики от 14.12.2010, ФИО1 осужден по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, где указано о совершении осужденным умышленного тяжкого преступления к развратным действиям сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшего в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста

Таким образом, в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «б ч.4 ст.132 УК РФ и относящегося к категории тяжких, то есть отбывает наказание за совершение умышленного тяжкого преступления к развратным действиям сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшего в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления административного надзора в отношении ФИО1.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения будут полностью соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ и направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из того, что приговором, по которому последний, в том числе отбывает наказание и который послужил основанием для обращения административного истца в суд, он осужден за преступление, относящееся к категории тяжких.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ответчика следует установить сроком на 8 лет – на срок погашения судимости, установленный ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции, действовавшей до 9 июня 2017 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с его трудовой деятельностью, запретом посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд при вынесении приговора в описательно мотивировочной части сослался на характеризующий материал в отношении осужденного, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, в связи с чем имеются основания для установления такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Из приговора суда не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Такая мера ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории является в силу ст. 4 данного Федерального закона обязательной только в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо не имеющих места жительства или пребывания.

ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд, принимая во внимание Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 за нарушение его конституционных прав» считает необходимым установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрета посещения, пребывания вблизи школьных и дошкольных образовательных учреждений.

Суд, полагая необходимым установить контроль за поведением ФИО1 уже после отбытия наказания по месту его нахождения, приходит к выводу об установлении такого вида административного ограничения, как запрещение выезда за пределы п.Ува Удмуртской Республики без разрешения контролирующего органа внутренних дел.

Доказательств того, что после отбытия наказания ФИО1 планирует проживать в ином территориальном образовании и субъекте Российской Федерации, судом не установлено.

ФИО1 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, суд, принимая во внимание Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 за нарушение его конституционных прав» считает необходимым установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрета пребывания вблизи школьных и дошкольных образовательных учреждений.

Такое ограничение не ухудшит положение ФИО1, поскольку в случае необходимости, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения - удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, 00.00.0000, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с его трудовой деятельностью;

- возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы п.Ува Удмуртской Республики без разрешения контролирующего органа внутренних дел.

- запретить нахождение ФИО1 вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий п/п Е.ФИО3

Верно. Судья Е.ФИО3

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2023

Решение не вступило в законную силу 15.05.2023 Секретарь _____________

Решение вступило в законную силу _______________

Секретарь _____________

Судья____________________Е.ФИО3

Подлинник решения в административном деле №2а-1551/2023 Салаватского городского суда РБ.