УИД 71RS0016-01-2025-002946-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.12.2025 г. Новомосковск Тульской области

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Лазутина Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-237/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ в отношении должностного лица

директора МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1, <данные изъяты>

установил:

должностное лицо – директор МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1 нарушил правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

18.09.2025 в период времени с 12 часов 00 минут до 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, директор МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1 предоставил площадку на объекте спорта при проведении соревнований «Кубок Тульской области по плаванию», включенного в Единый план региональных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий Тульской области на 2025 год, не уведомив ОМВД России по г.Новомосковску о месте, дате и сроке проведения мероприятия в срок до 30 календарных дней до начала проведения соревнований, чем нарушил ч. 1.7 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», п.п. «а» п. 19 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 № 353, не разработав и не утвердив план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований, чем нарушил п.п. «в» п. 19 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 № 353, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Должностное лицо – директор МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по делу не имеет.

Суд полагал возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица – директора МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1

Выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы спортивных мероприятий обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы спортивных мероприятий несут ответственность за организацию и проведение спортивных мероприятий, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 14 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353, план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

В соответствии с ч. 1.7 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

Исходя из положений п. «а» п. 19 Постановления правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353 Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований организатор соревнования обязан: а) уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», а также порядковом номере, разделе и наименовании соответствующего календарного плана, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил, в соответствии с которым организованы соревнования.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 2 «Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается не только на лиц являющихся собственником объекта спорта, но и на лиц, использующих его на ином законном основании.

Учитывая изложенное, должностное лицо директор МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1, обязан соблюдать требования законодательства, регламентирующие «Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

Вина должностного лица – директора МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- рапортом старшего инспектора ГООП ОМВД России по г. Новомосковску от 11.11.2025;

- протоколом об административном правонарушении от 11.11.2025 №;

- объяснениями ФИО1, от 11.11.2025;

- приказом Комитета по спорту и молодежной политике администрации МО г. Новомосковск от 29.11.2024 № о назначении ФИО1 на должность директора МУДО «ДЮСШ №» с 01.12.2024;

- Положением о проведении Кубка Тульской области, утвержденным председателем правления Тульской областной общественной «Федерации плавания» 25.08.2025.

Оценив вышеприведенные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, которые соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о достоверности указанных доказательств, которые подтверждают вину директора МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при составлении административного материала, влекущих недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что в судебном заседании вина директора МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ доказана, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия директора МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1, как нарушение собственником объекта спорта правил безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ответственность за безопасность во время проведения спортивных мероприятий возложена на директора МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1, который обязан соблюдать требования законодательства, регламентирующие «Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, суд усматривает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу либо для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судом учитывается, что данное административное правонарушение представляет угрозу здоровью и жизни людей.

С учетом изложенного, суд считает необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, так как в данном случае указанный размер наказания будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – директора МУДО «ДЮСШ № 1» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), КПП 711601001, ИНН <***>, ОКТМО 70724000, номер счета получателя 03100643000000016600 Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, л/сч <***>, к/сч 40102810445370000059, БИК 017003983, УИН 188 803 712 502 153 126 41, КБК 188 1160 120 101 9000 140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья