Дело № 12-640/2023
59RS0007-01-2023-006249-85
РЕШЕНИЕ
г. Пермь 16.10.2023 года
Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) при администрации Свердловского района г. Перми №8-7 от 27.04.2023 о назначении административного наказания, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) при администрации Свердловского района г. Перми ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обосновании жалобы указывает, что она всегда осуществляла все свои родительские обязанности. Делала всё, чтобы сын посещал школу. Длительное заболевание отца сына и его бабушки не позволили ей водить за руку сына в школу, считает, что это невыносимая ситуация для нормального человека. Сын перенёс тяжелый стресс также как и ФИО1 Доказательств неосуществления родительских обязанностей не добыто, все обстоятельства административного дела комиссией не выяснены.
В судебное заседание заявитель не явилась, защитника не направила, извещена была надлежащим образом заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, поэтому в удовлетворении ее ходатайства об отложении, заявленного телефонограммой, судьей было отказано.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются установленные законом обязанности родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.
Право ребенка на воспитание своими родителями закреплено в ст. 54 СК РФ. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
В соответствии со ст. 63 - 67 СК РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, об обеспечении их интересов, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей до достижения ими возраста 18 лет. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с которым проживает совместно по адресу: <адрес> который учился в МАОУ «СОШ № 61» г. Перми.
Согласно информации, поступившей из школы в ОДН ОП № 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми, ФИО2 по результатам ОГЭ был оставлен на повторный год обучения, но с начала учебного года так и не приступил к учебной деятельности. Со слов мамы, мальчик вышел из-под контроля родителей, не ночует дома, дружит с людьми, оказывающими на него негативное воздействие.
Согласно представлению психолого-педагогического консилиума на обучающегося, для предоставления на психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по решению педсовета в 2021-2022 учебном году был допущен до государственной итоговой аттестации, но не сдал ОГЭ ни с одной из трёх предполагаемых попыток. Был оставлен на повторный год обучения в девятом классе.
Согласно характеристике на ФИО2, за время учёбы показал непрочные знания по всем предметам. Общие учебные навыки развиты слабо, на уроках пассивен, за помощью обращается редко. Домашние работы не выполняет или выполняет очень редко. Художественную литературу читает мало, вследствие чего речь развита слабо. Волевые качества у Яшы не сформированы, пропускает уроки без уважительной причины. К педагогическим воздействиям относится с «пониманием», но исправить недостатки, учесть замечания не способен из-за низкого уровня самоконтроля. Правильные выводы низ критических ситуаций не делает. По характеру спокойный, уравновешенный, невозмутимый, с более или менее постоянным настроением, но несколько скрытен и малообщителен, добрый, вежливый. Самооценка адекватная, правильно оценивает свои положительные и отрицательные качества, личные возможности, достижения и поражения. С одноклассниками и сверстниками не общается. Неаккуратен в одежде и внешнем виде. Режим школьной формы не соблюдает, дневник не ведёт. Трудовые навыки не развиты, не принимает участия в различных трудовых делах, поручения не выполняет. Физически хорошо развит, увлекался спортом. Неоднократно защищал честь класса на различных соревнованиях. Семья полная, родители не оказывают помощь школе в воспитании сына, школу и родительские собрания посещают редко, не интересуют успехами сына. Родители представляют большую самостоятельность, нет контроля за поведением и досугом Яшы. В употреблении спиртных напитков, наркомании и токсикомании не был замечен, но в последнее время Яша школу в не ходит, дома часто не ночует, связался с дурной компанией.
Выводы комиссии о том, что ФИО1 не надлежаще исполняет свои родительские обязанности по обеспечению получения основного общего образования ее несовершеннолетним сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что выразилось в отсутствии с ее стороны должного контроля за учебным процессом сына и допущении с его стороны пропусков уроков без уважительной причины, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 17.03.2023; рапортом сотрудника полиции ФИО4; ходатайством от департамента образования Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №61» г. Перми; объяснениями ФИО5; представлением психолого-педагогического консилиума от 16.12.2022, из которого следует, что последний год практически не посещал школу; характеристикой на ФИО2; сведениями о посещаемости школы ФИО2 на 20.12.2022; объяснениями ФИО1, из которых следует, что её сын не посещал уроки поскольку испытывал сильный стресс в связи с тяжелым заболеванием своей бабушки и смертью отца, а также другими материалами дела.
Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения не принимаются судьей, поскольку они опровергаются исследованными доказательствами, и пояснениями самого заявителя, об отсутствии у нее физической возможности контролировать посещение ребенком школы из-за болезни и последующей смерти отца и бабушки сына.
При этом, исполнение ФИО1 обязанностей по отношении к другим близким родственникам, а также по отношению к своему ребенку, не является основанием для освобождения ее от ответственности за неисполнение обязанности обеспечить получение ребенком основного общего образования.
Доводы заявителя о том, что ребенок не посещал школу потому, что его планировали перевести в другую школу, основанием для освобождения от административной ответственности не являются, поскольку доказательств получения ФИО2 образования в другом образовательном учреждении в суд представлено не было.
Ссылки заявителя на то, что ее сын окончил школу в этом году, и получил аттестат, так же не свидетельствуют об отсутствии события и состава вменяемого правонарушения.
В то же время, учитывая обстоятельства дела, тяжелую психи-эмоциональную обстановку в семье сложившуюся в связи с болезнью и смерть близких родственников, а также то обстоятельство, что ребенок окончил 9 классов в 2023г., сдал обязательные государственные экзамены (ОГЭ) и получил аттестат об основном общем образовании, а также тот факт, что ранее ФИО6 не привлекалась к административной ответственности, судья считает, что наказание ей могло быть назначено в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Доказательства, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП в материалах дела отсутствуют, таком образом, выводы о наличии указанного отягчающего вину обстоятельства, сделаны в постановлении необоснованно.
Иные обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствующие назначению наказания в виде предупреждения, также отсутствуют.
Принимая во внимание также характер совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые, судья приходит к выводу, что назначенное наказание не согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, и считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Каких-либо грубых процессуальных нарушений, способных повлечь отмену вынесенного постановления, не установлено.
Доводы заявителя о том, что она заявляла ходатайство об отложении рассмотрения дела Комиссией в связи с болезнью, будучи надлежаще извещенной телефонограммой, в суд представлено не было.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
А:
постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) при администрации Свердловского района г. Перми №8-7 от 27.04.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить.
Заменить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение в 10 суток со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.
Судья: Т.В. Анищенко