Дело 2-180/2023

УИД 44RS0005-01-2023-000030-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Прыгуновой Ю.С.,

с участием прокурора Лисина Н.А.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Буйского муниципального района Костромской области в интересах несовершеннолетнего М.А. об установлении факта отсутствия ( утраты) родительского попечения;

установил:

Администрация Буйского муниципального района Костромской области в интересах несовершеннолетнего А.А.А.А. обратилась в Буйский районный суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения, мотивируя требования следующими обстоятельствами.

Несовершеннолетний А.А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, нуждается в решении вопроса дальнейшего жизнеустройства по причине отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним.

Мать несовершеннолетнего – М.Г. ., ДД.ММ.ГГГГ.р., решением Буйского районного суда от 06.09.2022 ограничена в родительских правах. М.Г. является инвалидом 2 группы, находится в ОГБУ «Сусанинский психоневрологический интернат» на основании путевки Департамента по труду и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отец несовершеннолетнего – М.А. ., ДД.ММ.ГГГГ.р., гражданин <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По информации МО МВД России «Буйский» от 09.06.2022 сведения о пересечении границы Российской Федерации гражданином М.А. отсутствуют, также указанный гражданин не находится на территории России в статусе беженца.

По информации МВД Донецкой народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно учетам отдела адресно – справочной работы Миграционной службы МВД ДНР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится М.А. ., ДД.ММ.ГГГГ.р., документирован паспортом гражданина Украины, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. ФИО1 в талон регистрации отца не внесен. В связи с тем, что <адрес> находится на временно неподконтрольной Донецкой Народной республике территории, провести оперативно – розыскные мероприятия на установление местонахождения М.А. не представляется возможным.

По информации МП МО МВД России «Буйский» М.А. по данным ЦБДУИГ на территорию Российской Федерации не въезжал.

Определить фактическое местонахождение М.А. . и выяснить мнение законного представителя по вопросу передачи ребенка в семью отца для дальнейшего содержания и воспитания не представляется возможным.

На основании акта выявления и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ н/л М.А. помещен в ОГКУ «Буйский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко».

На основании изложенного, в настоящее время передать А.А. на попечение Сектору опеки и попечительства Администрации Буйского муниципального района с целью дальнейшего жизнеустройства не представляется возможным без установления факта отсутствия (утраты) родительского попечения над ребенком в судебном порядке.

На основании изложенного администрация Буйского муниципального района Костромской области просит суд установить факт отсутствия ( утраты) родительского попечения над несовершеннолетним М.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Передать несовершеннолетнего М.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на попечение Сектору опеки и попечительства администрации Буйского муниципального района <адрес> для решения вопроса его дальнейшего жизнеустройства.

Представитель администрации Буйского муниципального района Костромской области – заведующая Сектором опеки и попечительства ФИО2, действуя по доверенности, поддержала требования. Пояснила, что мама ребенка ограничена родительских прав, отец является гражданином Украины, выяснить его местонахождение не представляется возможным. Необходимо установить факт отсутствия родительского попечения, для дальнейшего жизнеустройства А.А.

Представитель ОГКУ «Буйский СРЦ для несовершеннолетних солнышко» ФИО3, действуя на основании доверенности, поддержала заявление. Пояснила, что Мать А.А. – М.Г. . решением Буйского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничена в родительских правах. М.Г. . является инвалидом <данные изъяты> группы, находится в ОГБУ «Сусанинский психоневрологический интернат». Отец несовершеннолетнего – М.А. ., гражданин <данные изъяты>, зарегистрирован на <адрес>. А.А. пояснил, что они с бабушкой, мамой и сестрой приехали в Буй. Бабушка умерла, сестра живет в другом регионе. Кандидаты в опекуны есть, А.А. общается с ними.

В судебном заседании в присутствии социального педагога ОГКУ «Буйский СРЦ для несовершеннолетних солнышко» ФИО4 был опрошен н/л А.А.

А.А. , после разъяснения ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что зарегистрирован в <адрес>, в настоящее время проживает и учится в ОГКУ «Буйский СРЦ для несовершеннолетних солнышко». Отца видел несколько раз, это было в возрасте до 5 лет, после этого были только видеозвонки. Отец в Россию не приезжал, только мама, бабушка, сестра и он, А.А. Об отце помнит только со слов матери, в <адрес> отец с ними не проживал. А.А. не возражает против заявления, не против, если его передадут в семью его родственников.

Суд, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, несовершеннолетнего, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно - зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу пункта 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

На основании п. 1 ст. 121 СК РФ - защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

При обращении в суд орган опеки и попечительства в качестве правовых последствий установления факта отсутствия родительского попечения указал на определение социально-правового статуса несовершеннолетней как ребенка, оставшегося без попечения родителей, с целью получения от органов государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Согласно абзацу третьему ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.

Установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Из ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ следует, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Таким образом, целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Установлено, что несовершеннолетний А.А. , ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, нуждается в решении вопроса дальнейшего жизнеустройства по причине отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним.

Мать несовершеннолетнего – М.Г. ., ДД.ММ.ГГГГ.р., решением Буйского районного суда от 06.09.2022 ограничена в родительских правах (л.д. 11-12). М.Г. является инвалидом <данные изъяты> группы (л.д. 13), находится в ОГБУ «Сусанинский психоневрологический интернат» на основании путевки Департамента по труду и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15).

Отец несовершеннолетнего – А.А.А.В., 12.04.1972г.р., гражданин Украины, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По информации МО МВД России «Буйский» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о пересечении границы Российской Федерации гражданином А.А.А.В. отсутствуют, также указанный гражданин не находится на территории России в статусе беженца (л.д. 16).

По информации МВД Донецкой народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно учетам отдела адресно – справочной работы Миграционной службы МВД ДНР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится А.А.А.В., 12.04.1972г.р., документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. ФИО1 в талон регистрации отца не внесен. В связи с тем, что <адрес> находится на временно неподконтрольной Донецкой Народной республике территории, провести оперативно – розыскные мероприятия на установление местонахождения М.А. не представляется возможным (л.д. 17).

По информации МП МО МВД России «Буйский» М.А. по данным ЦБДУИГ на территорию Российской Федерации не въезжал.

Определить фактическое местонахождение М.А. и выяснить мнение законного представителя по вопросу передачи ребенка в семью отца для дальнейшего содержания и воспитания не представляется возможным.

На основании акта выявления и учета беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказа директора ОГКУ «Буйский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» № от ДД.ММ.ГГГГ, н/л А.А. помещен в ОГКУ «Буйский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» (л.д. 14).

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законом осуществляется только в случае их нарушения.

В соответствии со ст. 121 СК РФ, п. 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Минобрнауки России от 17 февраля 2015 г. N 101, решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком относится к документам, свидетельствующим об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей (единственного родителя) и являющимся основанием для регистрации органом опеки и попечительства данных о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления администрации Буйского муниципального района Костромской области в интересах несовершеннолетнего М.А. об установлении факта отсутствия (утраты) родительского попечения и передаче несовершеннолетнего М.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на попечение Сектору опеки и попечительства администрации Буйского муниципального района Костромской области для решения вопроса его дальнейшего жизнеустройства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 264-268, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

Заявление администрации Буйского муниципального района Костромской области в интересах несовершеннолетнего М.А. об установлении факта отсутствия ( утраты) родительского попечения – удовлетворить.

Установить факт отсутствия ( утраты) родительского попечения над несовершеннолетним М.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Передать несовершеннолетнего М.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на попечение Сектору опеки и попечительства администрации Буйского муниципального района Костромской области для решения вопроса его дальнейшего жизнеустройства.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Буйский районный суд.

Судья Ю.С. Прыгунова

Мотивированный текст решения изготовлен 31.01.2023