Дело № 2-3026/2022 Председательствующий Шеди А.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1142/2023
5 сентября 2023 г. г. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
Председательствующего – Кориговой М.М.,
судей – Дзаитова М.М. и Цурова Х.М.,
при секретаре судебного заседания Арчаковой З.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Магасского районного суда от 28 ноября 2022 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФГКУ «УВО ВНГ» России по Республике Ингушетия о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска.
Заслушав доклад судьи Кориговой М.М., судебная коллегия
установил а:
ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит взыскать в его пользу компенсацию за неиспользованные ежегодные основные и дополнительные отпуска общей продолжительностью в количестве 168 календарных дней за 2012, 2013, 2014 и 2015 гг. денежную компенсацию на общую сумму в размере 289588,32 руб., компенсацию морального вреда в размере 200000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 50000 руб.
В обоснование иска указано, что с 19 июля 1993 г. по 12 марта 2020 г. проходил службу на различных должностях в МВД по РИ, а также ФГКУ «УВО ВНГ России по РИ». Работодателем при его увольнении со службы допущено нарушение норм ТК РФ и Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3, связанное с отказом произвести выплату компенсации за неиспользованные ежегодные основные и дополнительные отпуска за период службы в УВО МВД по РИ за 2012-2016 гг. и неиспользованные отпуска за 2017 г. за период службы в ФГКУ «УВО ВНГ России по РИ». На свое обращение к ответчику получил ответ, в котором сообщается, что за 2016 и 2017 гг. будет произведено начисление и оплата денежной компенсации за неиспользованные отпуска согласно приказу начальника, а в части выплаты компенсации за неиспользованные отпуска за период с 2012 по 2015 гг. отказало, мотивируя тем, что информация об использованных отпусках за указанный период в ФГКУ «УВО ВНГ России по РИ» не имеется. Считает действия ответчика незаконными.
Решением Магасского районного суда РИ от 28 ноября 2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.
Истец, извещенный надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, в связи с чем судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя истца ФИО3, поддержавшую доводы жалобы, представителя ответчика ФИО4 о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что в период с 19 июля 1993 г. по 12 октября 2016 г. истец проходил службу в различных структурных подразделениях Министерства внутренних дел Республики Ингушетия, а в период с 12 октября 2016 г. по 12 марта 2020 г. проходил службу в ФКГУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Ингушетия». Последняя занимаемая должность - должности командира 2 отделения 2 взвода 2 роты ЦОБВДЛ ФКГУ «УВО ВНГ России по РИ».
Приказом ФКГУ «УВО ВНГ России по РИ» от 12 марта 2020г. №99 л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 1 ст. 82 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
После увольнения истец 18 марта 2020 г. обратился на имя начальника ФКГУ «УВО ВНГ России по РИ» с заявлением о выплате компенсации за неиспользованные отпуска за период с 2012 г. по 2017 г.
В письменном ответе от 22 мая 2020 г. за исх. №125/476 истцу сообщено, что за неиспользованные отпуска за 2016 г. и 2017 г. будет произведено начисление и оплата денежной компенсации за неиспользованные отпуска согласно приказу начальника, а в части выплаты компенсации за неиспользованные отпуска за период с 2012 г. по 2015 г. отказано, мотивируя тем, что информации об использованных отпусках за указанный период в ФКГУ «УВО ВНГ России по РИ» не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд сослался на пропуск срока обращения в суд, о применении которого заявлено в судебном заседании представителем ответчика.
Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу статьи 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, введенным в действие с 01.01.2012 г., установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ).
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ).
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 ТК РФ).
Частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки для обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров (по общему правилу - три месяца, а по спорам об увольнении - один месяц).
Аналогичные сроки для обращения в суд за разрешением служебного спора закреплены в части 4 статьи 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Таким образом, сотрудник органов внутренних дел вправе обратиться в суд за разрешением служебного спора в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (за исключением споров, связанных с увольнением со службы).
В соответствии с п. 101.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2016 N 65, при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет.
Пункт 101.4 названного Порядка содержит ссылку на ст. 127 Трудового кодекса РФ, согласно которой при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Определениях от 20.12.2016 г. N 2709-О, от 26.11.2018 г. N 2884-О, от 24.10.2019 г. N 2757-О и др., положения части 8 статьи 89 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью обеспечить увольняемому со службы сотруднику органов внутренних дел возможность получить окончательный расчет и трудовую книжку в последний день службы, носит гарантийный характер и не может расцениваться как нарушающее права сотрудников органов внутренних дел.
Как следует из материалов дела, ФИО1 стало известно о нарушении его прав при ознакомлении с приказом об увольнении от 12.03.2020 г. N99.
На обращение истца ответчиком письмом №125/476 от 22 мая 2020 года в выплате компенсации за неиспользованные отпуска за период с 2012 по 2015 годы отказано.
Между тем с указанным исковым заявлением он обратился только 06.10.2020 г., то есть по истечении трехмесячного срока обращения в суд.
Никаких объективных доказательств наличия уважительных причин пропуска срока за защитой нарушенного права истцом не представлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований, вынесенное по мотивам пропуска истцом срока на обращение в суд, является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что оснований для признания решения суда первой инстанции принятым с нарушением норм материального и процессуального права не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 28 ноября 2022 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФГКУ «УВО ВНГ» России по Республике Ингушетия о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска и расходов на оплату услуг представителя, – оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 12 сентября 2023 г.
Председательствующий:
Судьи:
С подлинного за надлежащей подписью
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия М.М. Коригова