Копия

Дело УИД № 60RS0002-01-2022-002542-81

Производство № 2-1270/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 22 ноября 2022 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Ю.А.,

при секретаре Никитиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение льготной страховой пенсии по старости, период ее учёбы в профтехучилище № *** с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг года, периоды ее работы прядильщицей на Великолукском льнокомбинате с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, т.к. она была занята в мокром прядении, и назначить пенсию с момента достижения 50-летнего возраста, с дд.мм.гггг.

Иск мотивирован тем, что в спорный период времени она работала на Великолукском льнокомбинате прядильщицей, её работа была связана с мокрым прядением и в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение пенсии, дд.мм.гггг она обратилась в ОПФ с заявлением о назначении пенсии, однако решением ответчика в назначении пенсии отказано, т.к. вышеуказанные периоды не были включены в льготный стаж. По мнению пенсионного фонда она не смогла представить документы, подтверждающие условия и характер выполняемой ею работы, а именно прядильщицей на мокром прядении в течении полного рабочего дня. Считает, что ответчик необоснованно не включил вышеуказанные периоды в стаж, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 50 лет, в связи с чем и обратилась в суд с исковыми требованиями.

В судебном заседании ФИО3 и её представитель ФИО4 уточнённые исковые требования поддержали, истец пояснила, что в прядильном цехе льнокомбината, где она работала, стояли только машины мокрого прядения, т.е. пряжа постоянно должна была находиться в мокром состоянии, прядильщицы со шланга постоянно смывали пряжу, а затем пряжа передавалась в ткацкий цех. Работа считалась тяжелой, она знала, что сможет досрочно выйти на пенсию и кроме этого ей давали дополнительные дни к отпуску за тяжелую работу. Период учёбы в ПТУ также должен быть включен в стаж, т.к. в период учёбы у неё была практика в цехе, она получала заработную плату.

Представитель ответчика – Отделения Пенсионного фонда РФ по Псковской области ФИО5 иск не признала по доводам, изложенным в решении об отказе и в возражениях на иск, из которых следует, что нет достаточных доказательств работы истца в мокром прядении полный рабочий день.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с дополнениями и изменениями, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10, где в разделе XX «Легкая промышленность» подраздел 3 «Льняное и пенько-джутовое производство» предусмотрены «прядильщики, занятые в мокром прядении» код-позиция 2210400а-17501.

Ранее для учёта периодов выполнения работ до 1 января 1992 года применялся Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, где указано, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались в разделе 3 Прядильное производство в подразделе «Льняная и пенько-джутовая промышленность» «рабочие, занятые в мокром прядении».

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО3, дд.мм.гггг рождения, была принята дд.мм.гггг в прядильный цех Великолукского льнокомбината прядильщицей 5 разряда и работала до дд.мм.гггг. В названный период имели место отвлечения истца от работы, а именно направление в колхоз, приостановка работы комбината в связи с отсутствием оборотных средств и сырья, работа не полную рабочую неделю, на включении которых в льготный стаж истец не настаивает.

Решением ответчика от дд.мм.гггг, которое впоследствии было уточнено датой первоначального вынесения, в бесспорном порядке истцу включен в стаж период 4 года 8 месяцев 29 дней, и в назначении пенсии отказано.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что она в течение полного рабочего дня выполняла работу прядильщицы и занята была на мокром прядении, в цехе стояли только станки мокрого прядения, пряжа постоянно поливалась водой, в течение всего периода её работа не изменялась, в цехе не было других станков, только мокрого прядения.

Согласно архивной справке № *** от дд.мм.гггг года в архивных документах Великолукского льнокомбината имеется выписка из технологической части проектного задания на строительство льняного комбината в г. Великие Луки за 1961 год, из которой следует, что комбинат запроектирован в составе, в числе других производств, прядильной фабрики мокрого прядения.

В архивной справке № *** от дд.мм.гггг года указано, что в Коллективных договорах на 1989-1992 годы имеются Перечни профессий, получающих доплаты к тарифным ставкам за вредные и тяжелые условия труда, в которых указаны «прядильщицы».

Свидетели ФИО1 и ФИО2, работавшие в прядильном цехе прядильщицами, подтвердили, что вместе с ними в этом же цехе по такой же профессии, на тех же станках работала ФИО3, они выполняли одну и ту же работу, связанную с мокрым прядением и процесс предусматривал, что нитка в станке проходила через воду и прядильщицы водой постоянно поливали пряжу, при этом им выдавали специальную одежды, фартуки.

Из трудовых книжек свидетелей следует, что ФИО1 с 1970 по 1997 год, а ФИО2 с 1985 по 1995 год работали прядильщицами на льнокомбинате.

Период работы свидетеля ФИО1 прядильщицей включен в льготный стаж на основании справки предприятия, уточняющей льготный характер работы, согласно которой она работала в прядильном цехе (мокрое прядение) полный рабочий день с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В справке указано, что работа в этой должности дает право на назначение пенсии на льготных условиях, согласно Списка № 2, раздел ХХ «Легкая промышленность» подраздел 3 «Льняное производство», код 2210400а-17501, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Свидетелю пенсия на основании данной справки назначена досрочно.

При этом в справке имеются ссылки на ЕТКС, лицевые счета, технологический процесс, приказы, личную карточку формы Т-2.

Согласно решению Великолукского городского суда от дд.мм.гггг свидетелю ФИО2 включены периоды работы в льготный стаж на Великолукском льнокомбинате и назначена пенсия досрочно. Вышеназванным решением установлено, что работа свидетеля связана с мокрым прядением в течение полного рабочего дня, что обусловило тяжелый характер этой работы и право выполнявшего её лица на досрочное назначение пенсии.

Свидетели не заинтересованы в исходе дела, в их показаниях нет противоречий, они согласуются между собой и с другими материалами дела.

Учитывая, что свидетели ФИО2 и ФИО1 работали в одном цехе, в один и тот же период времени, по той же профессии, что и истец, суд считает возможным принять справку, уточняющую льготный характер работы в течение полного рабочего дня и решение суда, вынесенное по иску свидетеля, в качестве доказательства работы истца в тяжелых условиях труда прядильщицей на мокром прядении в течение полного рабочего дня.

Из личной карточки формы Т-2 истца также следует, что при предоставлении ежегодных отпусков их продолжительность была от 28 до 30 дней. Учитывая, что в силу ст. 67 КЗоТ РСФСР, действовавшего в тот период времени, продолжительность отпуска составляла не менее 15 рабочих дней, то, следовательно, ФИО3 предоставлялся дополнительный отпуск за тяжелые условия труда.

Отсутствие всех необходимых документов по личному составу предприятия не может служить основанием для ограничения конституционного права ФИО3 на пенсионное обеспечение и отказа в признании права на получение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Истец не может нести ответственность за отсутствие и неправильное оформление истребуемых у неё пенсионным органом документов и по той причине, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года именно руководителям предприятий (объединений), организаций было предписано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков профессий № 1 и № 2, провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

При таких обстоятельствах периоды работы прядильщицей на Великолукском льнокомбинате с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.(6 лет 02 месяца 14 дней) подлежат включению в льготный стаж истца.

При решении вопроса о включении периода учёбы в ПТУ в льготный стаж суд принимает во внимание следующее.

Согласно аттестата ФИО3 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг обучалась в профтехучилище № *** и ей присвоена квалификация прядильщица 5 разряда, в период обучения она проходила практику на льнокомбинате, после обучения она принята на работу прядильщицей.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ среди периодов, которые подлежат включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, действительно, период обучения не предусмотрен.

Частью 8 статьи 13 вышеприведенного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона (т.е. до 01.01.2015) и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период обучения истца в училище системы профессионально-технического образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590, пункт 109 Положения предусматривает, что периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, указанные в подпункте "з" п. 109 Положения, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по старости.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления её права в области пенсионного обеспечения.

Поскольку период обучения истца в ПТУ № *** предшествовал периоду работы, который подлежит включению в льготный стаж по решению суда, поэтому период обучения с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг также подлежит включению в льготный стаж работы.

С учетом засчитанного пенсионным фондом периода в бесспорном порядке (04 года 08 месяцев 29 дней) и периодов учебы и работы, зачтенных судом (01 год 09 месяцев 20 дней и 6 лет 02 месяца 14 дней), льготный страховой стаж истца составляет более десяти лет и является достаточным для назначения досрочно страховой пенсии по старости при достижении 50- летнего возраста.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 обратилась в ОПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости дд.мм.гггг, пятьдесят лет ей исполнилось дд.мм.гггг, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную пенсию с момента достижения ею возраста, дающего права на назначение данной пенсии, то есть с дд.мм.гггг.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области, ОГРН <***>, ИНН <***> включить ФИО3, дд.мм.гггг рождения, СНИЛС №*** в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, период ее учёбы в профтехучилище № *** с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (01 год 09 месяцев 20 дней), периоды ее работы прядильщицей на Великолукском льнокомбинате с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.(6 лет 02 месяца 14 дней).

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО3 страховую пенсию с дд.мм.гггг.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2022 года.

Председательствующий Ю.А. Коваленко

Копия верна: судья Ю.А. Коваленко