Дело № 2-1835/2022

УИД № 03RS0005-01-2022-000399-16

РЕШЕНИЕ заочное

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы РБ в составе председательствующего судьи Баженовой Е.Г.,

при секретаре Унанян А.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан Сайфутдиновой Г.Р., представителя третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВО «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках проведенной проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объекта здравоохранения выявлено, что у ответчика имеется утвержденный паспорт безопасности объекта, вместе с тем объект здравоохранения требованиям антитеррористической защищенности не соответствует, поскольку отсутствует забор со стороны лесного массива, не установлен арочный металлодетектор. Вышеуказанные нарушения являются недопустимыми, поскольку не отвечают основным принципам и задачам противодействия терроризму.

Просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения антитеррористической защищенности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Сайфутдинова Г.Р. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ ФИО1 в судебном заседании показала, что требования считает обоснованными.

Ответчик ФГБОУ ВО "Башкирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения РФ, третьи лица Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрация городского округа г. Уфа РБ в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в системе интернет.

В силу положений ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в заочном порядке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объекта здравоохранения выявлено, что у ответчика имеется утвержденный паспорт безопасности объекта, вместе с тем на объекте здравоохранения отсутствует забор со стороны лесного массива, не установлен арочный металлодетектор, что подтверждается представленными в материалы дела справкой и фотографиями.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

В соответствии с пунктами «а», «в» ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму определяется как деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершенствованию терриристических актов (профилактика терроризма); минимализации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующие совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 г. № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения.

Согласно п. 4 указанных требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с п. 5 требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.

В силу п. 7, 8 требований для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории) назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), в состав которой включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представителя территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).

Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение безопасности объекта здравоохранения, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц, данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

Пунктом 14 требований закреплено, что в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

Установленные проверкой отсутствие забора со стороны лесного массива и отсутствие арочного металлодетектора свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований законодательства об антитеррористической защищенности, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВО «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности,- удовлетворить.

Возложить на ФГБОУ ВО «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, расположенное по адресу: обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения антитеррористической защищенности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2022 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2022 года.

Судья Баженова Е.Г.