Дело № 2-3972/2023

64RS0045-01-2023-004588-19

Решение

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при помощнике судьи Абрамове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – министерство финансов Саратовской области, об обязании произвести социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Северный» и ФИО6, ФИО1, ФИО4 был заключен договор о паевом участии в строительстве жилого дома по <адрес>, в соответствии с которым <данные изъяты> обязался передать указанным лицам жилое помещение (двухкомнатную <адрес>), общей площадью <данные изъяты>м., расположенное на 9 этаже в 10-ти этажном строящемся кирпичном доме, блок-<адрес> по <адрес>. Обязательства по данному договору в части оплаты денежных средств исполнены ФИО6, ФИО1 и ФИО4 в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, и доля в <адрес> по праву наследства перешла ФИО2 Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана потерпевшей по уголовному делу о хищении председателем <данные изъяты> денежных средств. Приговором Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ председатель <данные изъяты> ФИО5 была признан виновной в совершении преступлений в отношении обманутых дольщиков. Решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-5326/2022 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязано включить ФИО2 в региональный реестр пострадавших граждан.

На основании указанного решения ФИО2 распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-№ включена в региональный реестр пострадавших граждан.

Истец ФИО1 включен в региональный реестр граждан-участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на основании распоряжения №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку до настоящего времени социальная выплата не произведена, истцы просили взыскать с ответчика социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Истцы ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Интересы истцов в судебном заседании представлял ФИО3, который исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что истцы включены в реестр, одна из дольщиков ФИО6 выплату уже получила, а его доверители до настоящего времени выплату не получили.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, подтвердила, что истцы включены в реестр граждан-участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Дольщику ФИО6 выплата произведена, для выплаты ФИО1 и ФИО2 денежных средств не хватило, однако, истцы находятся в первоочередниках на получение выплаты.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правоотношения сторон сложились по вопросу предоставления социальной выплаты на приобретение (строительства) жилого помещения, предусмотренной для пострадавших граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, и в котором устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Социальная защита отнесена пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и установлением гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, является Федеральный законом от 30декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).

Защита права на жилище граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций, осуществляется в соответствии с Законом Саратовской области от 02 августа 2012 года № 122-ЗСО «Озащите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» (далее – Закон № 122-ЗСО).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 122-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 г. № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2022 г. № 238-П.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ФИО6, ФИО1, ФИО4 был заключен договор о паевом участии в строительстве жилого дома по <адрес>, в соответствии с которым <данные изъяты> обязался передать указанным лицам жилое помещение (двухкомнатную <адрес>), общей площадью <данные изъяты> по <адрес>. Обязательства по данному договору в части оплаты денежных средств исполнены ФИО6, ФИО1 и ФИО4 в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, и доля в <адрес> по праву наследства перешла ФИО2

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана потерпевшей по уголовному делу о хищении председателем <данные изъяты> денежных средств. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признана потерпевшим по уголовному делу о хищении председателем <данные изъяты> денежных средств.

Приговором Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ председатель <данные изъяты> ФИО5 была признан виновной в совершении преступлений в отношении обманутых дольщиков.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-5326/2022 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязано включить ФИО2 в региональный реестр пострадавших граждан. Решение вступило в законную силу.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включена в региональный реестр пострадавших граждан.

Истец ФИО1 включен в региональный реестр граждан-участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, последней ДД.ММ.ГГГГ перечислена социальная выплата на приобретение строительство жилого помещения в размере <данные изъяты>

Выплата двум другим дольщикам – истым ФИО1 и ФИО2 выплата до настоящего времени не произведена в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на данные цели.

Разрешая требования истца, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Как указывалось ранее, в силу ст. 3 Закона № 122-ЗСО гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

ФИО1, ФИО4 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ об участии в строительстве жилого дома по <адрес> являлась участником долевого строительства кирпичного <адрес>, <адрес> по <адрес>.

ФИО8 взнос ФИО1, ФИО4, уплачен в полном объеме, о чем свидетельствует справка <данные изъяты>

ФИО2 в установленном законом порядке вступила в права наследования после смерти ФИО4 на долю в указанной квартире.

Распоряжениями министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 включены в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

До настоящего времени обязательства по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения истцам министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства не исполнены.

Таким образом, совокупность изложенных выше доказательств подтверждает, что истцы являются сторонами договора о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома, полностью оплатили стоимость квартиры, признаны пострадавшим от противоправных действий в отношении данной квартиры, факт нарушения их прав в связи с привлечением застройщиком денежных средств для строительства многоквартирного дома, неисполнением обязательства по передаче такого жилого помещения либо по возврату в полном объеме денежных средств истцу установлен, истцы включены в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии с требованиями Закона № 122-ЗСО.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы соответствуют требованиям, установленным ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 г. № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2022 г. № 238-П, а потому на ответчика необходимо возложить обязанность по осуществлению истцам социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.

На основании изложенного с ответчика подлежат взысканию почтовые расходы, понесенные истцами на отправку искового заявления сторонам, по 309 рублей каждому, и расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей каждому.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором. Суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. По смыслу требований закона при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание конкретные обстоятельства и сложность дела, время, которое затратил квалифицированный специалист, а также объем проведенной им работы.

Предполагается, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объектом защищаемого права и при взыскании денежных сумм суд должен учитывать объем помощи, оказываемой представителем своему доверителю, продолжительность времени оказания помощи, сложности рассмотрения дела.

Согласно договору на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО2 и ФИО9, последний оказал истцам юридические услуги по настоящему делу. Согласно расписке на указанному договору за услуги по указанному договору ФИО9 оплачено <данные изъяты> рублей.

Проанализировав в совокупности фактическое исполнение представителем обязательств по представлению интересов истца, категорию дела, его сложность, длительность рассмотрения дела, объем и характер действий, произведенных представителем, выразившихся в собирании документов, составлении иска и участии в подготовительных действиях, количества судебных заседаний по указанному делу – два заседания, правовую позицию, приводимую ответчиком, результат судебного разбирательства, баланс интересов спорящих сторон, принцип разумности и справедливости, суд, руководствуясь приведенной нормой права, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя на сумму 14000 руб., по <данные изъяты> руб. в пользу каждого из истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании произвести социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения удовлетворить частично.

Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность произвести ФИО1 социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность произвести ФИО2 социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в пользу ФИО1 почтовые расходы в сумме <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в пользу ФИО2 почтовые расходы в сумме <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2023 года.

Судья И.А. Белякова