Дело № 2-282/2023

УИД 24RS0006-01-2023-000156-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боготол 04 мая 2023 года

Боготольский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Герасимовой Е.Ю.,

при секретаре Козловой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» о возложении обязанности разработать и согласовать программу производственного контроля качества воды с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор), в срок до 31.12.2023. Требования мотивированы тем, что 09.08.2022 ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске проведена выездная проверка, в результате которой установлено, что у ответчика, осуществляющего водоснабжение и эксплуатацию системы водоснабжения на территории <адрес>, отсутствует согласованная программа производственного контроля качества питьевой воды на каждое водозаборное сооружение с учетом его особенностей, в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10, согласно перечню показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требований к установлению частоты отбора проб, что является нарушением требований ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 77, 79, приложений № 2 – 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». 29.08.2022, по факту выявленных нарушений, ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ. Понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Ответчик при осуществлении деятельности с нарушением санитарного законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Представитель истца ФИО1 (по доверенности), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, представил заявление о признании иска.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 1, 2 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании п. 5 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10, производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган). Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет.

Пунктом 7 вышеуказанных Правил предусмотрено, что программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям.

В п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

Как установлено судом и следует их выписки из ЕГРЮЛ, МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, в числе его дополнительных видов деятельности значатся: забор, очистка и распределение воды; распределенье воды для питьевых и промышленных нужд (л. д. 40-52).

02.08.2022 ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске принято решение о проведении плановой выездной проверки в рамках осуществления федерального государственнолго санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении деятельносьти МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» (л. д. 9-15).

В ходе плановой выездной проверки, проведенной ведущим специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске с 08.08.2022 по 19.08.2022, выявлено, что в МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга», осуществляющем водоснабжение и эксплуатацию системы водоснабжения, отсутствует согласованная программа производственного контроля качества питьевой воды на каждое водозаборное сооружение с учетом его особенностей, в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10, согласно перечню показателей, по которым осуществлялся производственный контроль, и требованиям к установлению частоты отбора проб, что является нарушением требований ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 77, 79 приложения № 2-4 СанПиН 2.1.3684-21.

По факту выявленного нарушения, постановлением главного государственного санитарного врача И.Ю, от 29.08.2022 МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» признано вивным в совершении админнистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, данному юридическому лицу назначен административный штраф в размере 20000 руб. (л. д. 29-39).

На момент рассмотрения дела, доказательств устранения выявленного нарушения стороной ответчика суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, представитель ответчика ФИО2 добровольно заявил о признании иска, о чем представил суду письменное заявление, которое было приобщено к делу, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика известны и понятны.

На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени нарушения санитарного законодательства, выявленные в ходе плановой выездной проверки деятельности ответчика, не устранены, что влечет за собой нарушение права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд принимает признание иска, заявленное представителем ответчика, и считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, особенностей выявленного нарушения, значимости разрешенного судом вопроса, касающегося санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, срок, предложенный истцом – до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления ответчиком необходимых действий для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить в полном объеме.

Обязать МКП Боготольского района Красноярского края «Услуга» разработать и согласовать программу производственного контроля качества воды с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор), в срок до 31.12.2023.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Ю. Герасимова

Мотивированное заочное решение изготовлено 15.05.2023.