Дело №
УИД: 26RS0017-01-2025-000852-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года город Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,
при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.,
с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности, представителей ответчика ФИО3 и ФИО4 на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отмене решения, возложении обязанности включения в стаж, возложении обязанности назначить пенсию и произвести выплаты пенсии,
установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просил суд отменить решение от 25ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО2, обязать ответчика включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости период учебы истца в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую (трудовую) пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату пенсии с указанной даты.
В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец не согласен с вынесенным ответчиком решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по следующим основаниям.
Согласно сведений на ДД.ММ.ГГГГ о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2, содержащихся в Форме СЗИ-ИЛС, представленной ДД.ММ.ГГГГ. Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, общий стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37 лет 1 месяцев 9 дней. Представленными истцом в суд документами в совокупности подтверждается, что общий стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37 лет 1 месяц 11 дней.
В обоих случаях размер страхового стажа, удовлетворяет требованиям, установленным ст. 35, п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” к размеру стажа для назначения страховой пенсии по старости.
Согласно сведений на ДД.ММ.ГГГГ о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2, содержащихся в Форме СЗИ-ИЛС, представленной ДД.ММ.ГГГГ Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, льготный стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 лет 11 месяцев 13 дней
По представленным суду истцом документам льготный стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 0 месяцев 4 дня.
Следовательно, размер льготного стажа 13 лет 0 месяцев 4 дня удовлетворяет требованиям, установленным п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу.
Возраст истца на дату ДД.ММ.ГГГГ подачи заявления в ОСФР по<адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости составляет 57 лет 3 месяца 5 дней, удовлетворяет требованиям, установленным п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии по старости..
Согласно сведений на ДД.ММ.ГГГГ о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2, содержащихся в Форме СЗИ-ИЛС, представленной ДД.ММ.ГГГГ Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации величина индивидуального пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29,784 (без учета ИПК за 2024 год). Следовательно, величина индивидуального пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29,784 - 0,86 (ИПК за 2023 г.) = 28,924.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ”0 страховых пенсиях”, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ”О страховых пенсиях" (Переходные положения), с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату (ДД.ММ.ГГГГ) подачи заявления в ОСФР по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости, необходимая для досрочного выхода на пенсию с учетом ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет величину не превышающую 28,2 (установленную на ДД.ММ.ГГГГ).
Следовательно, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца на дату ДД.ММ.ГГГГ, равная 28,924 превышает необходимую величину равную 28,2, в связи с чем удовлетворяет требованиям, установленным ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Согласно подпункту ”з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в общий стаж работы засчитывается: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, было определено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, действовавшее законодательство ФИО2 в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Следовательно, период обучения истца в среднем профессионально- техническом училище № <адрес> 1 год 10 месяца 24 дня с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Профессия «помощник машиниста электровоза» входит в Список профессий рабочих локомотивных бригад, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержден постановлением Правительства России № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный Список профессий и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665. Следовательно, работа истца в профессии «помощник машиниста электровоза» предполагает назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Учитывая изложенное, на дату ДД.ММ.ГГГГ подачи истцом заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в ОСФР по <адрес> размер общего страхового стажа истца, размер льготного стажа истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента, возраст истца, удовлетворяли требованиям, установленным абзацем 1 ч. 1 ст. 30, п. 5 ч. 1 ст. 30, ч.3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 незаконно и подлежит отмене.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил об отмене незаконного решения ОСФР по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату пенсии с указанной даты. В обоснование пояснил, что истец и раньше обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, однако ответчиком вынесено аналогичное по смыслу решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО2, в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа. Поскольку совокупность условий для назначения ему досрочной пенсии по старости на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ имелась, решение ОСФР истец считает незаконным и подлежащим отмене.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные исковые требования по изложенным основаниям.
Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК ФИО2 и ФИО2, действующие на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поддержала представленные суду возражения и дополнительное возражение на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, а также указали, что назначение пенсии носит заявительный характер, отказное решение ОСФР по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ состоялось ДД.ММ.ГГГГ, в котором разъяснялось право заявителя обжаловать решение в вышестоящий орган или в суд. Вместе с тем, в течение установленного законом срока исковой давности заявитель решение не обжаловал, а обратился в ОСФР с заявлением о назначении пенсии. Срок исковой давности обжалования решения от ДД.ММ.ГГГГ истек.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлена правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» содержит определение понятия индивидуального (персонифицированного) учета - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; и понятия индивидуального лицевого счета - это электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Из положений статьи 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона ? 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Лицам, занятым непосредственным осуществлением организации перевозок и обеспечиванием безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, досрочная страховая пенсия по старости назначается по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ на основании Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
До ДД.ММ.ГГГГ работники, занятые осуществлением организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, были предусмотрены в Списке № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел «Транспорт». Этот Список применяется для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Согласно пункту 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом при исчислении периодов работы по Списку № от 1956 года, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, по выбору застрахованного лица применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № период обучения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости в училищах системы профессионального - технического образования может быть приравнен к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, если за периодом обучения следовал льготный период работы, период учебы может быть приравнен к льготному периоду работы.
На основании пункта 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).
Так, периоды работ с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ по непосредственному осуществлению организации перевозок и обеспечиванию безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 04.08.2021г ? 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В соответствии с пунктом 12 Перечня №н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях");
Согласно Правилам №, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При применении ранее действующего законодательства, период обучения включается в общий трудовой стаж, а при соблюдении определенных условий в стаж на соответствующих видах работ.
Из решения ОСФР об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что стаж льготной работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте составляет 11 лет 11 месяцев 13 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.
Согласно доводам истца, нашедшим подтверждение записями в трудовой книжке ФИО2, дипломом Б№, ФИО2 обучался в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии помощник машиниста тепловоза-электровоза, на базе среднего образования, и за указанным периодом обучения следует период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по профессии в качестве помощника машиниста электровоза в цехе эксплуатации.
Следовательно, период его обучения подлежит включению в стаж его льготной работы, и согласно подсчетам истца, не опровергнутым ответчиком, льготный стаж ФИО2 составляет на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ -13 лет 0 месяцев 4 дня, что дает ему право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в совокупности с наличием иных необходимых оснований, в том числе возраст на дату обращения за пенсией, для назначении пенсии на льготных условиях.
Поскольку истцом заявлены требования об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, а этот отказ вызван отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа, поскольку спорный период не был включена в подсчет данного стажа, то без оценки правомерности либо неправомерности отказа во включении в страховой стаж ФИО2 спорного периода невозможно проверить законность оспариваемого решения пенсионного органа. Кроме того, фактически исковые требования заявителя на это и направлены,
Между тем в силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно положениям п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.
Согласно п. 18 названных Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.
Также в законодательстве отсутствует специальный срок оспаривания решений СФР о назначении пенсии или об отказе в ее назначении. Общий срок обращения в суд с исковым заявлением составляет три года. Как правило, он исчисляется со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о содержании решения СФР (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Учитывая, что на момент первоначального обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ истец с учетом представленных им документов необходимого стажа для назначения пенсии с даты достижения возраста 55 лет не имел, в связи с чем ему было отказано в досрочном назначении пенсии, с исковым заявлением в суд об обжаловании решения ОСФР об отказе в досрочном назначении пенсии и включении спорного периода учебы в льготный стаж не обращался, а с заявлением о назначении пенсии с даты достижения возраста 57 лет обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, воспользовавшись своим правом обжалования в суд и отмены отказного решения ОСФР и включения в судебном порядке в льготный стаж периода учебы, то оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплаты пенсии с указанной даты, у суда не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения, возложении обязанности включения в стаж, возложении обязанности назначить пенсию и произвести выплаты пенсии - удовлетворить в части.
Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении пенсии по старости по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости период учебы истца в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплаты с указанной даты.
Исковое заявление ФИО2 об отмене решения ОСФР по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату пенсии с указанной даты –оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Кисловодский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.С. Ивашина