Решение по делу № 2-3718/2023 от 26.04.2023

дело № 2-3718/2023 26 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Андреевой Ольги Юрьевны,

при секретаре Литовченко О.В.,

с участием истца – ФИО2, представителя истца – ФИО3, действующей на основании доверенности от 28.02.2023г. сроком на 3 (три) года (л.д.40), ответчика – представителей СПб ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №» - ФИО4, действующего на основании доверенности от 22.09.2022г. сроком на 1 (один) год (л.д.41) и ФИО5, действующей на основании доверенности от 19.04.2023г. сроком на 1 (один) год (л.д.140),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СПб ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании денежных средств, компенсации за задержку выдачи, компенсацию морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Приказом № от 28.12.2022г. к ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение порядка обращения в медицинской деятельности медицинских изделий с истекшим сроком годности (л.д.73).

Также указанным приказом ФИО6 на время действия дисциплинарного взыскания лишена установленных коллективным договором вознаграждений и премий.

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании незаконным приказа№ от 28.12.2022г. о применении дисциплинарного взыскания, взыскании денежных средств, компенсации за задержку выдачи, компенсацию морального вреда, в обоснование требований указав, что оспариваемый приказ издан с нарушением действующего законодательства.

Истец - ФИО2 - в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик – представители СПб ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №» - ФИО4, действующий на основании доверенности от 22.09.2022г. сроком на 1 (один) год (л.д.41) и ФИО5, действующая на основании доверенности от 19.04.2023г. сроком на 1 (один) год (л.д.140), - в судебное заседание явились, возражают против иска, представлен письменный отзыв (л.д.42).

Выслушав стороны, показания свидетеля ФИО1, изучив материалы данного дела и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО6 состоит в трудовых отношениях с СПб ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №» с 08.11.2018г. в должности <данные изъяты> (л.д.17).

<данные изъяты>

Из служебной записки заместителя главного врача по медицинской помощи в амбулаторных условиях ФИО5, которая являлась председателем инвентаризационной комиссии, от 13.12.2022г. следует, что в ходе проведения плановой инвентаризации межрайонной централизованной клинико-диагностической лаборатории (далее – МЦ КДЛ) в период с 08.12.2022г. по 12.12.2022г. было обнаружено большое количество материальных запасов с истекшим сроком годности (л.д.81, л.д.85-91).

Из акта от 19.12.2022г. следует, что в кабинете № МЦ КДЛ в холодильнике для хранения реагентов были выявлены во вторичной транспортной упаковке наборы реагентов для биохимических исследований с истекшим сроком годности, в связи с чем <данные изъяты> МЦ КДЛ ФИО2 дано распоряжение составить акт о списании химических реагентов с истекшим сроком годности и переместить их в карантинную зону в срок до 20.12.2022г., и с данным актом ФИО2 ознакомлена (л.д.82).

Из акта от 20.12.2022г. следует, что в кабинете № МЦ КДЛ из холодильника для хранения реагентов не были удалены реагенты с истекшим сроком годности, в кабинетах № и № обнаружены транспортные коробки с расходными материалами, а именно: <данные изъяты> с истекшим сроком годности, и с данным актом ФИО2 ознакомлена (л.д.83).

В соответствии со ст.192 ТК РФ – дисциплинарный проступок - это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В соответствии со ст.193 ТК РФ - до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

22.12.2022г. ФИО2 вручено уведомление о предоставлении письменных пояснений по факту хранения реагентов и расходных материалов в помещениях МЦ КДЛ с истекшим сроком хранения (л.д.84).

Из объяснительной ФИО2 от 22.12.2022г. следует, что все реагенты и расходные материалы для КДЛ не являются лекарственными препаратами, являются изделиями медицинского назначения, предназначенными для лабораторной диагностики, которые хранились на отдельных полках в холодильнике с указанием отхода класса «Г», реагенты находились в стороне от рабочих реагентов и расходных материалов и не использовались (л.д.10).

27.12.2022г. составлено заключение комиссии о результатах проведенного служебного расследования по выявленным нарушениям (л.д.74-76).

В обоснование исковых требований ФИО2 указывает, что все реагенты и расходные материалы для КДЛ не являются лекарственными препаратами, а являются изделиями медицинского назначения, и что она не была ознакомлена с локальными нормативными актами работодателя о наличии зоны «Г», которая является зоной отходов для просроченных лекарственных средств и медицинских изделий.

Между тем, в силу условий трудового договора ФИО2 обязана добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией; правильно и по назначению использовать переданные для работы оборудование, приборы и материалы; соблюдать правила по охране труда, требованиям санитарно-эпидемического режима.

В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты>, с которой ФИО2 была ознакомлена 26.12.2019г., занятие указанной должности требует: наличие высшего образования; знаний принципов и форм организации клинических лабораторных исследований; знаний: методики расчет потребности в ресурсах и эффективности их использования в лаборатории; основ управления ресурсами лаборатории; основ документирования организационно-управленческой деятельности и делопроизводства; правил документирования организационно-управленческой деятельности; принципов, процедур и показателей внутрилабораторного и внешнего контроля качества клинических лабораторных исследований; основ управления персоналом медицинской организации. Заведующий должен уметь рассчитывать потребности лаборатории в ресурсах; разрабатывать проекты локальных нормативных актов, методических рекомендаций в лаборатории; проводить внутренний аудит в лаборатории; руководить находящимися в подчинении работниками лаборатории (л.д.27-35).

Разделом 3 должностной инструкции предусмотрено, что заведующий осуществляет организацию работы в КДЛ, осуществляет планирование ресурсного обеспечения КДЛ, обеспечивает систематический контроль за своевременным и четким выполнением всеми подчиненными работниками своих должностных обязанностей, обеспечивает соблюдение требований к эксплуатации медицинских изделий и оборудования КДЛ.

Таким образом, в силу занимаемой должности ФИО2 обязана знать законодательство и нормативно-правовые акты, регулирующие медицинскую деятельность, в частности, деятельность КДЛ, а также осуществлять контроль за действиями сотрудников КДЛ и обеспечить деятельность КДЛ.

При рассмотрении дела по существу ФИО2 не отрицала то обстоятельство, что за все время работы в должности заведующей она не обращалась к руководству СПб ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №» со служебными записками об отсутствии зоны отходов для просроченных лекарственных средств и медицинских изделий и не составляла акты о наличии реагентов и расходных материалов с истекшим сроком действия.

Из объяснительной записки ФИО2 от 22.12.2022г. следует, что в КДЛ хранились реагенты и расходные материалы, срок хранения которых истек еще в 2020г. (л.д.78-79).

Согласно результатам проведенной инвентаризации были выявлены реагенты и расходные материалов с истекшим сроком действия на сумму в размере 993.403 руб. 81 коп (л.д.144-147).

Кроме того, из представленных документов следует, что в соответствии с приказом № от 10.01.2022г. «Об организации работы СПб ГБУЗ «ПТД №» ФИО2 входит в состав комиссии по обращению с отходами, а также в состав комиссии по контролю над соблюдением требований безопасности в клинико-диагностической лаборатории (л.д.151, л.д.170, л.д.173), и с данным приказом ФИО2 ознакомлена 10.01.2022г. (л.д.224).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 28.01.2021г. утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которыми сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов должны осуществляться с соблюдением санитарных правил в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека (л.д.92-106).

К отходам класса «Б» относятся отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3-4 группы патогенности. К отходам класса «В» относятся, в частности отходы клинико-диагностических лабораторий. К отходам класса «Г» относятся отходы, не подлежащие последующему использованию (токсикологически опасные отходы 1-4 классов опасности), в т.ч. ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование; лекарственные, диагностические, дезинфекционные средства.

Медицинские отходы класса «Б» должны собираться работниками организации в одноразовую упаковку желтого цвета или упаковку, имеющую желтую маркировку, должны помещаться в контейнеры и перемещаться на участок по обращению с отходами или помещение для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации.

Медицинские отходы класса «В» должны собираться работниками организации в одноразовую упаковку красного цвета или упаковку, имеющую красную маркировку, должны помещаться в специальные контейнеры и храниться в помещении для хранения медицинских отходов не более 24-х часов (без использования холодильного оборудования), не более 7 суток – при использовании холодильного оборудования.

Хранение (накопление) более 24 часов необеззараженных медицинских отходов класса «Б» и «В» осуществляется в холодильных шкафах не более 7 суток.

Медицинские отходы класса «Г» должны собираться в маркированные емкости с плотно прилегающими крышками любого цвета (кроме желтого и красного), которые хранятся в специально выделенных помещениях для хранения медицинских отходов).

Как в объяснительной от 22.12.2022г., так и при рассмотрении настоящего гражданского дела ФИО2 пояснила, что все изделия медицинского назначения с истекшим сроком годности хранились на отдельных полках в холодильнике с указанием отхода класса «Г», реагенты находились в стороне от рабочих реагентов и расходных материалов и не использовались.

Между тем, указанные доводы противоречат требованиям к хранению медицинских отходов.

Кроме того, не представлено и каких-либо доказательств того, что в холодильнике КДЛ имелась специально отведенная полка с указанием отхода класса «Г».

В судебном заседании 19.04.2023г. ФИО1, допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что является <данные изъяты> по клинико-экспертной работе СПб ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №», входила в состав инвентаризационной комиссии, при проведении инвентаризации в КДЛ реагенты с истекшим сроком годности находились на одной полке с рабочими реагентами, стояли вперемежку без какой-либо маркировки, установить срок годности возможно было лишь по упаковке.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется.

Таким образом, возможное использование реагентов и медицинских изделий с истекшим сроком годности могло привести к недостоверным показаниям клинико-лабораторных исследований.

При вышеуказанных обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным приказа № от 28.12.2022г. о применении к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания за нарушение порядка обращения в медицинской деятельности медицинских изделий с истекшим сроком годности.

Из трудового договора, заключенного между сторонами, следует, что работнику помимо оклада согласно штатного расписания и тарификации, производятся выплаты, в частности, стимулирующего характера в т.ч. в виде выплаты премии в соответствии с Положением о материальном стимулировании и премировании работников (л.д.56-57).

Из Положения о премировании работников СПб ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №» следует, что премиальные выплаты не могут быть начислены и выплачены работнику при наличии дисциплинарного взыскания в отчетном периоде (л.д.69-72).

Не могут быть приняты во внимание доводы ФИО2 о том, что лишение ее премии имело место быть до применения дисциплинарного взыскания.

При рассмотрении дела в суде представитель ответчика пояснил, что, действительно, ФИО2 планировалась выплата премии в размере № руб. (л.д.143), однако, в связи с проводимой проверкой по результатам инвентаризации выплата премии была приостановлена до окончания проверки.

Также не могут быть приняты во внимание доводы ФИО2 о том, что ранее в СПб ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №» не проводились инвентаризации.

Так, предметом настоящего спора является индивидуальный трудовой спор между ФИО2 и СПб ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №» об обоснованности конкретного приказа о применении дисциплинарного взыскания.

При вышеуказанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к СПб ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании денежных средств, компенсации за задержку выдачи, компенсацию морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.05.2023г.

УИД: 78RS0005-01-2023-000693-88