УИД: 68RS0003-01-2023-001587-90 Дело №12-102/2023

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 15 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Кострюков П.А., рассмотрев жалобу МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» на постановление №*** от 13.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №*** от 13.06.2023г., вынесенным главным государственным инспектором города Тамбова по пожарному надзору территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС Росси по Тамбовской области ФИО1, МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» (далее – Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Основанием привлечения Учреждения к административной ответственности явилось то, что Учреждение, являясь собственником земельного участка по адресу: *** не произвело своевременную уборку сухой растительности и покос травы, тем самым допустило нарушение п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», в результате чего 12.04.2023г. в 12.16 час. произошло возгорание сухой травянистой растительности на указанном земельном участке.

Учреждением подана жалоба, в которой просит заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, либо снизить административный штраф до размера не менее половины минимального размера административного штрафа. В обоснование жалобы указано, что в соответствии с уставом Учреждение является некоммерческой организацией, бюджетным учреждением, целями деятельности которого являются выполнение работ по благоустройству и озеленению городской территории. Финансовое обеспечение осуществляется в виде бюджетного финансирования, для выполнения муниципального задания, учредителем – муниципальным образованием городского округа – город Тамбов в лице администрации города Тамбова, и собственных средств, как и имущества, Учреждение не имеет. Кроме того, за нарушение требований пожарной безопасности Учреждение ранее к административной ответственности не привлекалось, вмененное правонарушение совершено впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Также, задолженность Учреждения по авансовым платежам за коммунальные услуги на дату подачи жалобы составляет 19006000 руб. В штате Учреждения работает 370 человек, в связи с чем, наложение штрафа может привести к негативным социальным последствиям. Кроме того, Учреждением на настоящее время произведен покос травы на земельном участке по адресу: ***

В судебном заседании представитель Учреждения по доверенности ФИО2 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что выявленное нарушение устранено.

Представитель ГУ МЧС России по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании разрешение жалобы относительно наказания оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив жалобу, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В силу пункта 67 указанных Правил правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Как следует из материалов дела, оспариваемого постановления, Учреждение, являясь собственником земельного участка по адресу: ***, не произвело своевременную уборку сухой растительности и покос травы, в результате чего *** час. произошло возгорание сухой травянистой растительности на указанном земельном участке.

Таким образом, Учреждением нарушены требования п.67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 и указанным бездействием совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт совершения Учреждением названного административного правонарушения, его виновность, подтверждены совокупностью представленных доказательств, и что не оспаривалось представителем Учреждения.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд находит вывод должностного лица по оспариваемому постановлению обоснованным, мотивированным и не согласиться с которым у суда оснований не имеется, а также не опровергается доводами жалобы.

В силу названного, Учреждение обосновано признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает два вида наказания - предупреждение и наложение административного штрафа.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ранее к административной ответственности Учреждение не привлекалось.

Также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения Учреждением впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, устранение допущенного нарушения, как и то, что Учреждение является бюджетной организацией и обязано использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке, финансовое состояние Учреждения, в том числе, наличие значительной суммы задолженности по авансовым платежам, а также учитывая принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о том, что назначенное наказание в виде административного штрафа является чрезмерно суровым и подлежит изменению на административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление главного государственного инспектора города Тамбова по пожарному надзору территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тамбову управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Тамбовской области ФИО1 №*** от 13.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» изменить в части назначенного наказания, определив МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» административное наказание по данной части статьи в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Кострюков П.А.