№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-282/2022
по делу об административном правонарушении
г. Югорск 19 июля 2022 года
Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Хабибулин А.С., с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, 07 <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверочных мероприятий по контролю за соблюдением иностранными гражданами миграционного законодательства РФ, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, прибывший в Россию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получение визы, и который проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих его право пребывания в РФ (действующего паспорта и миграционной карты), чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 факт совершения правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан, иного гражданства не принимал. Не смог выехать. Работает на временных заработках по найму, но указать, где конкретно работал не смог. Планировал поехать в Екатеринбург в посольство Азербайджана для получения справки. В настоящее время готов уехать домой, через неделю или 10 дней, но после получения справки в посольстве. Свое положение в России не узаконивал. Имеет двух детей граждан России.
Выслушав объяснения ФИО2, исследовав собранные по делу материалы, судья приходит к следующему.
Из пункта 11 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 следует, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
В силу ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверочных мероприятий по контролю за соблюдением иностранными гражданами миграционного законодательства РФ, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, прибывший в Россию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получение визы, и который проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих его право пребывания в РФ (действующего паспорта и миграционной карты)
В судебном заседании ФИО2 подтвердил факт своего проживания в России с ДД.ММ.ГГГГ без действующего паспорта гражданина Республики Азербайджан и в отсутствие миграционной карты, и не обращения в 3-дневный срок по данному факту с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является незаконно находящимися в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО6 к. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина Республики Азербайджан ФИО1; информацией из ППО «Территория» и СПО «Мигрант-1», сведениями из ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судьи Советского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; приговором Советского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ.Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в нем, не имеется.
Таким образом, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая характер правонарушения, данные о личности ФИО2, принимая во внимание, что он является иностранным гражданином, пребывающим в РФ без документов, судья приходит к выводу наложить на него административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы РФ является единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения ФИО2, новых нарушений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Вместе с тем, судья учитывает, что на ФИО2 гуманные акты российского правосудия не оказали на него положительного воздействия. После отбытия срока уголовного наказания, назначенного приговором Советского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, должных мер для узаконивания своего положения в Российской Федерации не предпринимал, с ДД.ММ.ГГГГ допустил проживание в России без действующего паспорта, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, и без миграционной карты. Не работает, не известен источники его доходов, позволяющих проживать в Российской Федерации. Доводы ФИО1 о том, что у него на иждивении находятся двое детей, не подтверждаются объяснениями бывшей супруги ФИО3 пояснившей, что дети проживают с ней, с ним у неё никаких отношений нет, он помогает детям, но официально подтвердить перечисление денег на содержание детей от ФИО1 она не может. Следовательно, ФИО1 не лишен возможности помогать своим детям, находясь в <адрес>.
С учётом установленных по настоящему делу обстоятельств, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При данных обстоятельствах, учитывая положения п. 5 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья считает необходимым до выдворения ФИО2 за пределы РФ поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>.
Разъяснить ФИО2, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления в любом отделении банка: <данные изъяты>
Постановление судьи может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья подпись
Верно
Судья Югорского районного суда А.С. Хабибулин
Секретарь суда ФИО5
Подлинный документ находится
в Югорском районном суде ХМАО-Югры
в деле № 5-282/2022
УИД: №
Секретарь суда __________________