Решение по делу № 2-419/2023 от 17.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включения в общий трудовой стаж период работы в совхозе ЗАО «Эркенлъи» с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

УИД: 05RS0№-10 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Нурмагомедовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Социальному Фонду России по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включения в общий трудовой стаж период работы в совхозе ЗАО «Эркенлъи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кизилюртовский районный суд с иском к незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включения в общий трудовой стаж период работы в совхозе ЗАО «Эркенлъи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ имея требуемый стаж, реализуя свое право выхода на пенсию, как родитель инвалида с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, она с письменным заявлением о назначении пенсии она обратилась в ГУ ОСФР по РД в <адрес> и <адрес> для оформления страховой пенсии при достижении установленного возраста. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что досрочная пенсия не может быть установлена, т.к. отсутствует документ подтверждающий, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (выписки МСЭК), п.12 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии».

С таким решением ГУ ОСФР по РД в <адрес> и <адрес> она не согласна и отказ в назначении пенсии с учетом стажа работы считает незаконным ввиду следующих обстоятельств:

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют стразовой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства и досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

При обращении в клиентскую службу Социального фонда по РД в <адрес> и <адрес> ею были представлены все необходимые документы для назначения пенсии. Информация о наличии инвалидности инвалида с детства у её сына, имеется в Социальном фонде, которые дали ей справки о том, что ее сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом с детства, и она является получателем его пенсии.

Также в клиентской службе Социального фонда по РД в <адрес> и <адрес> в устной форме ей было сказано, установить факт работы в совхозе ЗАО «Эркенлъи», (бывший совхоз «Комсомольский»), где работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

На основании п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов 1 группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя и была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, от нее поступило заявление, в котором она просит дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика – ГУ ОСФР по РД по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором он указывает, что в связи с занятостью на другом процессе в Верховном суде РД явиться не может и просит дело рассмотреть без его участия, в связи с чем дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истицы.

Право на установление страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») возникает при наличии требуемого страхового стажа и по достижению общеустановленного пенсионного возраста (55 лет - женщины и 60 лет - мужчины), а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 1 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составлял 11 лет, ИПК- 18,6 баллов.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом представлены.

Справка ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» №, согласно которой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в частично-оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Справка ЗАО «Эркенлъи» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 действительно работала в совхозе «Комсомолец» за период, принята в совхоз в качестве рабочей ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Принята в совхоз рабочей ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Основание: книги приказов за 1988, 1991, 1997, 2002.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2.2 гл. 2 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Факт работы истца за указанный выше период, подтверждается трудовой книжкой.

Таким образом, отказ пенсионного фонда нарушает право истца на достойную пенсию, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имела достаточный для назначения страховой пенсии стаж работы и величину индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с изложенным, суд считает действия ответчика незаконными и нарушающими пенсионные права ФИО2

Другие доказательства, опровергающие доводы истца ответчиком суду не представлены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и обязании в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного Управления Отделения Социального Фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Кизилюрте и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО2 пенсии по старости.

Обязать Государственное Управление - Отделение Социального Фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Кизилюрте и <адрес>: включить в стаж работы, дающей право ФИО2 на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Комсомолец»; назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня первичного обращения с письменным заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: