Дело № 2-6413/2022
61RS0022-01-2022-008919-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2022г. г.Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Гриценко Ю.А. При секретаре Востриковой Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУИ г.Таганрога, об исправлении ошибки,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с иском об исправлении реестровой ошибки, указав, что является собственником двух смежных земельных участков земельный участков, по адресу: <адрес>ер.3-й Новый, 36 и <адрес>. В ходе внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №-р от 05.04.2021г., проведенной 28.04.2021г. Органом государственного земельного надзора Межмуниципальным отделом по <адрес>, было выявлено нарушение границы земельного участка за счет занятия части прилегающего муниципального земельного участка общего пользования адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>). В ходе землеустроительных работ было выявлено смещение координат, внесенных в сведения ЕГРН, относительно опорной межевой сети. В связи с чем, фактические границы земельных участков не соответствуют сведениям ГКУ. При проведении кадастровых работ по формированию улично-дорожной сети и установлении границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) площадью 68142 кв.м. с видом разрешенного использования «для размещения земельного участка общего пользования – <адрес>». не было учтено местоположение ранее существующих объектов искусственного происхождения по фасадной линии земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. <адрес>. истец просит суд исправить реестровые ошибки земельных участков с КН № и КН № в соответствии с фактически сложившимся и зафиксированным в 2001г. землепользованием, а также вариант исправления реестровой ошибки земельного участка с КН № в соответствии с фактически сложившимся землепользованием, на основании которых были подготовлены межевые планы от 27.09.2022г. На основании данных, предлагаемых в межевых планах предлагается внести в ЕГРН измененные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004193:9, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), при этом площадь земельного участка с КН № без изменений 68142кв.м., а также внести в ЕГРН измененные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, Таганрог город, <адрес>.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель ответчика КУИ г. Таганрога не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования по иску подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ нарушенное право подлежит судебной защите.
Согласно ст. 70 Земельного Кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно ч.8 ст. 22 закона № 218-ФЗ местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Образование земельных участков, в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).
Истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0004193:9, расположенный по адресу: <адрес>ер.3-й Новый, 36 и смежного ему земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004193:137, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №-р от 05.04.2021г., проведенной 28.04.2021г. Органом государственного земельного надзора Межмуниципальным отделом по <адрес>, было выявлено нарушение предусмотренные ст.ст.25,26 ЗК РФ, а именно, нарушены границы земельного участка с кадастровым номером <адрес>
Специалистами ООО «ГеоКадастр», были выполнены геодезические и кадастровые работы по выносу в натуре координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 61№, определенных на местности ограждениями, существующими более 15 лет.
В ходе землеустроительных работ было выявлено смещение координат, внесенных в сведения ЕГРН, относительно опорной межевой сети. В связи с чем, фактические границы земельных участков не соответствуют сведениям ГКУ.
В соответствии со ст. 22, п. 8, п. 9, п.10 Федерального закона ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым: п. 8. «Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части»
Во исполнение Постановления Администрации <адрес> № от 08.02.2012г. проводились кадастровые работы по формированию улично-дорожной сети и установлении границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <адрес>.
Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет в соответствии с результатами материалов сплошной инвентаризации, без выхода на местность специалистов. При этом не учитывалось, что по данным МУП БТИ, фактические границы земельного участка с кадастровым номером № существуют на местности более 15 лет, что подтверждается ситуационным планом, составленным по данным на 08.06.2001г.
В связи с чем, при уточнении границ земельных участков с кадастровыми номерами: №, за их границу по фасадной линии были взяты характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером №. При этом по настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № на местности не закреплены и ничем не обозначены.
Наличие реестровой (кадастровой) ошибки подтверждается Экспертным исследованием от <дата>, подготовленным специалистами ООО «ГеоКадастр». На рассмотрение эксперта были поставлены два вопроса: 1. Имеет ли место реестровая ошибка при указании местоположения границ земельных участков <адрес>
В ходе проведения экспертизы установлено, что:
- <адрес> земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, составляет 841кв.м, что на 198кв.м больше площади земельного участка по сведениям ЕГРН, составляющей 643кв.м, что не превышает установленный в соответствии с федеральным законом предельный минимальный размер для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, и что на 35,4кв.м больше площади земельного участка по сведениям выкопировки МУП БТИ по состоянию на 08.06.2001г., составляющей 805,6кв.м что составляет менее 10% от площади земельного участка, сведения о которой внесены в ЕГРН. Фактические границы земельного участка домовладения по адресу: <адрес>, не пересекают и не накладываются на границы дорог и мест общего пользования. Фактические границы земельного участка домовладения по адресу: <адрес> соответствуют границам, зафиксированным в ситуационном плане МУП БТИ от 08.06.2001г.
- Земельный участок <адрес> был образован путем раздела земельного участка с КН № на два самостоятельных. <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 354кв.м, что на 62кв.м больше площади земельного участка по сведениям ЕГРН, составляющей 292кв.м, что составляет менее 10% от площади земельного участка, сведения о которой внесены в ЕГРН. Фактические границы земельного участка домовладения по адресу: <адрес>, не пересекают и не накладываются на границы дорог и мест общего пользования.
- Границы земельного участка с №, внесенные в ЕГРН и поставленные на государственный кадастровый учет, пересекают фактически существующие и зафиксированные в 2001г. границы земельного участка домовладения по адресу: <адрес>. Накладка границ земельного участка с № на фактические границы земельного участка с № в линейном выражении составляет от 2,00м до 2,37м, в площадном выражении составляет 55кв.м.
Экспертом сделаны выводы, что признаки наличия реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет и внесении сведений в ЕГРН земельных участков с №, имеющего адресный ориентир: <адрес>
Понятие реестровой ошибки содержится в статье 61 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. Так, законодатель трактует реестровую ошибку как воспроизведенную в Едином государственном реестре недвижимости ошибку, содержащуюся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшую вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибку, содержащуюся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом (далее - реестровая ошибка). Такая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Экспертом, разработан варианты исправления реестровой ошибки земельных участков с КН №:9 и КН № в соответствии с фактически сложившимся и зафиксированным в 2001г. землепользованием, а также вариант исправления реестровой ошибки земельного участка с КН № в соответствии с фактически сложившимся землепользованием, на основании которых были подготовлены межевые планы от 27.09.2022г.
На основании данных, предлагаемых в межевых планах предлагается внести в ЕГРН измененные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004193:9, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с частью 7 статьи 61 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. орган регистрации прав может устранить реестровую ошибку самостоятельно только в случае наличия в его распоряжении картографических материалов, позволяющих определить новые (уточненные) значения координат характерных точек границ картометрическим или аналитическим методом с учетом требований к точности определения координат характерных точек границ земельного участка, приведенных в приложении к Порядку изменения органом регистрации прав сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденному Приказом Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2015 г. N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (далее по тексту Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943) и при условии, что значение площади земельного участка после изменения сведений о местоположении его границ отличается от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, не более чем на десять процентов.
В связи с отсутствием в распоряжении Управления Росреестра по Ростовской области подобных материалов, в Ростовской области реестровые ошибки исправляются в общем порядке, посредством представления заявления о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с приложением предусмотренных статьей 18 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. документов, в том числе межевого плана.
Частью 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (до 01.01.2017г. аналогичные положения содержались в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г.).
Границы муниципального земельного участка общего пользования с <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет и внесены сведения в ЕГРН.
Смещения, внесенных в ЕГРН границ земельного участка КН №, расположенного по адресу: <адрес>, относительно местоположения фактических границ участка, могли образоваться в результате допущенных ошибок, содержащихся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или содержащихся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, таких как: неверно определены: местоположение, координаты поворотных точек, на основе которых данные участки, а именно участок с КН № из которого путем раздела образовался исследуемый земельный участок с №, были поставлены на государственный кадастровый учет и внесены в сведения ЕГРН.
Судебной коллегией Ростовского областного суда совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО (Письмо №.1-29/5709 от <дата>) была выработана позиция по реализации права граждан на обращение с заявлениями о кадастровом учете: способы защиты и вопросы правоприменения и были сформулированы рекомендации по поводу споров, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета. Также Судебная коллегия Ростовского областного суда дала четкое разграничение ситуаций связанных со спорными вопросами по поводу изменения границ земельных участков в результате кадастровых ошибок, а именно: «Когда из обстоятельств дела следует, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, то есть спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют».
В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к КУИ <адрес> об исправлении ошибки - удовлетворить.
Изменить границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Сохранить за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 841 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования –для использования в целях размещения объектов индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, 3-я Линия,31 / <адрес>.
Изменить границы земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании сведений межевого плана от 27.09.2022г.:
на расстоянии 15,50м между точкой 1 с координатами <адрес>
Сохранить за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 354 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования –для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Установить вид разрешенного использования земельного участка, общей площадью 207 кв.м., с кадастровым номером 61:58:0003096:21, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объекта торговли – магазина, офиса, объекта питания.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Председательствующий Ю.А. Гриценко
Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2022.