дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
14 ноября 2022 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
И обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, указав, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец И решением Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Мать И умерла ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлена опека на основании постановления председателя администрации <адрес>. С 2007 г. по 2011 г. обучался в Негосударственном образовательном учреждении СПО «Кызылский техникум экономики и права потребительской кооперации» по очной форме обучения, по окончании отслужил в армии. У родителей не было в собственности жилья, и истец в установленном порядке включен в реестр Министерства труда и социальной политики Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ поставлен на очередь. В настоящее время не имеет постоянного жительства, не имеет в собственности жилье, в связи, с чем остро нуждается в отдельном жилье, поскольку у истца имеется семья и родился ребенок ДД.ММ.ГГГГ истец неоднократно в устном порядке обращался в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, однако каждый раз получал устный отказ. Просит ответчиков предоставить благоустроенное жилье помещение на территории <адрес> Республики Тыва, общей площадью не менее 12,5 кв.м., соответствующее установленным санитарным нормам и техническим требованиям в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечен Министерство образования Республики Тыва.
На судебное заседание истец О А-Д.М. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представители ответчиков - Министерства труда и социальной политики Республики Тыва и Министерства образования Республики Тыва, а также представитель третьего лица - Мэрии <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд решил рассмотреть дело в их отсутствие, согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.
Пунктами «ж», «к» ст.72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей», согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва» Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.
Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних переданы Министерству образования Республики Тыва. Установлено, что Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам, в том числе из судебных актов, возникающих (возникших) из полномочий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
Постановлениями Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.
Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).
Из материалов дела следует, что И родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, отцом является И, матерью – И (свидетельство о рождении серии II-ЛЖ №.
Согласно свидетельству о смерти серии I-ЛЖ №, И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва.
Согласно свидетельству о смерти серии I-ЛЖ №, И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в м. Улуг-Мугур <адрес> Республики Тыва.
Решением Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ И лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей И, ДД.ММ.ГГГГ г.р., И, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На основании постановления председателя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № О назначена опекуном над малолетними И, И
ДД.ММ.ГГГГ И выдан диплом о среднем профессиональном образовании, согласно которому истцу присвоена квалификация юрист, по специальности правоведение.
По выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства по адресу: <адрес>-оола, <адрес>, у И и И отсутствуют.
Согласно свидетельству о рождении серии № И родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, отцом является И, матерью – Д.
Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №.47/7634 Министерство труда и социальной политики Республики Тыва сообщает, что И, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит в утверждённом списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящий момент находится под №
По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, у И отсутствует недвижимое имущество.
Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиками не приводится. При этом, право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.
Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.
Постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа <адрес>» установлена норма площади жилого помещения для постановки на учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес>, в размере менее 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.
Таким образом, поскольку Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, также учитывая то, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на ответчика Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить истцу жилое помещение соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже 12,5 кв.м. на территории <адрес>.
В части исковых требований к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва следует отказать, поскольку уполномоченным органом предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда, является Министерство образования Республики Тыва.
В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.
Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исходя из положений части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят в том числе из государственной пошлины.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Однако процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (пункт 23).
Следовательно, ответчик по делу не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.
Суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Таким образом, с ответчика – Министерства образования Республики Тыва в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление И к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить И (паспорт серии 93 11 №) на условиях договора найма специализированное жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, площадью не менее 12,5 кв.м., соответствующее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, в шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении иска к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва отказать.
Взыскать с Министерства образования Республики Тыва (ИНН <***>) в пользу И 300 рублей 00 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.В. Монгуш
Копия верна: ____________________ А.В. Монгуш