УИД 66RS0049-01-2023-000146-85

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года

Дело № 2-186/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 28 марта 2023 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Лихачевой А.С.,

с участием помощника Режевского городского прокурора Кувалдиной Е.В.,

при секретаре Сычёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-186/2023 по исковому заявлению Администрации Режевского городского округа к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения путем выкупа, по встречному иску ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Режевского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения путем выкупа.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО1 является собственником <адрес>. Остальные ответчики, как и собственник, зарегистрированы в данной квартире. Данный дом признан аварийным. Согласно оценке, его стоимость составляет 832 000 руб., которая была предложена ответчику, но ответчик не выразил согласия на изъятие квартиры путем выплаты выкупной цены.

Истец просит изъять у ответчика ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа и прекратить право собственности на него, признать право собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием Режевской городской округ, возложить обязанность на ФИО1 принять выкупную стоимость квартиры в размере 832 000 руб. и предоставить банковские реквизиты для перечисления указанной суммы, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (КН № возложить обязанность на ответчиков освободить жилое помещение в течении 30 дней с момента поступления выкупной стоимости на расчетный счет собственника.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 14 февраля 2023 года к участию в деле для дачи заключения привлечен Режевской городской прокурор.

Протокольным определением Режевского городского суда Свердловской области от 13 марта 2023 года к производству суда приняты уточненные исковые требования Администрации Режевского городского округа в части выкупной стоимости жилого помещения, а также приняты встречные исковые требования ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать на основании доводов, указанных в отзыве на встречное исковое заявление.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ФИО5, его представитель ФИО9, действующая на основании устного ходатайства, ответчик по первоначальному иску ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, просили удовлетворить встречные исковые требования. Дополнительно пояснили, что выкупной стоимости ответчику не хватит на приобретение квартиры.

Ответчики по первоначальному иску ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Управление муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора Кувалдина Е.В. в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, полагала, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью 39,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

В указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. №

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень аварийных многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания после ДД.ММ.ГГГГ, в который включен дом по адресу: <адрес> (л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых помещений, находящихся в частной собственности, в многоквартирных домах в Режевском городском округе, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, включенных в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В указанный перечень включена квартира ответчика по первоначальному иску – истца по встречному иску (л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 647 кв.м, с разрешенным использованием – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление об изъятии жилого помещения и обеспечении доступа в жилое помещение для проведения оценки жилого помещения с земельным участком для определения размера выкупной цены изымаемого жилого помещения (л.д. №

Согласно отчету ООО «Ирбит-Сервис» об определении выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость квартиры составляет 832 000 руб. (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Режевского городского округа ответчику направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (л.№

Соглашение между сторонами не было подписано.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ирбит-Сервис» проведена повторная оценка жилого помещения ответчика для определения выкупной стоимости спорной квартиры, по результатам которой выкупная стоимость квартиры общей площадью 39,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 034 000 руб. (л.д. 74-81).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вводя новое правовое регулирование, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон № 185-ФЗ в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Как следствие, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до изменения правового регулирования (до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3) должно расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда. Фактически речь в этом случае также идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Фактически возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3.

Поскольку ответчик приобрел вышеуказанное жилое помещение до признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу и вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3, то он имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен аварийного жилого помещения либо его выкуп.

Так как ответчик не выразил согласия на выкуп их жилого помещения, просил предоставить ему в собственность равнозначное жилое помещение взамен аварийного и непригодного для проживания жилого помещения, то у суда имеются правовые основания для удовлетворения встречных исковых требований о возложении на Администрацию Режевского городского округа обязанности предоставить ответчику в собственность равнозначное, благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, в границах населенного пункта г. Реж.

Учитывая, что встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме, то первоначальные исковые требования Администрации Режевского городского округа об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд подлежат удовлетворению в части: прекращения права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение после предоставления ему на праве собственности жилого помещения взамен аварийного жилого помещения; признания за муниципальным образованием Режевской городской округ права собственности на спорную квартиру после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен аварийного жилья; признания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен аварийного жилья; возложения на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обязанности освободить жилое помещение в течение 30 дней с момента предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен аварийного жилья. В остальной части исковые требования Администрации Режевского городского округа удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного - удовлетворить.

Возложить на Администрацию Режевского городского округа обязанность предоставить в собственность ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 39,2 кв.м, находящееся в пределах <адрес>.

Исковые требования Администрации Режевского городского округа к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, общей площадью 39,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Признать за муниципальным образованием Режевской городской округ право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 39,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Возложить на ФИО1, ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обязанность освободить жилое помещение – квартиру, общей площадью 39,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента предоставления ФИО1 на праве собственности жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Режевского городского округа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.С. Лихачева