Решение по делу № 2-356/2023 от 18.01.2023 - о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Гражданское дело № 2-356/2023 (2-6125/2022)

УИД 36RS0006-01-2022-008628-59

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Цыкалова В.С.,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 31.03.2022 ФИО1 обратился в клиентскую службу по <адрес> ОПФ РФ по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 13.07.2022 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального и страхового стажа. Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ из подсчета специального и страхового стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости, был исключен период работы ФИО1 с 01.01.1991 по 10.04.2005 в должности подземного горнорабочего, подземного электрослесаря в шахте имени Тесупа Кузембаева Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики Казахстан. Страховой стаж истца без учета спорного периода составляет 6 лет 1 месяц 5 дней, специальный стаж работы по Списку №1 – 3 года 11 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". ФИО1 не согласен с решением пенсионного органа.

ФИО1 просит суд:

-включить в специальный и страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 01 января 1991 года по 10 апреля 2005 года (14 лет 3 месяца 10 дней) в должности подземного горнорабочего, подземного электрослесаря в шахте имени Тусупа Кузембаева Угольного департамента Акционерного общества «АрселорМиттал Темиртау» Республики Казахстан,

-признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в Советском районе от 13 июля 2022 года № 182284/22 об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального и страхового стажа,

-обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области установить в пользу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 28.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 18.01.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области его правопреемником Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера, адвокат Цыкалов В.С. в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме. Пояснил, что у истца достаточно ИПК, поскольку истец работал и в отношении него производились отчисления.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что в случае включения спорного периода работы в специальный стаж истца, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникнет ввиду отсутствия необходимого количества величины ИПК.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31.03.2022 ФИО1 посредством портала Государственных Услуг обратился в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявлению присвоен номер 182284/22.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области <адрес> от 13.07.2022 №182284/22 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального и страхового стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, продолжительностью 6 лет и 20 лет.

Согласно во изменение приложения к решению по состоянию на 31.03.2022 страховой стаж ФИО1 составляет 7 лет 3 месяца 16 дней, специальный стаж работы по Списку №1 составляет 4 года 2 месяца 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году – 6,226.

При этом в страховой и специальный стаж не был включен:

- период работы с 13.03.1992 по 10.04.2005 (13 лет 28 дней) в должности подземного электрослесаря, так как периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, а так же согласно письму Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 16.03.2017 № 22-4-22/1556 с 01.01.1998 в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 №136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». В соответствии с которым, с 01.01.1998 пенсии за работу с вредными и тяжелыми условиями работы труда на основании списка №1 и №2 отменены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом 1 Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, предусмотрена должность подземного электрослесаря (шифр профессии 1010100а).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, величина ИПК.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности и определенного размера ИПК связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из трудовой книжки истца, архивных справок, приложения к решению ответчика ФИО1 в период с 01.01.1991 по 10.04.2005 (14 лет 3 месяца 10 дней) работал в должности подземного электрослесаря.

Из во изменение приложения к решению ГУ-ОПФР по Воронежской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии следует, что период работы с 13.03.1992 по 10.04.2005 (13 лет 28 дней) в должности подземного электрослесаря не подлежит включению в страховой и специальный стаж, так как периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, а так же согласно письму Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 16.03.2017г. № 22-4-22/1556 с 01.01.1998 в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 №136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». В соответствии с которым, с 01.01.1998 пенсии за работу с вредными и тяжелыми условиями работы труда на основании списка №1 и №2 отменены.

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела справке, уточняющей особый характер работы или условий труда №516 от 08.02.2022 ФИО1 работал в шахте им. Кузембаева с 21.12.1987 по 10.04.2005 в качестве горнорабочего подземного, подземного электрослесаря, полный рабочий день в подземных условиях, исключающихся периодов не имеет. Также указано, что данная работа предусмотрена Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №210.

Согласно справке №112-3-955 от 23.08.2022, выданной объединенным архивом Уголиного департамента АО Арселор Миттал Темиртау, по документам шахты имени Т.Кузембаева значится ФИО1, подземный электрослесарь, с 01.07.1996 по 10.04.2005, за проработанное время учебными и отпусками без содержания не пользовался.

Из архивной справки «О наличии сведений о начислении заработной платы» №3-1115ФЛ от 23.08.2022, выданной филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального ГУ «Государственный архив Карагандинской области», следует, что в документах архива имеются сведения, приказы о приеме на работу, присвоении разряда, переводе на другую работу в отношении ФИО1 за период с 18.12.1987 по июнь 1996 года. В лицевых счетах по начислению заработной плату значится ФИО1, начисления произведены за период с 1988 года по июнь 1996 года.

Согласно архивной справке №1/2-3-955 от 23.08.2022, выданной филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального ГУ «Государственный архив <адрес>», ФИО1 в период с июля 1996 по 2001 год включительно производилось начисление заработной платы. Из заработной платы исключены единовременные выплаты и компенсации. Со всех видов заработной платы произведены удержания страховых взносов в фонд социального страхования Республики Казахстан (до 01.1999).

Из архивной справки №1/2-3-955 от 23.08.2022, выданной объединенным архивом Угольного департамента АО АрселорМиттал Темиртау, следует, что ФИО1 в период с января 2002 года по апреля 2005 года производилось начисление заработной платы. Перечисления обязательных пенсионных взносов в НПФ в тенге.

Согласно информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов, выданной АО «Единый накопительный пенсионный фонд, следует, что в отношении ФИО1 производились отчисления взносов за период с 1998 года по 2014 год.

В силу статей 56, 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, учитывая положения действующего законодательства РФ и норм международного права, принимая во внимание, что факт работы истца в период с 13.03.1992 по 10.04.2005 в качестве подземного электрослесаря в шахте имени Т.Кузембаева УД АО «Миттал Стил Темиртау» <адрес> Республики Казахстан, начисления ему за указанный период заработной платы и уплата обязательных страховых взносов подтверждается имеющимися в материалах дела документами, суд приходит к выводу, что указанный период работы подлежит включению в страховой стаж истца.

Поскольку в указанный период истец работал в должности, которая предусмотрена Списком №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, особый характер работы подтверждается справкой, уточняющей особых характер условий труда, период работы истца с 13.03.1992 по 10.04.2005 в качестве подземного электрослесаря в шахте имени Т.Кузембаева УД АО «Миттал Стил Темиртау» <адрес> Республики Казахстан также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Доводы ответчика о том, что с 01.01.1998 пенсии за работу с вредными и тяжелыми условиями работы труда на основании списка №1 и №2 в республике Казахстан отменены, судом отклоняются, их нельзя признать правомерными, поскольку истец проживает на территории Российской Федерации, спор об определении оснований для включения в специальный стаж периодов работы подлежит разрешению с учетом норм законодательства РФ.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в страховой и специальный стаж периода работы с 01.01.1991 по 13.03.1992, поскольку указанный период включен ответчиком в страховой и специальный стаж истца, что отражено во изменении приложения к решению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, к которым относятся страховой стаж и величина ИПК, а для назначения досрочной страховой пенсии также и наличие специального стажа.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 31.03.2022.

Для назначения страховой пенсии по старости в возрасте № года в соответствии с пунктом 1 части 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется наличие не менее 6 лет специального стажа работы, не менее 20 лет страхового стажа и не менее 23,4 величины ИПК в 2022 году.

С учетом включения спорного периода работы в страховой и специальный стаж, согласно представленным ответчиком предварительному расчету стажа, расчета ИПК, по состоянию на 31.03.2022 года страховой стаж ФИО1 составит 20 лет 4 месяца 14 дней, специальный стаж составит 17 лет 3 месяца 20 дней, суммарный ИПК составит 16,615.

Поскольку по состоянию 31.03.2022 ИПК истца составляет 16,615, что менее необходимого для назначения пенсии минимума ИПК - 23,4, у истца не возникло право на назначение пенсии с 31.03.2022.

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 также осуществлял трудовую деятельность в иные периоды, которые ответчиком не включены в страховой стаж, в связи с чем у истца достаточно ИПК, судом отклоняются, поскольку как поясняет сам представитель иные периоды работы, не включены в страховой стаж истца, требований о включении иных периодов работы в страховой стаж истца в настоящем споре не заявлено.

Поскольку с учетом включенного периода работы у истца недостаточно ИПК для возникновения права на пенсию с 31.03.2022, требования истца о назначении пенсии с 31.03.2022 удовлетворению не подлежат.

Поскольку у истца отсутствует право на назначение досрочной пенсии по старости с 31.03.2022, требование истца о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой и специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.03.1992 по 10.04.2005 в качестве подземного электрослесаря в шахте имени Т.Кузембаева УД АО «Миттал Стил Темиртау» <адрес> Республики Казахстан.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.01.2023.