к делу №2- 1166/2022 23RS0040-01-2022-004512-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 16 ноября 2022 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ковальчук Н.В.

при секретаре Пашинской А.А.

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Славянский городской суд с иском к ГУ отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что она является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ответа ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю № (...) от 20.10.2021 г., пенсия ей начислена в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Согласно ответа, из имеющейся информации о зарплате с января 1987 г. по декабрь 1991 г.- отношение заработной платы к средней заработной плате по стране за тот же период за 60 месяцев подряд составляет 0,068, что является меньше максимального, т.к. в соответствии с п. 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173- ФЗ, предусмотрено максимальное отношение заработков в размере 1.2. Подробный расчет коэффициента отношения заработной платы истца к средней заработной плате по стране за тот же период ответчиком предоставлен не был. При этом, согласно данным о результатах расчета заработка, содержащиеся в копии выплатного (пенсионного) дела № 063395, количество месяцев из которых определен заработок - 60 месяцев, номер выбранной справки - 1, год и месяц, с которого определен заработок - 1987 г. - 1 м., среднемесячный заработок за данный период составляет 213 руб. 65 коп., среднемесячный заработок по стране за тот же период составляет 314 руб. 09 коп. Согласно архивной справке о заработной плате 17.05.2005 г., о ее фактическом заработке, который учитывается для исчисления пенсии за период работы с января 1987 г. по декабрь 1991 г. фактическая сумма заработка без индексации составляет 12818,88 руб. Согласно письму Госстата России от 21.08.1997 г. № ВС-21/145, среднемесячная заработная плата работающих в отраслях экономики, применяемая для оценки по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 составляет (в рублях) 1987 г. СССР 202,9, РСФСР 214,4; 1988 ССР-219,8, РСФСР -233,2, 1989 СССР240,4, РСФСР-263,0,1990-СССР 270,РСФСР - 303,0. Согласно данного письма, среднемесячная начисленная заработная плата работников в целом по экономике Российской Федерации (средняя, учитывая растущий уровень инфляции в выбранные годы) в 1991 году составляет помесячно: январь - 308 руб., февраль - 294 руб., март - 337 руб., апрель - 373 руб., май - 438 руб., июнь - 493 руб., июль - 541 руб., август - 548 руб., сентябрь - 613 руб., октябрь -703 руб., ноябрь - 703 руб., декабрь - 1195 руб. Среднемесячный заработок истца за период с 01.01.1987 г. по 31.12.1991 г. составляет: 1347, 10 +1986, 51 + 2133, 04 + 2187, 10 + 5165,05 =12818,80 руб.

12818,80 руб. / 60 месяцев = 213,647 руб. Среднемесячная заработная плата в РСФСР: (211.40*12)+(233,20*12)+(263,00*12)+(303,00*12)4-308,00+294,004-337,00+373,00+4 38, 00 + 493, 00 +541, 00 +548, 00 + 613, 00 + 703, 00 + 839, 00 + 1195, 00 = 18809,20 руб. 18809,20/60 = 313,49 руб. Коэффициент отношения заработной платы истца за период с 01.01.1987 г. по 31.12.1991 к средней заработной плате по стране (РСФСР) за тот же период составляет: 213,647 руб. / 313,49 руб. =0,682 (что совпадает с данным о результатах расчета заработка, содержащиеся в стр. №66 заверенной копии выплатного (пенсионного) дела № 063395.) Данная таблица и вышеприведенный расчет показывает, что ответчик производил расчет коэффициента отношения средней зарплаты Истца за период с 01.01.1987 г. по 31.12.1991 г., к средней по стране за тот же период, делит этот заработок на величину средней зарплаты по РСФСР (а не по СССР) за эти же годы. При этом ГУ УПФРФ не уточняет, как смогло определить среднемесячную заработную плату в стране - Российской Федерации за названный период, ведь в те годы такого государства, как РФ еще не существовало. Таким образом, истец считает, что ответчиком неверно исчислен коэффициента отношения средней заработной платы истца за период с января 1987 г. по декабрь 1991 г, к средней по стране за тот же период, который должен составлять 0,717 а не 0,68. 11.02.2022 г., истец обратилась к ответчику с вышеприведенным расчетом и просьбой произвести перерасчет коэффициента отношения заработков, с установлением его в размере 0.717, однако, письмом от 11.03.2022 г. отказано и сообщено, что отношение рассчитано верно и расчет совершен с применением программного обеспечения органов Пенсионного Фонда согласно Законодательства Российской Федерации. Также стоит учесть, что согласно письма ответчика № С15120-3619/15082-21-1809 от 20.10.2021 и материалам пенсионного дела Истца № 063395, пенсия истцу рассчитана согласно п.3 ст. 30 №173-Ф3, в котором отсутствуют ограничения размера пенсии существующие в п 4. ст.30 №173- ФЗ. Несмотря на то, что с 01.01.2010 г. по 01.03.2018 г. истцу была установлена Федеральная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума, в период с момента получения ответчиком архивной справки о заработной плате истца от 17.05.2005 г., по 01.01.2010 г. и с 01.03.2018 по настоящее время размер коэффициента отношения среднего заработка истца в период с января 1987 г. по декабрь 1991 г. к средней заработной плате по стране СССР за тот же период напрямую влияет на размер пенсии истца, учитывался в расчете размер трудовой пенсии согласно п.3 ст. 30 №173-Ф3. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет коэффициента отношения среднего заработка истца в период с января 1987 г. по декабрь 1991 г. к средней заработной плате по стране СССР за тот же период и установить его в размере 0,717, произвести перерасчет назначенной истцу пенсии в связи с установлением коэффициента отношения среднего заработка истца в период с января 1987 г. по декабрь 1991. к средней заработной плате по стране СССР за тот же период в размере 0,717 с момента получения ответчиком архивной справки о заработной плате Истца 19.05.2005 г., (стр. №12 копии выплатного (пенсионного) дела Истца № 063395). Взыскать с ответчика расходы за юридические услуги на сумму 30 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ФИО2 показал, что при расчете пенсии ФИО1 пенсионный фонд должен применять среднемесячный заработок по СССР, а не РФ.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что пенсия ФИО1 была назначена в соответствии со ст.7 Федерального закона №173-Ф3 от 17.02.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанный закон действовал в период назначения пенсии. В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) * Т, где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года;Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом ( пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32). Расчетный размер трудовой пенсии по старости (РП) определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001 г., утвержденную Правительством РФ в сумме 1671руб. РП - СК * ЗР/ЗП * СЗП, где: СК - стажевый коэффициент устанавливается в размере 0,55 за 20 лет трудового стажа у женщин (на 01.01.2002) и повышается на 0,01 за каждый полный год трудового стажа, отработанного сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. В случае если застрахованное лицо имело неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала определяется пропорционально отработанному стажу. ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. ЗП- среднемесячная заработная плата в Российской Федерацииза тот же период. СЗП среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001, утвержденная Правительством Российской Федерации составляет 1671 руб. При этом отношение фактического заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране ограничивается общеустановленной предельной величиной 1,2. Среднемесячная заработная плата истца за период с 01.01.1987 по 31.12.1991 составила: 1347,10+1986,51+2133,04+2187,10+5165,05 =12818,80 руб.; 12818,80/60=213,65. С четвертого квартала 1997 года сведения о среднемесячной заработной плате в стране, используемые в целях пенсионного обеспечения, утверждались Правительством Российской Федерации. За период до октября 1997 года соответствующие данные о среднемесячной заработной плате в стране, необходимые для определения расчетного размера трудовой пенсии, устанавливались на основании данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике. Применение в расчете пенсии отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране введено в действие Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 №113-Ф3 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», вступившим в действие с 01.02.1998 и внесшим изменения в статью 7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20.11.1990.

Законом РСФСР от 25.12.1991 г. №2091-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» указано «Верховный Совет РСФСР постановляет: 1. Государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать Российская Федерация (Россия)...».

Назначение пенсии Истцу с 07.01.2005 производилось по закону Российской Федерации и использование при подсчете отношения заработка истца к среднему заработку по РСФСР обоснованно и составляет 0,680.

Кроме того, Международным Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (ст. 1) предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (справка о заработной плате, представленная заявителем для назначения пенсии, за период работы на территории Украины). Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 07.01.2005 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона №173-Ф3 от 17.02.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал в период назначения пенсии.

В расчет пенсии ФИО1 вошел период работы с января 1987 года по декабрь 1991 года в Украине.

Согласно архивной справки филиала Львовского военторга, фактическая сумма заработка ФИО1 за период с января 1987 по декабрь 1991 составила 12818,80 руб., что подтверждено материалами дела.

ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ о перерасчете размера установленной пенсии, полагая, что за период с января 1987 года по декабрь 1991 года ей неверно рассчитано соотношение ее среднего заработка к среднему заработку по стране.

Считает, что соотношение должно производиться из расчета ее среднего заработка за период с января 1987 года по декабрь 1991 года к среднему заработку за этот же период по СССР, а не по РФ, как это сделал пенсионный фонд.

Письмом пенсионного Фонда РФ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание, что право на пенсию по старости возникло у ФИО1 в Российской Федерации в 2005 году на основании Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) * Т, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом ( пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32).

Расчетный размер трудовой пенсии по старости (РП) определяется путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001 г., утвержденную Правительством РФ в сумме 1671руб.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 выбран порядок расчета пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, согласно которому, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Проверяя расчет пенсии ФИО1, судом установлено, что:

РП - СК * ЗР/ЗП * СЗП, где: СК - стажевый коэффициент устанавливается в размере 0,55 за 20 лет трудового стажа у женщин (на 01.01.2002) и повышается на 0,01 за каждый полный год трудового стажа, отработанного сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. В случае если застрахованное лицо имело неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала определяется пропорционально отработанному стажу.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

ЗП- среднемесячная заработная плата в Российской Федерацииза тот же период.

СЗП среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001, утвержденная Правительством Российской Федерации составляет 1671 руб.

При этом отношение фактического заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране ограничивается общеустановленной предельной величиной 1,2. Среднемесячная заработная плата истца за период с 01.01.1987 по 31.12.1991 составила: 1347,10+1986,51+2133,04+2187,10+5165,05 =12818,80 руб.; 12818,80/60=213,65.

Таким образом, п. 3 ст. 30 Закона РФ №173-ФЗ установлено, что для расчетного размера трудовой пенсии (РП) применяется среднемесячная заработная плата по стране, т.е. по Российской Федерации.

Применение в расчете пенсии отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране введено в действие Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 №113-Ф3 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», вступившим в действие с 01.02.1998 и внесшим изменения в статью 7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20.11.1990.

Доводы истца и ее представителя о том, что при расчете пенсии ФИО1 нельзя применять средний заработок по РСФСР, так как такой страны не существовало, опровергается Законом РСФСР от 25.12.1991 г. №2091-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», где указано, что «Верховный Совет РСФСР постановляет: 1. Государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать Российская Федерация (Россия)...».

Таким образом, назначение пенсии Истцу с 07.01.2005 производилось по закону Российской Федерации и использование при подсчете отношения заработка истца к среднему заработку по РСФСР, является обоснованным и составляет 0,680, Исходя из следующего расчета: 211,40*12+233,20*12+263*12+303*12+308+294+337+373+438+493+541+548+61 3+703+839+1195 =18845,20,

18845,20/60=314,09. - среднемесячная заработная плата по РСФСР за период с 01.01.1987 по 31.12.1991 г.

Отношение заработка составило 213,65/314,09=0,680.

Указанный расчет пенсии ФИО1 является верным, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом истцу в иске, согласно ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы истца возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 21 ноября 2022 года.

копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.