Дело №5-2267/2022

УИД 75RS0001-02-2022-009083-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 ноября 2022 года судья Центрального районного суда г. Читы Епифанцева С.Ю., с участием ФИО1, должностного лица инспектора ОВМ ОП «Ингодинский» УМВД Росси по г. Чите ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> 1 мкр. <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОП «Ингодинский» УМВД России по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 40 мин. в отделении по вопросам миграции отдела полиции «Ингодинский» УМВД по гор. Чите по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения административного законодательства гражданином Республики Таджикистан ФИО1 установлено, что ФИО1 16.08.2017г. (согласно учетным данным УВМ УМВД России по Забайкальскому краю) получил ВНЖ 82 № (решение УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 10.08.2017г.) сроком действия до 10.08.2022г. (срок действия разрешительного документа продлен Указом Президента № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством). В установленный законом срок для подачи уведомления о подтверждении проживания на территории РФ за 2021-2022 год с даты получения им вида на жительство в территориальные органы МВД по месту жительства не обращался. Срок подачи уведомления истек в 00 ч. 00 мин. 16.10.2022г.. С 26.01.2018г. по настоящее время проживал и проживает по месту жительства по адресу: <...>. Сведения о подаче уведомления о подтверждении проживания на территории РФ гражданином ФИО1 в учетных данных УВМ УМВД России по Забайкальскому краю отсутствуют. Ходатайство (заявление) о продлении срока подачи вышеуказанного уведомления не поступало. Своими действиями он нарушил положение пп. 11 ст. 8 ФЗ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", которая гласит: Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания)." Кроме того, постановлением начальника ОВМ ОП "Ингодинский" УМВД России по г. Чите 07.02.2022г. гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен штраф в размере 2000 руб. Постановление гражданин ФИО1 не обжаловал. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу, административный штраф гражданином ФИО1 оплачен.

В судебном заседании гражданин Республики Таджикистан ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, не отрицал того, что ранее привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу части 4 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи. Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу требований ч. 9 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание»..

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки сотрудниками ОВМ ОП «Ингодинский» УМВД России по г. Чите установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 16.08.2017г. (согласно учетным данным УВМ УМВД России по Забайкальскому краю) получил ВНЖ 82 № (решение УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 10.08.2017г.) сроком действия до 10.08.2022г. (срок действия разрешительного документа продлен Указом Президента № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством). В установленный законом срок для подачи уведомления о подтверждении проживания на территории РФ за 2021-2022 год с даты получения им вида на жительство в территориальные органы МВД по месту жительства не обращался. Срок подачи уведомления истек в 00 ч. 00 мин. 16.10.2022г.. С 26.01.2018г. по настоящее время проживал и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, 1 мкр. <адрес>. Сведения о подаче уведомления о подтверждении проживания на территории РФ гражданином ФИО1 в учетных данных УВМ УМВД России по Забайкальскому краю отсутствуют. Ходатайство (заявление) о продлении срока подачи вышеуказанного уведомления не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уже был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и последующем привлечением его к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 № от 02.11.2022г., объяснением ФИО1, копией паспорта, уведомлением о подтверждении пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено судом, отец ФИО1 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной Европейским Судом по правам человека, лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Конституционный Суд РФ также неоднократно указывал, что компетентными органами и судами должны учитываться не только формальные основания применения норм закона, но из гуманитарных соображений учитываться данные о личности иностранного гражданина, его семейное положение, наличие детей, близких родственников, состояние здоровья, характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений и другое.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу и в соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения.

При этом, считаю необходимым отметить, что наличие близких родственников территории Российской Федерации не освобождают иностранного гражданина от обязанностей соблюдать законодательство Российской Федерации и нести предусмотренную законом ответственность за его нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, счет №03100643000000019100, банк получателя: отделение Чита, БИК 047601001 ОКТМО 76701000 (г. Чита), КБК 18811601181019000140, УИН 18891759990082130901.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева