Решение по делу № 2-6622/2023 от 25.10.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

74RS0002-01-2023-005125-49

Дело № 2-6622/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения ОСФР по Челябинской области № об отказе в назначении страховое пенсии по старости, возложении обязанности назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что общая продолжительность стажа истца составляет 31 год 06 месяцев 12 дней. В период с 05.08.1981 по 01.01.1994 (12 лет 04 месяца 27 дней) ФИО3 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР. После увольнения в запас истец продолжил трудовую деятельность, в связи с чем полагает, что ему должна быть назначена пенсия по смешанному стажу в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с даты обращения – с 03.02.2023.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся курсантом Ярославского высшего военного училища им. Генерала Армии А.В. Хрулёва. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в должностях старшего кассира, старшего бухгалтера, главного бухгалтера (л.д.16-34).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен в Ярославский филиал Международного банка «Мегаполисбанк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «СК Премьер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в ООО «Ретейл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал по совместительству в ООО «РТИ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в ОАО «Роспечать» Ярославской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ЗАО «Роспечать»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ЗАО «Торговый дом «Перекресток».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Фонд социального и пенсионного страхования РФ по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии (л.д.64-71).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине не достижения возраста 65 лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости (л.д.47-49, 62-63).

Из названного решения следует, что на момент обращения с заявлением об установлении страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 58 лет 05 месяцев, его страховой стаж составляет 31 год 06 месяцев 10 дней при требуемом не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 68,909 при требуемом не ниже 30.

Согласно приложению 6 к Федеральном у закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018, и указанного в приложении количества месяцев.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. от 27.06.2018) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, у которых названный возраст наступает в 2024 году, дополнительно прибавляется 60 месяцев.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 1.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 9 статьи 13 указанного Федерального закона в редакции, действующей на момент принятия решения об отказе истцу в назначении пенсии, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из указанных норм права следует, что при исчислении страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ учитываются только периоды трудовой деятельности, временной нетрудоспособности.

Действующим на момент службы истца в армии пенсионным законодательством такое основание для назначения страховой пенсии по старости досрочно, которое изложено в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (назначение пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии страхового стажа у мужчины не менее 42 лет), предусмотрено не было. Следовательно, в период службы в армии истец не мог рассчитывать на назначение пенсии по старости по такому основанию.

Таким образом, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии и на дату принятия решения по настоящему гражданскому делу истец не достиг возраста, установленного приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его страховой стаж менее 42 лет, следовательно, оснований для назначения пенсии по смешанному стажу (ранее достижения установленного пенсионного возраста) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года