дело № 2-2162/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Титова А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Конюховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска к Министерству по транспорту и дорожному хозяйству Смоленской области, СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» о возложении обязанности по ремонту участка автодороги по <адрес>,

при участии:

от истца: помощника прокурора Промышленного района г. Смоленска Волобцева Я.И.;

от ответчика Министерства по транспорту и дорожному хозяйству Смоленской области: ФИО1 – представителя по доверенности;

от ответчика СОГБУ «Смоленскавтодор»: ФИО2 – представителя по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с иском к Министерству по транспорту и дорожному хозяйству Смоленской области (далее также – ответчик), Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Управление областных автомобильных дорог» (далее также – ответчик, СОГБУ «Смоленскавтодор») о возложении обязанности по надлежащему содержанию автомобильной дороги местного значения, указав в обоснование иска, что при осуществления надзора в сфере безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты ненадлежащей организации деятельности по содержанию улично-дорожной сети по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Волобцев Я.И. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области ФИО1, не оспаривая необходимость осуществления соответствующих мероприятий, просил предоставить достаточный срок для исполнения решения суда.

Представитель СОГБУ «Смоленскавтодор» ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не оспорила, пояснив, что капитальный ремонт спорного участка дороги запланирован на 2026 год.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу ч.11 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа относит автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог – ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с Законом Смоленской области от 21.04.2022 № 25-з «О перераспределении полномочий в сфере осуществления дорожной деятельности между органами местного самоуправления города Смоленска и органами государственной власти Смоленской области» определено, что полномочия органов местного самоуправления города Смоленска по осуществлению дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска осуществляются исполнительным органом Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области.

Постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2022 № 683 «Об исполнительном органе Смоленской области, уполномоченном на осуществление дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска» Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству определен исполнительным органом Смоленской области, уполномоченным на осуществление дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска.

Приказом Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству от 07.07.2023 № 111 «Об определении учреждения, уполномоченного на обеспечение реализации полномочий Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска» на реализацию названных полномочий уполномочено СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» (СОГБУ «Смоленскавтодор»).

Исходя из положений п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Срок устранения отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см. и более, глубиной 5 см. и более, площадью равной или более 0,06 кв.м., а также повреждений площадью менее 0,06 кв.м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м. в зависимости от категории дорог и группы улиц не должен превышать 20 суток.

В соответствии с постановлением Администрации г. Смоленска от 17.10.2022 № 2973-адм «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения города Смоленска и внутриквартальных проездов города Смоленска» автомобильная дорога по <адрес> относится к автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Смоленска.

Проведенным прокуратурой Промышленного района г. Смоленска совместно с ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску ДД.ММ.ГГГГ обследованием улично-дорожной сети на территории Промышленного района г. Смоленска установлены факты ненадлежащей организации деятельности по содержанию улично-дорожной сети по <адрес> возле <адрес>, выразившееся в несоответствии п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 вышеуказанной дороги – на участке проезжей части имеются дефекты дорожной одежды в виде выбоин, провалов, геометрические параметры которых превышают предельно допустимые размеры (15 см., 15 см., 9 см.), (12 см., 10 см., 10 см.).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами и по существу сторонами не оспариваются.

При таком положении, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая заявленные прокурором требования суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по обеспечению финансирования мероприятий по ремонту автомобильной дороги в шестимесячный срок, а выполнение работ в течении трех месяцев после поступления соответствующих денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска удовлетворить.

Обязать Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений в эксплуатационном состоянии участка дороги по <адрес> в шестимесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Управление областных автомобильных дорог» выполнить работы по восстановлению дорожного покрытия на участках проезжей части дороги по <адрес> в течение трех месяцев с момента поступления соответствующего финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2024 г.

Судья А.П. Титов