Дело № 2-4928/2022
29RS0018-01-2022-006318-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Поповой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании решения незаконным, возложении обязанности принять решение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании решения незаконным, возложении обязанности принять решение.
В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ей отказано в сохранении среднего месячного заработка в течение 4 месяца со дня увольнения. Данное решение является незаконным, поскольку ответчиком не учтено наличие у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка, нарушено ее право на защиту от безработицы. Просила признать решение незаконным, возложить на ответчика обязанность принять решение о сохранении за ней среднего заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.
Истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что алименты на содержание ребенка с отца ребенка ею не взыскивались. Денежные средства, полученные от работодателя, она потратила на свое обучение, ремонт жилого помещения, подготовку ребенка к школе.
Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях. Указала, что исключительный случай для сохранения за истцом среднего заработка, отсутствует.
Третье лицо ООО «МРТС Терминал», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило. В письменных пояснениях представитель третьего лица указал на отсутствие правовых основания для удовлетворения иска.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 - 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.
Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.
Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.
Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются лишь предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного.
Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в установленный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, нахождением у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи, а также проживание данного гражданина в районе с неблагоприятными климатическим условиями.
Судом установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ООО «МРТС Терминал», 01 июня 2022 года она уволена с работы по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата.
08 июня 2022 года она обратилась к ответчику за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.
В течение четвертого месяца со дня увольнения истец трудоустроена не была.
Как следует из материалов дела, разрешая вопрос о сохранении среднего месячного заработка за истцом в течение четвертого месяца со дня увольнения, комиссия пришла к выводу о том, что доказательства, предоставленные гражданином, не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств для сохранения среднего заработка.
Решением ответчика от 05 октября 2022 года в сохранении за истцом среднего заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения отказано.
Судом установлено, что истец является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В актовой записи о рождении указан отец ребенка.
В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что в браке не состоит, с отцом ребенка совместно не проживает, за взысканием алиментов на содержание ребенка с отца ребенка она не обращалась.
Согласно представленным работодателем сведениям в день увольнения 01 июля 2022 года истцу были выплачены денежные средства в размере 246 355 руб. 79 коп., 11 августа 2022 года выплачен средний заработок за период трудоустройства в течение второго месяца со дня увольнения в размере 100 022 руб. 37 коп., 09 сентября 2022 года выплачен средний заработок за период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в размере 109 548 руб. 31 коп., всего в размере 455 926 руб. 47 коп.
Истец пояснила, что денежные средства, полученные от работодателя, она потратила на свое обучение, на ремонт жилого помещения, принадлежащего её матери, в котором она прописана и проживает в настоящее время с ребенком, а также на подготовку ребенка к школе.
Согласно договору об оказании платных образовательных услуг от 12 июля 2022 года НОЧУ ОДПО «Актион-МЦФЭР» приняло на себя обязательства оказать ФИО1 комплекс образовательных услуг в период с 01 августа 2022 года по 31 июля 2023 года согласно приложению. Приложение истцом не представлено. Стоимость услуг составила 27 700 руб. Оплачена чеком на сумму 27 700 руб. от 12 июля 2022 года.
Также истцом представлен договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг от 23 сентября 2022 года между МБОУ МО «Город Архангельск» «Средняя школа № 20 имени Героя Советского Союза ФИО5» согласно которому учебное заведение принимает на себя обязательства по обучению ФИО4 по пропедевтическому курсу <данные изъяты>.
К указанным договорам представлены копии чеков по операции от 03 июня 2022 года на 1 818 руб. с назначением платежа «Родительская плата», от 26 сентября 2022 года на 5 555 руб. с назначением платежа «Родительская плата».
Согласно договору подряда от 10 июля 2022 года ФИО6 принял на себя обязательства оказать заказчику ФИО1 ремонтно-отделочные работы в <адрес>. Согласно смете общая стоимость услуг составила 166 427 руб.
Как следует из акта от 10 сентября 2022 года услуги оказаны в полном объеме и оплачены в размере 166 427 руб.
Всего расходы истца составили 201 500 руб. (27 700 руб.+ 1 818 руб.+ 5 555 руб.+ 166 427 руб.).
Указанные расходы покрываются доходами, полученными истцом от работодателя в общем размере 455 926 руб. 47 коп.
Прожиточный минимум в г. Архангельске для трудоспособного населения составляет 17 037 руб., для несовершеннолетних 15 164 руб. (постановление Правительства Архангельской области от 31.05.2022 № 365-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области на 2022 год»).
С учетом того, что у несовершеннолетней ФИО4 имеется оба родителя и каждый из них обязан нести расходы на содержание ребенка, истец обязана нести расходы на содержание дочери в размере не менее чем 7 582 руб. (15 164 руб./2). Соответственно, расходы истца на обеспечение своего содержания и содержания ребенка составляют ежемесячно не менее 24 619 руб. (17 037 руб.+ 7 582 руб.).
В течение четырех месяцев истец должна была понести расходы на свое содержание и содержание ребенка в размере не менее 98 476 руб. (24 619 руб.*4).
Выплаченные работодателем истцу денежные средства значительно превышают указанную сумму, в том числе после несения истцом расходов на обучение и ремонт жилого помещения, остаток составляет 155 950 руб. 47 коп. (455 926 руб. 47 коп.- 201 500 руб.- 98 476 руб.).
Четвертый месяц со дня увольнения истца приходится на период с 08 сентября 2022 года по 07 октября 2022 года. Работодателем истцу 09 сентября 2022 года выплачен средний заработок в размере 109 548 руб. 31 коп., значительно превышающем размер прожиточного минимума на взрослого трудоспособного человека и ребенка.
Изложенное свидетельствует о том, что истец располагала денежными средствами в размере, позволяющим обеспечить свое содержание и содержание ребенка в течение четвертого месяца со дня увольнения. Направление расходования данных денежных средства – обучение, ремонт квартиры и прочее, является правом истца, при этом такое расходование денежных средств не свидетельствует о том, что у истца не было средств к существованию.
При таких обстоятельствах ответчик обоснованно отказ истцу в сохранении за ней среднего заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.
Сами по себе факты своевременной постановки истца на учет в органы службы занятости населения, наличие на иждивении ребенка, отсутствия трудоустройства не являются основаниями для сохранения среднего месячного заработка за истцом в течение 4-го месяца со дня увольнения, поскольку закон связывает факт такого сохранения лишь с исключительным случаем, обусловленным социальной незащищенностью гражданина, отсутствием у него средств к существованию, что применительно к истцу при рассмотрении данного дела в течение четвертого месяца со дня его увольнения установлено не было. Семья истца была социально защищена – работодателем произведена выплата среднего заработка истцу в размере, в разы превышающим размер прожиточного минимума для взрослого трудоспособного человека и ребенка.
С учетом изложенного, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о признании решения незаконным, возложении обязанности принять решение отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.
Мотивированное решение суда изготовлено 21 декабря 2022 года.
Судья Е.В. Романова