Дело № 2а-330/2022
УИД 68RS0016-01-2022-000464-38
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 октября 2022 года р.п.Мучкапский Тамбовской области
Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Борисовой О.А.,
при секретаре Моревой Е.В.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Беззубцевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мучкапского района Тамбовской области, МБОУ «Мучкапская СОШ» о признании незаконным бездействие администрации Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на финансирование работ по оборудованию 1 и 2 корпуса МБОУ "Мучкапская СОШ" системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, обязании администрации Мучкапского района обеспечить финансирование указанных работ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязании МБОУ «Мучкапская СОШ» оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения 1 и 2 корпус МБОУ "Мучкапская СОШ" в срок до ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Мучкапского района Тамбовской области при проведении проверки в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму установлены нарушения со стороны МБОУ "Мучкапская СОШ". Согласно п.п.2,15 ч.З, ч.7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
МБОУ "Мучкапская СОШ" является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, может иметь самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, имеет лицевые счета в органах казначейства, самостоятельно осуществляет финансовохозяйственную деятельность. МБОУ "Мучкапская СОШ" осуществляет свою деятельность, в том числе, по адресу: <...> (корпус 1) и Тамбовская часть, <...> (корпус 2). Функции и полномочия учредителя МБОУ "Мучкапская СОШ" выполняет администрация Мучкапского района (далее-Учредитель). В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение указанных требований законодательства, здания МБОУ "Мучкапская СОШ", расположенные по адресу: <...> (корпус 1) и Тамбовская часть, <...> (корпус 2), не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Должных мер по обеспечению указанных объектов системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, воспитанников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, МБОУ "Мучкапская СОШ" не принято, деятельность осуществляется в условиях, создающих угрозу для жизни и здоровья воспитанников и работников данного объекта дошкольного образования. Вместе с тем, администрацией Мучкапского района мер, направленных на финансирование работ по оборудованию зданий МБОУ "Мучкапская СОШ"системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не предпринято. Непринятие мер по обеспечению антитеррористической защищенности МБОУ "Мучкапская СОШ" со стороны административных ответчиков влечет нарушение прав воспитанников и работников данного объекта дошкольного образования на защиту их жизни и здоровья при террористических актах и чрезвычайных ситуациях.
В судебном заседании представитель административного истца пом. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Беззубцева Ю.А. заявленные требования поддержала.
Представители административных ответчиков администрации Мучкапского района Тамбовской области и МБОУ Мучкапской СОШ в судебное заседание не явились, обратились в суд с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствии, обратились в суд с заявлением о признании административных исковых требований в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.
Выслушав представителя Беззубцеву Ю.А., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном иске.
Из материалов административного дела следует, что проверкой установлено отсутствие в зданиях МБОУ Мучкапской СОШ, расположенное по адресу: <...> (корпус 1) и Тамбовская часть, <...> (корпус 2) системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы (средств) экстренного оповещения.
Вышеперечисленные нарушения требований законодательства по противодействию терроризму создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу граждан – обучающимся и работникам МБОУ Мучкапской СОШ.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи46КАС РФ, административныйответчиквправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанциипризнатьадминистративныйискполностью или частично.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статьи 157 КАС РФ, в случаепризнанияиска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание, чтопризнаниеискасделано административнымиответчикамидобровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи -либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворенииискаадминистративного истца, не будут нарушены,признаниеадминистративногоискаможет быть принято судом, а административныеисковыетребования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи46КАС РФ, статьями157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах граждан и неопределенного круга лиц к администрации Мучкапского района Тамбовской области, МБОУ Мучкапская СОШ - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер, направленных на финансирование работ по оборудованию 1 и 2 корпуса муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мучкапская СОШ», расположенных по адресу: <...> ( корпус 1) и <...> (корпус 2 ) системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой ( средством) экстренного оповещения незаконным.
Обязать администрацию Мучкапского района Тамбовской области обеспечить финансирование муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мучкапская СОШ», на осуществление мероприятий по оборудованию 1 и 2 корпуса муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мучкапская СОШ», расположенных по адресу: <...> (корпус 1) и <...> (корпус 2), системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения в срок до 01.03.2023.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мучкапская СОШ» выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности объекта образования, а именно: оборудовать 1 и 2 корпус муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мучкапская СОШ», расположенных по адресу: <...> ( корпус 1) и <...> (корпус 2), системой оповещения и управления эвакуацией либо системой (средством) экстренного оповещения в срок до 01.06.2023.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.
Судья О.А. Борисова