дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Беспалова О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием истицы ФИО1,

ее представителя ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании действий по приостановке подачи газа незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что она является собственницей квартиры (общая долевая собственность 1/3), расположенной по адресу: <адрес>. Между истицей и ответчиком заключен договор по газоснабжению. Данные услуги истица оплачивает в полном объеме в соответствии с предъявляемыми поставщиком газа квитанциями, по мере их поступления и задолженности не имеет. Однако ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на отсутствие какой-либо задолженности по оплате газоснабжения, контролером Службы эксплуатации газораспределительных сетей и реализации газа «Целинная» ФИО3, без каких-либо законных оснований, был составлен акт о якобы несанкционированном подключении в ее доме к действующему газопроводу, путем соединения с гоном. На основании указанного Акта, истице неправомерно «до начислена» плата за потребление газа по завышенному тарифу на общую сумму 34 760,83 руб. за период с 20 марта по ДД.ММ.ГГГГ, и в ее адрес направлено письмо с требованием об уплате указанной суммы. При этом, никакого отключения потребления газа в ее квартире либо приостановление его поставки, контролером ФИО3 произведено не было. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной по заявлению АО «Газпром газораспределение Элиста» проверки факта самовольного подключения к системе газоснабжения, УУП Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 отказано в возбуждении в отношении истицы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ несмотря на результаты проведенной проверки, представителями АО «Газпром газораспределение Элиста» и СЭГС РГ «Целинная» был составлен акт о прекращении газоснабжения в квартиру истицы путем «Сварки». Просит признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Элиста» по прекращению подачи газа в ее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обязать ответчика устранить нарушения ее прав путем приведения газоиспользующего оборудования в первоначальное рабочее состояние и возобновления газоснабжения.

В ходе рассмотрения дела истицей уточнены исковые требования и она просит суд признать незаконным действия ответчика по прекращению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения ее квартиры. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения, путем приведения газоиспользующего оборудования в первоначальное рабочее состояние и возобновления поставок газа.

В судебном заседании истица ФИО9 и ее представитель ФИО5 поддержали исковые требования и настаивали на удовлетворении исковых требований в уточненной редакции.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, считая действия по отключению газоиспользующего оборудования от сети газопотребления правомерными.

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия ФИО7 считал требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истицей ФИО1 требований, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) определено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая в силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ включает в себя и плату за газ.

В части 1 статьи 157 этого же Кодекса указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N 549).

Согласно подпункту "а" пункта 21, пункту 40 Правил поставки газа N 549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу пункта 19 Правил поставки газа N 549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими правилами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

В письме Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа N 549 и Правил предоставления коммунальных услуг N 354" указано, что из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа и Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Поскольку Правилами поставки газа N 549 не раскрыто понятие "неполная оплата потребленного газа", то применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг N 354.

Согласно пункту 118 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи поставщик газа вправе приостановить поставку газа при наличии у абонента неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

При этом в данном случае задолженность по оплате должна превышать сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующего на день ограничения предоставления коммунальной услуги.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Таким образом, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение абонента подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение им порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа. При этом само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. При принятии решения о приостановлении подачи газа поставщику необходимо оценить соразмерность такой меры ответственности допущенному абонентом нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО9 является собственницей квартиры (общая долевая собственность 1/3), расположенной по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании договора поставки природного газа для коммунально - бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Газпром газораспределение Элиста» (поставщик газа) и ФИО1 (абонент) поставщик газа обязуется подавать абоненту природный газ для обеспечения коммунально - бытовых нужд; на имя абонента открыт лицевой счет №.

Согласно справке по лицевому счету № ФИО1 в периоды с марта 2020 года по апрель 2020 года, с июня 2020 года по сентябрь 2020 года, с ноября 2020 года по декабрь 2020 года, с февраля 2021 года про апрель 2021 года, оплата за потребляемый газ не вносилась.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Элиста» направило истице по почте уведомление о предстоящем отключении подачи газа в связи с наличием задолженности в размере 12 712,40 руб., установлен срок для добровольного погашения долга в течение 20 календарных дней с момента отправки уведомления.

Данное уведомление истицей не получено, что подтверждается почтовым идентификатором №.

Поскольку задолженность по договору поставки газа не была погашена ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Элиста» прекратило поставку газа в квартиру, где проживает истица, о чем составлен соответствующий акт. Правила поставки газа не содержат положений об обязательном присутствии абонента при совершении указанных технических действий и не возлагают на ответчика обязанность истребования разрешения у абонента на проведение технических работ.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 45 Правил поставки газа N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п. 46 Правил).

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил N 549 в их системной взаимосвязи, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Между тем, ответчиком в нарушение п. 46 Правил N 549 в уведомлении о предстоящем отключении газоснабжения не указана дата отключения газоснабжения абонента. Более того, в данном уведомлении отсутствует дата его изготовления, что не позволяет сделать вывод о том, когда оно было изготовлено и направлено истице.

Таким образом, суд считает необходимым признать акты прекращения подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязать ответчика возобновить подачу газа в жилое помещение истицы.

В силу вышеизложенного доводы ответчика о том, что приостановление подачи газа законно и вызвано неуплатой вышеуказанной суммы задолженности, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных истицей требований и не могут быть приняты судом.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании действий по приостановке подачи газа незаконными, обязании устранить допущенные нарушения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании действий по приостановке подачи газа незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконными действия и акты Акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о прекращении газоснабжения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» привести газоиспользующее оборудование в первоначальное рабочее состояние и возобновить подачу газа в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья О.В. Беспалов