19RS0001-02-2023-006804-76

5-1311/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Абакан Республика Хакасия 04 сентября 2023 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Кулешевская Анна Валерьевна, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Абаканский городской суд Республики Хакасия поступили протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленные протокол об административном правонарушении и материалы об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости возвращения настоящего протокола с материалами дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Согласно протоколу № об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОБППСП УМВД России по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 50 мин., ФИО1, находясь в общественном месте – <адрес> распивал алкогольную продукцию, подойдя к данному гражданину, на требование представиться, ответил категорическим отказом, пройти в служебный автомобиль также отказался, начал вести себя агрессивно, пытался спровоцировать драку, схватить сотрудников полиции за форменное обмундирование, тем самым воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудников полиции в порядке ст. 12-13 Федерального закона «О полиции».

Представленный протокол об административном правонарушении необходимого описания события административного правонарушения не содержит, тогда как административная ответственность по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении не содержит описания законного требования сотрудника полиции, невыполнение которого вменяется ФИО1, и в связи с чем такие требования предъявлены последнему сотрудником полиции. Не конкретизирована служебная деятельность по охране общественного порядка, которой воспрепятствовал ФИО1, отсутствует описание основания для применения к ФИО1 мер, направленных на обеспечение общественного порядка.

Указанные недостатки являются существенными, так как согласно статьям 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Указанные недостатки являются существенными, не позволяющими принять протокол и материалы дела к производству суда, они не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган должностному лицу, составившему протокол в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, должностному лицу, составившему вышеуказанный протокол.

Судья А.В. Кулешевская