РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2023 года г.Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-63/2023 по иску ФИО1 и ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО5, к администрации сельского поселения Малобоевский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке бесплатной приватизации,
установил:
Истцы ФИО1 и ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО2, обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Малобоевский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке бесплатной приватизации, указав в обоснование своего требования, что зарегистрированы и постоянно проживают в квартире № дома № по ул. <адрес>. Данная квартира была предоставлена в 1983 году ФИО1 и его дочери ФИО6 (после заключения брака ФИО13 и ФИО7) решением профкома совхоза «Прогресс», однако каких-либо документов о выделении квартиры не сохранилось. Поскольку квартира не передана в муниципальную собственность в установленном законом порядке, они не могут реализовать свое право на приватизацию жилья. Истцы задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют, ранее участия в приватизации жилья не принимали.
В судебное заседание истцы, их представитель по доверенности ФИО8 не явились, письменно известили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают.
Третье лицо ФИО9 в судебное заседание также не явился, письменно известил суд о том, что принимать участия в приватизации жилья не желает.
Ответчик администрация сельского поселения Малобоевский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили. Глава администрации ФИО10 в письменном заявлении, адресованном суду, исковые требования признал, указав, что последствия признания иска ему понятны.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, их представителя, третьего лица и представителя ответчика по имеющимся в нем доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, по смыслу данной нормы одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Статьей 6 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.7,11 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии со статьёй 18 Закона о приватизации жилищного фонда при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992г. № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.
Верховный суд РФ в своем Обзоре за второй квартал 2005г. по гражданским делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005г.) разъяснил, что в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Как установлено судом и следует из архивной справки архивного отдела администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 30.11.2022г., по архивным документам Малобоевской сельской администрации, в протоколах заседаний исполкома сельского Совета за 1983г. сведений о вселении ФИО1 и ФИО12 в квартиру № дома № по ул. <адрес> не обнаружено. По архивным документам совхоза «Прогресс» решения профкома совхоза, ордера на вселение на хранение в архив не поступали.
Вместе с тем, отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.
Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.
Судом также установлено, что спорная квартира не значится в реестре объектов муниципальной собственности сельского поселения Малобоевский сельсовет Елецкого района Липецкой области (информационная справка от 16.11.2022г. № 98). В реестре муниципальной собственности Елецкого района спорная квартира также не числится, что подтверждается справкой отдела земельных и имущественных отношений администрации Елецкого муниципального района от 06.12.2022г. № 365. Не значится она и в реестре областного имущества Липецкой области (справка от 13.12.2022г. № Ф3867ИФ1816).
По данным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 14.12.2022г. и Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 18.12.2022г. сведений о зарегистрированных правах ни на спорную квартиру, ни на многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес> не имеется.
Однако согласно информационным справкам администрации сельского поселения Малобоевский сельсовет Елецкого района Липецкой области от 16.11.2022г. № 97, от 16.11.2022г. № 33, в спорной квартире № дома № по ул. <адрес> зарегистрированы следующие лица: ФИО1 с 03.11.1983г., ФИО4 с 15.07.2001г., ее несовершеннолетние дети ФИО2 и ФИО11 с 11.07.2017г. и 01.06.2020г. соответственно, а также ФИО9 с 29.10.2001г. Регистрация граждан в не принадлежащем им жилье в 1983 году осуществлялась только на основании письменного разрешения на вселение от предприятия, на балансе которого оно находилось (в данном случае СХПК «Прогресс»).
Таким образом, судом установлено, и ответчиком не оспорено, что спорную квартиру, предоставленную до 1 марта 2005 года, истцы занимают на законном основании. Следовательно, тот факт, что жилой фонд бывшего совхоза «Прогресс» по каким-то причинам не передан в муниципальную собственность, безусловно, нарушает их право на приобретение жилья в собственность в порядке бесплатной приватизации.
В соответствии со справками ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 19.12.2022г. ФИО7 (Попова, ФИО13) Н.Ю., ФИО1 участия в приватизации жилья в Елецком районе и Липецкой области не принимали.
Копии паспортов истцов, а также копия свидетельства о рождении ФИО2, 22.06.2017г. рождения, и ФИО2, 12.05.2020г. подтверждает, что они являются гражданами России.
В материалы дела ответчиком не представлены доказательства того, что спорная квартира находится в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, является служебным жилым помещением, жилищным фондом стационарных учреждений социальной защиты населения. Следовательно, спорная квартира не отнесена к категории жилья, которое не подлежит приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Принимая во внимание вышеизложенные нормы права и разъяснения по их применению, установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о признании квартиры площадью 60,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, переданной в собственность в порядке бесплатной приватизации в равных долях ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд
решил :
Иск ФИО1 и ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, к администрации сельского поселения Малобоевский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке бесплатной приватизации,
Признать квартиру площадью 60,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, переданной в собственность в порядке бесплатной приватизации в равных долях ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на данный объект недвижимости за ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО2 в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -
Решение в окончательной форме принято судом 26.01.2023г.
Председательствующий -