Дело №2-3014/2023
УИД 03RS0015-01-2023-003388-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Салават 20 ноября 2023 г.
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Минязовой И.З.,
при секретаре Гузаировой Ю.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о перерасчете страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан, в котором просит установить заработную плату согласно лицевым счетам, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом заработной платы за период с января 1989 года по апрель 1994 года. С даты назначения пенсии с 1 мая 2023 года.
В обоснование своих требований истец указал, что его страховая пенсия рассчитана без сведений о заработной плате с учетом требований закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ. По месту нахождения организации им были обнаружены архивные книги лицевых счетов за периоды с 1989 по 1994 годы. Данные архивные книги подтверждают начисление ему заработной платы в указанный период.
Иск подан истцом по месту нахождения структурного подразделения ответчика, которым и было отказано в назначении пенсии.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте его проведения надлежащим образом. С учётом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
В письменном отзыве по иску ответчик возражал против удовлетворения иска, указывая, что требования о перерасчёте пенсии не могут быть удовлетворены без установления факта принадлежности лицевых счетов. В документах отсутствуют сведения о полном имени и отчестве, в связи с чем невозможно подтвердить принадлежность именно истцу.
Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1. ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.
В целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части, ему не противоречащей.
Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 4 апреля 2017 г. N 696-О, от 28 ноября 2019 г. N 3181-О).
До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". В силу пункта 59 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии с пунктом 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество, отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Действующим законодательством не предусмотрено применение для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии использование каких-либо усредненных данных по заработной плате, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована.
Как установлено судом, в трудовой книжке на имя истца, имеются записи о приеме на работу в Ишимбайское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства 13 октября 1977 года и увольнении 15 июля 1994 года.
Период работы в данной организации ответчиком учтён при подсчёте страхового стажа истца при назначении пенсии.
Также в трудовой книжке имеется оттиск печати, свидетельствующий о переименовании Ишимбайского РПО по ПТО в Ишимбайское ремтех предприятие на основании Постановления Совета Министров №1114 от 14 ноября 1985 года.
1 мая 2022 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как видно из представленных документов, архивные книги лицевых счетов за период с 1989 по 1994 год содержат все необходимые сведения, включая индивидуальный размер ежемесячного заработка работника.
Вопреки доводам ответчика отсутствие указания полного имени и отчества истца в данных документах, с учетом отсутствия иных работников у в указанные периоды с данной фамилией, не подтверждает правомерности действий пенсионного органа.
Доводы ответчика о том, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о его трудовой деятельности в Ишимбайском ремонтно-техническом предприятии опровергаются записью в трудовой книжке о переименовании Ишимбайского РПО по ПТО в Ишимбайское ремтех предприятие.
При таких обстоятельствах следует установить заработную плату согласно лицевым счетам Ишимбайского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства:
Месяц
1989
1990
1991
1992
1993
1994
Январь
806,01
565,03
180,9
204,42
8032,78
335001,13
Февраль
413,46
330,06
181,79
5221,15
9487,19
32615,46
Март
456,12
833,46
185,83
2528,21
8954,07
72981,44
Апрель
226,17
467,31
230,85
3188,43
15399,6
34362,80
Май
781,47
622,71
104,47
9462,95
33562,31
Июнь
71,4
723,65
233,68
3148,67
24098,69
Июль
248,55
486,13
280,14
6032
24008,87
Август
326,54
499,14
280,69
4138,39
35091,72
Сентябрь
482,5
745,55
457,66
7467,5
19328,34
Октябрь
666,69
112,19
548,9
3258,80
36522,22
Ноябрь
389,33
753,39
910,25
25605,12
25204,81
Декабрь
305,97
1235,02
510,96
6131,6
45291,88
и обязать ответчика произвести перерасчёт его пенсии с учётом данного периода с первоначальной даты обращения.
В связи с обращением в суд истец понес расходы на оплату государственной пошлины в размере 900 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 25000 рублей, расходы на составление доверенности 2400 рублей.
В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату юридических услуг в суде первой инстанции размере и составление искового заявления - 15000 рублей.
Размер взысканной суммы определен судом, исходя из нуждаемости истца в юридической помощи, категории спора, уровня его сложности, результата и продолжительности рассмотрения дела, объема работы, проделанной представителем, процессуальную активность в ходе судебных заседаний, разумности заявленных расходов, объему защищаемого права по настоящему делу.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы истца по оплате госпошлины в сумме 2400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требование ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о перерасчете страховой пенсии удовлетворить частично.
Установить ФИО2, 00.00.0000 года рождения заработную плату согласно лицевым счетам Ишимбайского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства за период с января 1989 года по апрель 1994 года:
Месяц
1989
1990
1991
1992
1993
1994
Январь
806,01
565,03
180,9
204,42
8032,78
335001,13
Февраль
413,46
330,06
181,79
5221,15
9487,19
32615,46
Март
456,12
833,46
185,83
2528,21
8954,07
72981,44
Апрель
226,17
467,31
230,85
3188,43
15399,6
34362,80
Май
781,47
622,71
104,47
9462,95
33562,31
Июнь
71,4
723,65
233,68
3148,67
24098,69
Июль
248,55
486,13
280,14
6032
24008,87
Август
326,54
499,14
280,69
4138,39
35091,72
Сентябрь
482,5
745,55
457,66
7467,5
19328,34
Октябрь
666,69
112,19
548,9
3258,80
36522,22
Ноябрь
389,33
753,39
910,25
25605,12
25204,81
Декабрь
305,97
1235,02
510,96
6131,6
45291,88
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан произвести перерасчёт размера страховой пенсии ФИО2, 00.00.0000 года рождения, с учетом данного периода работы с 1 мая 2022 года.
Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей, расходы по оплате доверенности в размере 2400 рублей, расходы по оплате услуг представителя 15000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 27.11.2023
Судья, подпись И.З. Минязова
Верно: судья И.З. Минязова Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда ____________
Решение вступило в законную силу ________________
секретарь суда______________ судья ______________И.З. Минязова
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-3014/2023 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.