Решение по делу № 2-66/2025 от 07.04.2025 - о признании права на обеспечение жилым помещением путём получения жилищной субсидии.

УИД 28RS0№-96

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

пгт. Серышево 7 апреля 2025 год

Серышевский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением путём получения жилищной субсидии,

установил:

истец ФИО2 обратилась с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что она является дочерью военнослужащего ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, уволенного приказом командующего Дальней авиацией от ДД.ММ.ГГГГ № с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Продолжительность военной службы ФИО3 в календарном исчислении составляла 34 года 8 месяцев 9 дней. В августе 2024 года истец обратилась в филиал «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» с заявлением о признании её как члена семьи умершего военнослужащего, нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, предоставив все необходимые документы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учёт и признании истца нуждающейся в жилом помещении было отказано. Считают отказ в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма незаконным в соответствии с п. 1 ст. 15, п. 3.1 ст. 24 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих». В период службы ФИО3 и членам его семьи предоставлено было служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. При жизни он состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, просил о его увольнении после обеспечения жилым помещением. Предоставленное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и находится на праве оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношения» Минобороны РФ. Считает, что ФИО2 как член семьи умершего военнослужащего ФИО3, не имея жилых помещений на праве собственности и ином основании является нуждающейся в предоставлении жилья. Просит суд признать за ФИО2 право на обеспечение жилым помещением путём получения жилищной субсидии, как члена семьи военнослужащего ФИО3; обязать ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» филиал «Восточный» Министерства обороны РФ поставить ФИО2 на учёт в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением путём получения жилищной субсидии и предоставить им жилищную субсидию с учётом доли их отца ФИО3 для приобретения жилого помещения в первоочередном порядке (в очередности членов семей военнослужащих погибших (умерших) в период прохождения военной службы).

В судебное заседание истец ФИО2, уведомлённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, доверив представлять свои интересы в суде адвокату ФИО15, который в полном объёме настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ ФИО9 возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию изложенную в письменном возражении на иск. Указал, что на момент увольнения военнослужащего в 2014 году рассматривался вопрос о признании ФИО3 нуждающимся в обеспечении жилым помещением и было принято решение об отсутствии у него таких прав. Во время прохождения службы, согласно талону к ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащий был обеспечен жилым помещением площадью 50.8 кв.м. составом семьи 4 человека по адресу: <адрес> <адрес>. Талон не имеет пометку «служебный». После увольнения, военнослужащий продолжил совместно с семьёй пользоваться указанным жилым помещением. После смерти военнослужащего, его семья продолжает пользоваться данным жилым помещением. Считает, что имеются основания полагать, что проживание военнослужащего и членов его семьи в жилом помещении осуществлялось на условиях социального найма. Факт того, что жилое помещение находится в собственности Российской Федерации на праве оперативного управления у Учреждения, не исключает право пользования квартирой на условиях социального найма. Кроме того, на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи военнослужащего входил только 1 человек – он сам: брак с супругой был расторгнут, сыну исполнилось полных 27 лет, дочери – 19 лет. Учётная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения в <адрес>, в соответствии с решением поселкового ФИО4 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № установлена 15 кв.м. на человека. Поэтому ФИО3 на момент смерти был обеспечен жилым помещением в соответствии с нормами жилищного законодательства. В тоже время, истец не могла претендовать на обеспечение жилым помещением как член семьи военнослужащего. В связи с отсутствием за истцом права на обеспечение жилыми помещениями путём получения жилищной субсидии, как члена семьи умершего военнослужащего, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Дополнительно пояснил, что несмотря на то, что приказом заместителя ФИО7 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> включено в специализированный фонд МО РФ, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №-I, п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещением военнослужащий ФИО10 пользовался на общих основаниях на условиях договора социального найма. В связи с чем приказ заместителя ФИО7 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть принят во внимание при разбирательстве дела.

Также пояснил, что наличие статуса у жилого помещения не будет нарушать прав ФИО2 в случае обращения истца с просьбой о заключении договора социального найма, либо о приватизации жилого помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела без своего участия. В письменном отзыве представитель ФИО6 Л.М. просил отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований. Указал, что на момент выдачи военнослужащему ФИО10 ордера № от ДД.ММ.ГГГГ действовало положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-морском флоте, утверждённое Приказом ФИО7 обороны ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому военнослужащие, уволенные в запас или в отставку, по избранному при увольнении месту жительства обеспечиваются жилой площадью исполкомами ФИО4 депутатов трудящихся в порядке, установленном ФИО4. В соответствии с положениями ст. 15 ранее действующего Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащего», необходимым условием реализации права на обеспечение жилыми помещениями, является постановка военнослужащего на соответствующий учёт по месту жительства на основании решения исполнительного органа местного самоуправления. На основании ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ в п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты с органов местного самоуправления снята обязанность по предоставлению военнослужащим жилых помещений. В этой связи абз. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» было установлено, что обеспечение жилым помещением граждан, уволенных с военной службы, вставших на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ в муниципальных образованиях, осуществляется за счёт средств федерального бюджета путём выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учёт. С ДД.ММ.ГГГГ абз. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Э42-ФЗ. Ст. 15 дополнена пунктом 2.1. Таким образом, для обеспечения военнослужащего жилым помещением в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», он должен быть признан нуждающимся в получении жилья уполномоченным органом в период обладания статусом военнослужащего, поставлен на учёт в качестве нуждающегося в получении жилого помещения во время прохождения военной службы по его заявлению, которое должно быть подано до даты увольнения и исключения из списков личного состава воинской части. При этом право на жилище носит не безусловный характер, для его реализации необходимо выполнение определённых действий и принятие соответствующих решений. Решением ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в постановке на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Указанное решение ФИО3 не обжаловалось. Истцом не представлено доказательств того, что ФИО3 был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, состоял на соответствующем учёте. Поскольку права членов семьи производны от прав военнослужащих, члены семьи ФИО3 не имеют право на принятие на учёт нуждающихся а предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание позицию представителя истца, представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, третьего лица Министерства обороны РФ, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Названная норма также предполагает, что отдельные положения конкретизируются и раскрываются в нормах жилищного и других отраслей законодательства, устанавливающих формы реализации права и соответствующий правовой механизм, посредством которого обеспечивается реализация конституционных прав.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 ст. 15 и ст. 15.1 настоящего Федерального закона, с учётом права гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

ФИО5 проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсант Пермского военного аваиционно-технического училища;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу на офицерских должностях. Уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста (пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Выслуга лет в календарном исчислении составила 34 года 8 месяцев 9 дней.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» членам семьи умершего военного пенсионера ФИО3 – ФИО2 отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Основаниями для отказа послужило:

- ФИО3 при увольнении прав на обеспечение жилым помещением от Минобороны РФ не имеет, что следует из выписки из приказа Командующего Дальней авиации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- проживание ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес> 2014 года осуществлялось на условиях социального найма. С учётом учётной нормы площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения в <адрес>, ФИО3 и члены его семьи на момент смерти военного пенсионера были обеспечены жилым помещением по нормам жилищного законодательства;

- документов, подтверждающих, что ФИО3 перед увольнением с военной службы состоял на учёте нуждающихся, не представлено.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Из содержания приведённых нормативных положений п. 3.1 ст. 24 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» следует, что члены семьи военнослужащего, умершего после увольнения (по определённым основаниям) с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет, после смерти военнослужащего обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями при условии признания умершего военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до его гибели (смерти), то есть в зависимости от того, был ли он поставлен на учёт нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 (до заключения брака в 2018 году - ФИО16) ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась родной дочерью уволенного с военной службы умершего ФИО3, что подтверждается представленными свидетельствами о рождении и заключении брака.

Брак между родителями истца ФИО3 и ФИО16 (ФИО18. расторгнут в 2007 году (ещё в период военной службы).

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Закона «О статусе военнослужащих» к членам семей граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, должен определяться п. 5 ст. 2 Закона «О статусе военнослужащих» и нормами Жилищного кодекса РФ, Семейного кодекса РФ в их взаимосвязи.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, применительно к обеспечению жильем условием отнесения к членам семьи военнослужащего является совместное проживание с ним.

На момент смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО2 было 31 год.

Из копии финансово-лицевого счёта и справки ООО УК «Лига-ДВ» следует, что на день смерти ФИО3 совместно с ним были зарегистрированы его дочь ФИО2 (ФИО16) Ю.И. и бывшая жена ФИО11

Истец ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства отца с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её копией паспорта гражданина РФ.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Однако сам по себе факт того, что ФИО2 является биологической дочерью военнослужащего, зарегистрирована с ним по одному адресу, не подтверждает того, что истец является членом семьи военнослужащего и имеет право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО2 с 2018 года по настоящее время состоит в браке, проживает по месту жительству супруга в <адрес>.

Как следует из донесения, находящегося в личном деле военнослужащего, на дату смерти отца, ФИО2 фактически проживала в <адрес>. По месту своего жительства истец и подавала заявления в февраля 2024 года в военкомат <адрес> и <адрес>, нотариусу Владивостокского нотариального округа <адрес>. При этом ФИО2 собственноручно указала своё место жительства в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО15 подтвердил, что ФИО2 имеет свою семью, так как находится в браке, не может явиться в суд именно с связи с отдалённостью её проживания в <адрес>, настаивая на том, что истец фактически проживает по двум адресам. При этом указать место работы ФИО2, место жительства её детей, не смог.

Доказательств совместного проживания истца с отцом, нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО3 в материалы дела, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Следовательно, ФИО2 не относится к членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, обладающего правом быть обеспеченным жилыми помещениями в соответствии с Федеральным Законом «О статусе военнослужащих».

Как следует из сообщения председателя КУМИ администрации Серышевского муниципального округа ФИО2 и ФИО3 никогда не признавались в качестве нуждающихся в жилом помещении на территории Серышевского муниципального округа <адрес>.

Однако, в материалах личного дела военнослужащего имеются документы, подтверждающие, что ДД.ММ.ГГГГ в поданном им заявлении на имя командира войсковой части № ФИО3 просил предоставить благоустроенную трёхкомнатную квартиру для постоянного проживания в <адрес> с последующим увольнением из рядов ВС РФ.

В листе беседы от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий ФИО3 указал о том, что не обеспечен жилой площадью по нормам законодательства РФ, выразил просьбу в виде увольнения после предоставления военнослужащего ГЖС на <адрес>. Идентичная просьба ФИО3 зафиксирована в листе беседы с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

В списке нуждающихся в жилплощади военнослужащих войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит под №, дата внесения в список ДД.ММ.ГГГГ.

Решением заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ, майору ФИО3 было отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма на состав семьи 2 человека, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пп. 1 п. 1 ст. 54 ЖК РФ).

Как следует из содержания листа беседы с военнослужащим ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «обеспеченность жилой площадью» указано, что он не состоит на учёте ввиду отказа на основании решения ФГУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В выписке из приказа Командующего Дальней авиацией № от ДД.ММ.ГГГГ указано об увольнении с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе майора ФИО3 При этом указано о том, что прав на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ ФИО3 не имеет.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава части.

В судебном заседании представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО12 пояснил, что решение от ДД.ММ.ГГГГ не было обжаловано ФИО3 Повторно тот не заявлял о своём праве на получение жилого помещения от Минобороны РФ, в Учреждение не обращался.

ФИО3 не был принят на учёт нуждающихся в получении жилого помещения в связи с непредоставлением необходимых документов, но учитывая его выслугу лет 34 года 8 месяцев 9 дней, отсутствие в собственности какого жилого помещения, тот имел право на предоставление ему жилого помещения.

Суд согласен с позицией представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» о том, что фактически ФИО3 был обеспечен жилым помещением Министерством обороны РФ.

В период военной службы военнослужащему ФИО3 и членам его семьи в составе супруги, дочери ФИО2 и сына Вячеслава с целью улучшения жилищных условий, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается корешком ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

На тот период времени предоставленная квартира не относилась к специализированному жилому фонду, что подтверждается и отсутствием соответствующих отметок на ордере.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеет площадь 50.8 кв.м., является собственностью Российской Федерации, на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с положениями пунктов 1, 6 ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент увольнения ФИО3) военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №-I (действующего на момент предоставления жилого помещения в октябре 1995 года), военнослужащим на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

<адрес> была предоставлена ФИО3 и членам его семьи уже после 13 лет прохождения военной службы на офицерских должностях.

Несмотря на прекращение трудовых отношений с Министерством обороны РФ в 2014 году, ФИО3 использовал предоставленное жильё для своего проживания на протяжении длительного периода (более 10 лет до своей смерти) в отсутствие каких-либо возражений со стороны наймодателя. После смерти ФИО3 квартира осталась во владении его дочери и бывшей супруги.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц от 2000 года, увольнение в запас военнослужащего, достигшего предельного возраста пребывания на военной службе, без предоставления жилого помещения признано законным, поскольку он не утратил право на ранее имевшееся у него жилье и обоснованно не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Поскольку вселение ФИО3 в предоставленное жилое помещение произошло вследствие его службы в Вооруженных Силах РФ на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ <адрес> ордера, между ним и Министерством обороны РФ возникли жилищные правоотношения, которые не прекратились в связи с увольнением ФИО3 с военной службы в 2014 году.

Суд считает, что установленные по делу обстоятельства прекращения служебных правоотношений ФИО3 с Министерством обороны РФ в условиях необеспеченности его жильём при наличии соответствующей гарантии государства являются основанием полагать о предоставлении бывшему военнослужащему квартиры на условиях социального найма.

Согласно материалам дела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было включено в специализированный жилищный фонд спустя более 24 лет после предоставления его семье ФИО3, на основании Приказа заместителя ФИО7 обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как в суде пояснил представитель ответчиков ФИО13 жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> включено в специализированный жилищный фонд ошибочно, так как жилое помещение было предоставлено согласно талону к ордеру без пометки «служебное». Жилым помещением ФИО3 пользовался на общих основаниях на условиях договора социального найма. При желании приватизировать квартиру, Министерство обороны не будет этому препятствовать.

По смыслу п. 4 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий имеет право на обеспечение жилым помещением от Минобороны России только один раз.

При указанных обстоятельствах, суд пришёл к выводу о том, что ФИО3 был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания, при этом жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> имеет площадь превышающую учётную норму площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения в <адрес>, утверждённую решением поселкового ФИО4 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Оснований для признания ФИО3 на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимся в жилых помещениях не имеется.

Таким образом, позиция истца и его представителя о наличии у ФИО2 права на получение жилого помещения путём предоставления жилищной субсидии, является ошибочной.

При таком положении, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО14 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением путём получения жилищной субсидии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Кузнецова