УИД 40RS0001-01-2023-004917-24

Дело № 2-1-5660/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Панюшкиной О.П.,

при ведении протокола помощником судьи Савиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 31 мая 2023 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭДЕМ» о понуждении к исполнению требований предписания

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2023 года Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась в суд с иском к ООО УК «ЭДЕМ» о возложении обязанности в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Калужской области от 28 февраля 2022 года № 220-пр по передаче технической документации на многоквартирный дом <адрес> управляющей организации ООО «УК «Правград» -технического паспорта на многоквартирный дом <адрес>; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, газо-, электроснабжения; документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета водоснабжения и электрической энергии и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета (технические характеристики, года установки, факта замены или поверки), о дате последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Требование мотивировано неисполнением ответчиком указанной обязанности, установленной законом.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом. Письменно просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчика ООО УК «ЭДЕМ» и третьего лица ООО «УК «Правград» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 31 января 2022 года в ГЖИ Калужской области (далее по тексту – инспекция) поступило обращение от ООО «УК «Правград» по вопросу передачи технической документации на многоквартирный дом <адрес> от ООО УК «ЭДЕМ» ООО «УК «Правград» в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом..

21 февраля 2022 года инспекцией на основании данного обращения и приказа № 145Л от 10 февраля 2022 года проведена документарная проверка соблюдения порядка передачи технической документации многоквартирного дома <адрес>.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения. Передача технической документации многоквартирного дома <адрес> выполнена не в полном объеме. В ООО «УК «Правград» от ООО УК «ЭДЕМ» не переданы следующие документы:

- технический паспорт на многоквартирный дом <адрес>; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, газо-, электроснабжения и др.;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета водоснабжения и электрической энергии и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информация об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), о дате последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанное свидетельствует о нарушении ООО УК «ЭДЕМ» части 2 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации; подпункта б) пункта 4(1) Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», пунктов 19, 20, 21, 22 раздела 5 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 и пунктов 24, 26, 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Данные нарушения зафиксированы истцом в акте проверки № 171Л от 28 февраля 2022 года.

Из материалов дела также следует, что управление и эксплуатацию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО УК «Правград» на основании договора № 14/2021 от 1 ноября 2021 года и лицензии № 2 от 30 марта 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Истцом с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО УК «ЭДЕМ» выдано предписание от 28 февраля 2022 года № 220-пр со сроком устранения нарушений до 31 мая 2022 года.

Данное предписание было направлено в адрес ООО УК «ЭДЕМ» письмом № Б-1375-22 от 1 марта 2022 года.

Согласно части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении государственного жилищного надзора инспекцией может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон № 99-ФЗ) должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Таким образом, оспариваемое предписание выдано инспекцией в пределах предоставленных законом полномочий.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пунктам 19, 20, 21, 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление, передает документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема- передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 указанных выше Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Согласно части 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Подпунктом б) пункта 4(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» определено, что к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения, в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах;

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания № 220- пр от 28 февраля 2022 года, выданного по результатам проведенной проверки в отношении ООО УК «ЭДЕМ», был продлен до 29 августа 2022 года.

19 сентября 2022 года в инспекцию поступило ходатайство ООО УК «ЭДЕМ» о продлении срока исполнения предписания до 31 декабря 2022 года.

Решением инспекции за № 262 от 4 октября 2022 года контрольный срок исполнения предписания был изменен на 30 декабря 2022 года.

Истец указывает, что техническая документация на многоквартирный дом не была передана ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением инспекции № 319 от 29 декабря 2022 года контрольный срок исполнения предписания был изменен на 23 марта 2023 года.

К указанному сроку предписание инспекции, направленное на защиту интересов собственников жилых помещений многоквартирного дома, не исполнено, что подтверждается телефонограммой № 154 от 24 марта 2023 года, а также актом без номера от 24 марта 2023 года.

Таким образом, ООО УК «ЭДЕМ» не принимаются меры по соблюдению норм действующего жилищного законодательства, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО УК «ЭДЕМ» уклоняется от выполнения предписания инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о государственной жилищной инспекции Калужской области, утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 12 апреля 2004 года № 104 и правовых положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика об отсутствии истребуемых документов в силу указанных выше правовых положений закона не могут являться основанием для освобождения от исполнения требований предписания.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «ЭДЕМ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Калужской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭДЕМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Калужской области от 28 февраля 2022 № 220-пр, по передаче обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Правград» следующей технической документации на многоквартирный дом <адрес>»:

-технического паспорта на многоквартирный дом <адрес>; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, газо-, электроснабжения и др.; документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета водоснабжения и электрической энергии и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), информацию о дате последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭДЕМ» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: