Решение по делу № 2-1970/2023 от 23.11.2023

Дело №2-1970/2023

24RS0017-01-2023-000743-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Терентьевой Л.В.,

при секретаре Ерыпаловой В.А.,

с участием представителя третьего лица КГБОУ «Красноярская школа №4» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к министерству образования Красноярского края, министерству строительства Красноярского края о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к министерству образования Красноярского края, Школе-Интернат №4 о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности по предоставлении меры социальной поддержки.

Требования мотивированы тем, что истец относится к категории сирота, в связи с тем, что мать <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец <данные изъяты>. умер ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Приказом министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включение в список лиц из числа детей-сирот, которые достигли 23 лет. Указанный отказ является незаконным, поскольку нарушает права и свободы истца, как лица, оставшегося без попечения родителей, в связи с чем имеет право на меру социальной поддержки в виде социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, на однократное приобретение в собственность на территории <адрес> благоустроенного жилого помещения за счет средств краевого бюджета. На основании изложенного, ФИО2 просил признать приказ министерства образования Красноярского края об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, незаконным; обеспечить мерой социальной поддержки в виде социальной выплаты, удостоверенной сертификатом на однократное приобретение в собственность на территории <адрес> благоустроенного жилого помещения за счет средств краевого бюджета.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 исковые требования уточнил, о чем представил письменное заявление, в котором просил признать незаконным приказ министерства образования Красноярского края во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включив его в указанный список; а также возложить обязанность по выдаче сертификата на приобретение жилого помещения как ребенку-сироте.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство строительства Красноярского края; КГБОУ «Красноярская школа №4» исключена из числа ответчиков, процессуальный статус данного лица изменен на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Ранее участвуя в судебном заседании, суду пояснил, что в <данные изъяты> году обращался в суд за защитой нарушенных прав как лицо, оставшееся без попечения родителей, исковое заявление составлено неправильно, что послужило причиной для отказа в удовлетворении иска. Повторно обратился с иском в суд в <данные изъяты> году, в удовлетворении требований также отказано, поскольку за ним признано право собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный на <адрес>, однако указанный объект был продан, для того, чтобы расплатиться с долгами. Дополнив, что, действительно имел в собственности дом по <адрес>, который был подарен родственниками, однако, в дальнейшем указанный дом переписал на родственников. Жилого помещения в пользовании не имеет, после освобождения из мест лишения свободы проживает у родственников по линии отца.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, КГБОУ «Красноярская школа №4» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования нашла необоснованными, ссылаясь на наличие в собственности истца жилого помещения по <адрес>, в котором, со слов классного руководителя, ФИО2 проживал после окончания школы, где находился на полном государственном обеспечении. В <данные изъяты> году тетя <данные изъяты> взяла истца под опеку, последний поступил в училище, проживал с опекуном. В <данные изъяты> году ФИО2 поругался с тетей и перешел проживать в дом, находящийся в его собственности – по <адрес>, со слов директора школы, указанный дом сгорел, участок под домом истец продал.

В судебное заседание представитель ответчика министерства образования Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила письменное заявление. В представленном до судебного заседания отзыве пояснила, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в министерство с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению впоследствии жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, в чем было отказано по причине того, что на момент обращения истцу было более 23 лет. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших истцу обратиться в компетентные органы по вопросу постановки на учет, в период с 18 до 23 лет, не представлено. Сведения о прохождении обучения ФИО2 после <данные изъяты> года отсутствуют. После выбытия из <данные изъяты> в 20 лет и до наступления 23-летнего возраста, ФИО2 должен был самостоятельно обратиться с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения, чего своевременно истцом сделано не было. На основании изложенного, настаивала на отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика министерства строительства Красноярского края – исполняющий обязанности министра ФИО4 в судебное заседание также не явился, ходатайствуя о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя министерства. До судебного заседания представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано на осуществление министерством строительства Красноярского края полномочий главного распорядителя бюджетных средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот с ДД.ММ.ГГГГ и о размере выделенных субвенций на реализацию закона №.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения представителя третьего лица, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отец истца <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ, мать <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 определен на полное государственное обеспечение в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поступил в образовательное учреждение <данные изъяты> на полное государственное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ выбыл из учреждения в связи с его окончанием и поступлением для дальнейшего обучения в <данные изъяты>.

О выпуске ФИО2 из основной школы <данные изъяты> издан указ № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения педсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации <данные изъяты> учетное дело ФИО2 для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье специалистами техникума не формировалось.

Согласно архивной справке, ДД.ММ.ГГГГ истец поступил в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>) и закончил вышеназванный лицей ДД.ММ.ГГГГ с выдачей диплома начального профессионального образования по профессии Мастер столярного и мебельного производства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен в <данные изъяты>, о чем издан приказ №. Из указанного учреждения истец выбыл ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО2 находился жилой дом <адрес> (доля в праве ?), общей площадью 89,5 кв.м. Основанием для регистрации права являлся договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на регистрационном учете по месту жительства в квартире <адрес>, откуда снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по <адрес>.

По данным ЕГРН, квартира <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности <данные изъяты>

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта № (площадь застройки 107,9 кв.м).

В собственности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также находился земельный участок с кадастровым номером № (доля в праве общей долевой собственности - ?), расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества за ФИО2 не зарегистрированы.

По информации, предоставленной администрацией <адрес>, право пользования каким-либо жилым помещением за ФИО2 не закреплялось, последний являлся собственником ? доли в праве на жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией учетное дело в отношении ФИО2 для включения его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не формировалось.

Как следует из справки о судимости, в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> годы ФИО2 привлекался к уголовной ответственности, в том числе с назначением наказания в виде лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в министерство образования Красноярского края с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На момент обращения с заявлением возраст истца составил 32 года.

Приказом министерством образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано во включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет.

Основанием для отказа послужило нарушение установленного порядка постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заявитель старше 23 лет, согласно п. 9 ст. 8 Закона №159-ФЗ, п. 5 ст. 17 Закона №12-961.

О принятии приведенного решения ФИО2 уведомлен в письменном виде ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

Обращаясь в суд с иском признании незаконным приказа министерства образования Красноярского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, включении в указанный список; возложении обязанности выдать сертификат на приобретение жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот, ФИО2 ссылался на наличие с <данные изъяты> года статуса ребенка-сирота и наличие права на получение жилого помещения, в связи с чем подлежит включению приведенный в список с последующим предоставлением меры социальной поддержки в виде сертификата на приобретение жилого помещения.

Разрешая требования ФИО2 о признании незаконным приказа министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включении в указанный список, суд не находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки указанной категории лиц.

Согласно ст. 1 приведенного Федерльного закона, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены вышеприведенным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеприведенных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п. 3 приведенной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно п. 9 вышеприведенной приведенной статьи, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1-5 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка», жилые помещения вышеприведенным лицам предоставляются по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту статьи - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

Как следует из материалов дела, ФИО2 достиг возраста 23 лет – ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - ДД.ММ.ГГГГ, истцу исполнилось 32 года.

Уважительных причин, препятствующих истцу обращению в органы местного самоуправления с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не добыто.

В соответствии с положениями вышеприведенных норм права, регулирующих вопросы обеспечения жилыми помещениями лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жилыми помещениями носят заявительный характер.

Указанное означает, что в период нахождения лица в государственном учреждении, под опекой, законные представители обращаются в интересах такого лица в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет в целях получения государственной поддержки в виде получения жилого помещения. В случае если такие действия не были совершены, лицо, достигшее совершеннолетия, до достижения возраста 23 лет вправе самостоятельно обратиться по данному вопросу, предоставив необходимый пакет документов. Доказательств обращения какими-либо лицами в уполномоченные органы по вопросу обеспечения истца жилым помещением не представлено.

Нахождение истца в места лишения свободы таковыми не являются. Как следует из материалов учетного дела, заявление о включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подано ФИО2 в <данные изъяты> году через учреждение, в котором последний отбывал наказание.

О наличии права на получение жилого помещения по категории ребенок-сирота, ФИО2 был уведомлен, последний в <данные изъяты> года (полных <данные изъяты> года) обращался в суд с иском к администрации <адрес> и министерству образования и науки Красноярского о признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по категории детей-сирот.

Вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения.

Основанием для отказа истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении послужили установленные судом действия ФИО2, повлекшие ухудшение жилищных условий – продажу объектов недвижимого имущества: вышеприведенного жилого дома и земельного участка, вследствие которых последний утратил право на получение жилой площади в порядке ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В <данные изъяты> года ФИО2 (достигнув 30 лет), указывая на отнесение его к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в суд с иском к министерству образования Красноярского края, <данные изъяты>, КГАПОУ <данные изъяты> <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Приведенным решением установлено отсутствие у ФИО2 права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда в связи с наличием в собственности жилого помещения, реализованного в <данные изъяты> году.

Поскольку в предусмотренный законом срок - до достижения 23 летнего возраста истец не принимал мер к реализации права на получение государственной социальной поддержки, не представил в органы местного самоуправления заявление и необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; реализовал находящиеся в собственности объекты недвижимого имущества, ухудшив тем самым свои жилищные условия, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании приказа министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и включении его в список детей-сирот.

Не усматривает суд правовых оснований и для удовлетворения требований ФИО2 о возложении обязанности по выдаче сертификата на получение жилого помещения как ребенку-сироте.

Закон Красноярского края от 08.07.2021 №11-5328 «О мере социальной поддержки граждан, достигших возраста 23 лет и старше, имевших в соответствии с федеральным законодательством статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает меру социальной поддержки в виде социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, на однократное приобретение в собственность на территории Красноярского края благоустроенного жилого помещения за счет средств краевого бюджета гражданам, проживающим на территории края, достигшим возраста 23 лет и старше, имевшим в соответствии с федеральным законодательством статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Так, в силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 3 приведенного Закона, право на меру социальной поддержки имеют заявители, включенные в список и подлежащие обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края «О защите прав ребенка».

Право заявителя на получение меры социальной поддержки в виде социальной выплаты удостоверяется сертификатом.

Согласно ст. 2 Закона Красноярского края от 08.07.2021 №11-5328 сертификатом является именное свидетельство, удостоверяющее право лица, которое достигло возраста 23 лет и которое нуждается в обеспечении жилым помещением, на получение за счет средств краевого бюджета социальной выплаты.

Статьей 8 приведенного Закона установлен порядок приобретения жилого помещения в соответствии с которым, получатель сертификата на средства социальной выплаты в пределах срока действия договора об открытии банковского счета вправе приобрести на территории края у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), отвечающее требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором находится приобретаемое жилое помещение (ч. 1).

Согласно ч. ч. 7-16 ст. 8 Закона Красноярского края от 08.07.2021 №11-5328, получатель сертификата до заключения договора купли-продажи жилого помещения, планируемого к приобретению на средства социальной выплаты, представляет в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области строительства следующие документы: а) решение о признании жилого помещения, планируемого к приобретению на средства социальной выплаты, пригодным для проживания, принятое в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - решение о пригодности жилого помещения); б) проект договора купли-продажи жилого помещения, в котором указываются реквизиты сертификата (номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат), номер банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, размер социальной выплаты, сведения о пригодности жилого помещения для проживания с учетом решения о пригодности жилого помещения.

В дальнейшем Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области строительства в течение трех рабочих дней осуществляет предварительную проверку проекта договора купли-продажи жилого помещения на соответствие подпункту «б» пункта 7 настоящей статьи, запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном Правительством края органе исполнительной власти края в области образования информацию о нахождении получателя сертификата в списке и направляет уведомление о согласовании проекта договора купли-продажи жилого помещения либо об отказе в согласовании проекта договора купли-продажи жилого помещения способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения получатель сертификата в течение срока действия договора об открытии банковского счета представляет в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области строительства следующие документы: а) копию договора об открытии банковского счета; б) документ о банковском счете продавца жилого помещения; в) копию договора купли-продажи жилого помещения, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на жилье (проект которого согласован уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области строительства в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи); г) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; д) копию документа, подтверждающего факт оплаты продавцу недостающей суммы по договору купли-продажи жилого помещения за счет собственных и (или) кредитных (заемных) средств (при условии оплаты получателем сертификата недостающей суммы по договору купли-продажи жилого помещения за счет собственных средств).

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области строительства в течение 10 рабочих дней с даты получения представленных получателем сертификата документов осуществляет их проверку на предмет соответствия действующему законодательству и направляет банку распоряжение о перечислении средств социальной выплаты с банковского счета получателя сертификата на банковский счет продавца жилого помещения в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения.

Размер социальной выплаты, перечисляемой с банковского счета получателя сертификата на банковский счет продавца жилого помещения в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения, не может превышать стоимость жилого помещения, приобретаемого получателем сертификата.

Уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области строительства выступает министерство строительства Красноярского края.

Принимая во внимание, что истец в установленном законом порядке не признан лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья, руководствуясь вышеприведенными нормами права; суд не находит оснований для возложения на министерство строительства Красноярского края обязанности по предоставлению ФИО2 социальной выплаты в виде выдаче сертификата на предоставление жилого помещения как ребенку-сироте, в связи с чем в удовлетворении данных требований также надлежит отказать.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) к министерству образования Красноярского края (ИНН №), министерству строительства Красноярского края (ОГРН №) о признании незаконным решения об отказе во включении в список детей-сирот от ДД.ММ.ГГГГ, включении в указанный список, возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки в виде социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Терентьева

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2023 года.