КопияДело ...

16RS0046-01-2022-017464-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об установлении факта нахождения на иждивении. В обоснование исковых требований указано следующее.

В ... года ФИО1 обратилась за получением разъяснений о порядке расчета пенсии. В сообщении пенсионного органа от ... года № ... изложен порядок расчета пенсии. Из разъяснений заявителю стало известно о том, что уменьшение размера пенсии с ... года произошло в связи с начислением пенсии без повышения фиксированной части пенсии с учетом иждивенца - матери ФИО2.

ФИО1 не согласна с решением пенсионного органа об установлении факта отсутствия иждивения с ... года. Основанием для установления факта отсутствия иждивения послужило увеличение размера пенсии ФИО2 в связи с достижением ею ... года возраста 80 лет на ... руб. и установлением пенсии в размере ... руб. Считает, что действия территориального органа не основаны на законе.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Указывается, что анализ норм пенсионного законодательства показывает, что наступившими обстоятельствами для уменьшения фиксированной выплаты к страховой пенсии являются: смерть иждивенца; истечение сроков установления фиксированной выплаты к страховой пенсии; установление факта отсутствия иждивения в связи с изменением материального положения кормильца и иждивенца.

Первые два указанных основания не применимы для рассматриваемого случая: иждивенец жив и для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием иждивенцев - родителей законом сроков не предусмотрено.

Что касается третьего основания - установления факта отсутствия иждивения в связи с изменением материального положения кормильца иждивенца - территориальным органом ПФР сделан не основанный на законе вывод об отсутствии иждивения, т.к. изменение материального положения иждивенца не может автоматически привести к указанному выводу, а также, как и при принятии решения о наличии иждивения, должны сопоставляться доходы кормильца и иждивенца.

У пенсионного органа была в распоряжении вся необходимая информация для анализа доходов кормильца и иждивенца: информация о размере пенсии кормильца и иждивенца, являющихся на день принятия решения пенсионерами, информация об иных доходах кормильца – заработке.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета (в котором фиксируются пенсионные права застрахованных лиц, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг доход истца-кормильца в целях обязательного пенсионного страхования) за 2020 год составил 856 039, 82 руб.

В соответствии с частью 2.2. статьи 11 Закона 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные обязательства страхователь - Казанское публичное акционерное общество «Органический синтез» выполняло и своевременно сдавало всю отчетность, предусмотренную федеральным законом.

На момент принятия решения об уменьшении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием иждивенца территориальный орган пенсионного фонда имел информацию о продолжении работы кормильцем и о наличии у него дохода, дополнительно же информация от истца не запрашивалась.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Закона 400-ФЗ к нетрудоспособным членам семьи отнесены: «родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами».

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию».

Согласно документам ФИО2 состоит на иждивении у ФИО1, так как получала от нее помощь, которая была для матери истца постоянным и основным источником средств к существованию, на сегодняшний день имеет множество заболеваний, которые требуют покупки дорогостоящих лекарств, постоянно передавала средства, требуемые для проживания:

В соответствии со справками о доходе (совпадающими с информацией, отраженной в индивидуальном лицевом счете) ФИО1 с ... по ... среднемесячная заработная плата ФИО1 составила ... рубля (...=...). Согласно письму от .... размер пенсии ФИО1 по состоянию на .... года составил ... руб.

То есть, среднемесячный доход ФИО1 составил ... руб;

Согласно письму от .... размер пенсии ФИО2 по состоянию на .... года составил ... руб.

Определение наличия/отсутствия факта иждивения:

... + ... = ... - общий доход кормильца и иждивенца; ... / ... = ... - доля дохода, приходящаяся на кормильца и иждивенца;

... – ... = ... руб;

Поскольку ... руб. больше, чем размер пенсии иждивенца, именно помощь дочери является основным и постоянным источником средств к существованию, следовательно, мать ФИО2 находилась на иждивении дочери – ФИО1.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал, что предусмотренное законом понятие иждивения предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (Определение от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О).

В Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 февраля 2020 г. №36-КГ19-11 указано: по смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим гражданином, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи умершего) какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего гражданина членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путём определения соотношения между объёмом помощи, оказываемой умершим гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего гражданина.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О, судами не принято во внимание, что сам по себе факт превышения размера пенсии ФИО3, составляющей 14 731, 79 руб., над величиной прожиточного минимума для пенсионера в Смоленской области (на III квартал 2018 г. – 8 578 руб.), не означает, что помощь со стороны супруга ФИО4 не являлась для ФИО3 основным источником средств к существованию.

Аналогичные выводы сделаны и в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 декабря 2019 г. №47-КГ19-7, Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 июля 2019 г. №9-КГ19-9 и других судебных актах. Изложенное также подтверждается многочисленной судебной практикой.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд установить по состоянию на ... года факт нахождения на иждивении у ФИО1 ее матери, ФИО2.

Представитель истца ФИО1, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступили возражения на исковые требования.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Закон №400-ФЗ предусматривает повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.

Факт нахождения на иждивении подтверждается в установленных Законом № 400-ФЗ и Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» случаях, и имеет юридическое значение при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также отдельных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с ч.3 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в том числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 данного закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно положениям ч.3 ст.10 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которыми, члены семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из материалов дела усматривается, что фиксированный базовый размер страховой пенсии по старости устанавливается в твердой сумме и увеличивается при достижении пенсионером возраста 80 лет, установления инвалидности I группы, наличии нетрудоспособных иждивенцев.

Установлено, что ... ФИО2 исполнилось 80 лет, ей установлен дополнительный второй базовый размер страховой пенсии в размере ... руб.На основании указанного, у ФИО1 с ... ...исключена надбавка на иждивенца.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

По смыслу приведенных выше законоположений понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи кормильца.

В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., суду необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 21 июня 1985 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 и ФИО2 проживают одной семьей, соответственно содержание последней, превышающее получаемую ФИО2 пенсию, является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

При таком положении, суд в отсутствие представленных пенсионным органом доказательств свидетельствующих о наступлении обстоятельств для уменьшения фиксированной выплаты к страховой пенсии приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) удовлетворить.

Установить по состоянию на ... года факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин

Решение11.01.2023