Мировой судья Пузанова Е.Н. Дело №

УИД 26MS0№-35

РЕШЕНИЕ

09 августа 2023 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Бирабасова М.А.,

с участием защитника ФИО1 – Хлудневой Л.Д., действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев в помещении Промышленного районного суда <адрес> жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> края от дата о признании должностного лица – генерального директора ООО «Охранная Организация «Патриот» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 300 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с жалобой, указав, что считает данное постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм законодательства об административных правонарушениях. В обоснование требований об отмене постановления мирового судьи указывает в жалобе на то, что с дата он не является генеральным директором ООО «Охранная Организация «Патриот», что подтверждается записью в трудовой книжке, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений. Полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу, предусмотренные ст.24.5 КРФ об АП, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании защитник поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалоб, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по СК ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась. Представителем Отделения по доверенности ФИО3 подано ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 указанного выше закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от дата №п утверждена форма ежемесячного отчета СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», которую должны представлять все страхователи (организации и индивидуальные предприниматели) в отношении работающих у них застрахованных лиц.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КРФ об АП непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дата в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ОО Патриот» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому дата в 00 часов 01 минут страхователем не представлены сведения о застрахованных лицах за октябрь 2022 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КРФ об АП.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КРФ об АП наступает за не предоставление страхователем в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах.

Субъектом правонарушения по ст.15.33.2 КРФ об АП являются должностные лица юридического лица - страхователя.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КРФ б АП, мировой судья исходил из того, что ФИО1 является руководителем ООО «ОО «Патриот» и в силу требований ФЗ №27-ФЗ на него возложена обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах.

С указанными выводами мирового судьи нельзя согласиться, поскольку они опровергаются представленными ФИО1 доказательствами.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 АТ-V №, с дата по дата ФИО1 являлся генеральным директором ООО «ОО «Патриот», дата уволен по собственному желанию, о чем на основании протокола общего собрания от дата № внесена соответствующая запись.

дата в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о генеральном директоре юрлица на основании заявления ФИО1 от дата, поданного в МИФНС России № по СК по форме Р34001 ФЛ.

Положения ст.ст.24.1 и 26.1 КРФ об АП во взаимосвязи со ст.2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст.26.11 данного Кодекса об обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, на момент совершения правонарушения ФИО1 не являлся руководителем ООО «ОО «Патриот», и, соответственно субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КРФ об АП.

Запись о недостоверности сведений о руководителе юрлица содержалась и в выписке из ЕГРЮЛ от дата, представленной в материалы дела должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, указанное обстоятельство оставлено мировым судьей без внимания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление от дата подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КРФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> края от дата о признании должностного лица – генерального директора ООО «ОО «Патриот» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КРФ об АП,и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья М.А. Бирабасова