Дело № 12-290/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Гатчина 31 июля 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,

при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, консультанта Северо-Западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора ФИО2 о назначении административного наказания № 00632-22/Д от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2023 года в Гатчинский городской суд Ленинградской области из Дзержинского районного суда Санкт - Петербурга поступило дело по жалобе ФИО1 на постановление должностного лица № 00632-22/Д от 20 апреля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности.

Судья Дзержинского районного суда Санкт - Петербурга при рассмотрении материалов пришел к выводу, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не проводилось, поэтому передал дело на рассмотрение по месту его совершения.

Ознакомившись с жалобой, судья приходит к следующим выводам.

Статьёй 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.29 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 названного Кодекса, рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор.

При этом в силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как следует из материалов дела Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области в рамках проведения планового выездного обследования Гатчинского района Ленинградской области 23.05.2022 соответствии с заданием на проведение выездного обследования от 23.05.2022 № 1-15-00259-22/З, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> зафиксировано проведение земельных работ путем выгрузки и размещения отходов производства и потребления визуально по морфологическому составу представляющими собой грунт землеройный, загрязненный отходами строительных материалов (бой кирпича, бетона, асфальта и др.). В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденных Приказом Роспотребнадзора от 22.05.2017 № 242, указанные отходы имеют код 81111531404, т.е. отнесены к IV классу опасности.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения и предназначен для ведения сельского хозяйства, одним из собственников которого (общедолевая 1/2) является ФИО1

Определением № 00632-22/Д от 23.06.2022 государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ленинградской области, ведущим специалистом Северо-Западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, расположенного по адресу: Санкт - Петербург, пл. Растрелли, дом 2, Лит.А, в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования (л.д. 255-260 подлинных материалов дела в отношении ФИО1).

В ходе административного расследования определением вышеуказанного должностного лица № 00632-22/Д от 23.06.2022 назначена и проведена экспертиза, совершены иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (осмотр территории, взятие проб и образцов отходов производства и потребления с целью определения класса опасности для окружающей природной среды, расчёта площади загрязнения земельного участка).

Определением заместителя председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области № 00632-22/Д от 22.07.2022 срок проведения административного расследования продлён до 21.08.2022 (л.д. 221-222 подлинных материалов дела в отношении ФИО1).

По результатам административного расследования 28.02.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 00632-22/Д, противоправное деяние квалифицировано должностным лицом по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ (л.д. 154-161 подлинных материалов дела в отношении ФИО1).

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, консультанта Северо-Западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора о назначении административного наказания № 00632-22/Д от 20.04.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей (л.д. 13-25 подлинных материалов дела в отношении ФИО1).

Из представленных материалов следует, что настоящее дело рассмотрено государственным инспектором в области охраны окружающей среды Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с вышеуказанной нормой жалоба ФИО1 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, консультанта Северо-Западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора ФИО2 о назначении административного наказания № 00632-22/Д от 20.04.2023 подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга по месту рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.1, п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, консультанта Северо-Западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора ФИО2 о назначении административного наказания № 00632-22/Д от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, направить на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-290/2023 Гатчинского городского суда Ленинградской области (УИД: №