Решение по делу № 2-4903/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-4903/23

07RS0001-02-2023-003946-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре – Кодзевой Л.Б., с участием представителя истца – ФИО1, действующего по доверенности от 14.07.2023г. №4-118-2023, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Нальчика в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации г.о.Нальчик и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №20» о возложении обязанности оборудовать лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нальчика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к местной администрации г.о.Нальчик и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №20» г.о. Нальчик (далее - МКОУ «СОШ № 20» г.о. Нальчик) о возложении обязанности оборудовать лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, мотивируя следующим.

Прокуратурой города Нальчика проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в деятельности МКОУ «СОШ № 20» г.о. Нальчик, в ходе которой было выявлено, что в образовательном учреждении отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и, как следствие, нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой города Нальчика 09 октября 2023 года в адрес директора МКОУ «СОШ № 20» г.о. Нальчик внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

В связи с чем, ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иксом.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить в полном объеме. Кроме того, дал пояснения аналогичные содержанию иска.

Ответчики, будучи надлежаще извещены, явку своих представителей не обеспечили, никаких заявлений, ходатайств и возражений не поступало. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов субъекта Российской Федерации.

Статьей 43 Конституции РФ каждому гарантировано право на образование.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах признания приоритетности образования, обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования.

Согласно п. 6 ст. 2 названного Федерального закона, федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня или профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

В силу Указа Президента РФ от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Образование», одной из ключевых задач которого является обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.

Национальный проект предполагает реализацию 4 основных направлений развития системы образования: обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой.

В частности, федеральный проект «Цифровая образовательная среда» направлен на создание и внедрение в образовательных организациях цифровой образовательной среды, а также обеспечение реализации цифровой трансформации системы образования.

В рамках проекта ведется работа по оснащению организаций современным оборудованием и развитие цифровых сервисов и контента для образовательной деятельности.

Среди разнообразных технических средств обучения важная роль отводится лингафонным кабинетам — специальным аудиториям, оснащенным звукотехнической и проекционной аппаратурой. Они создают для школьников оптимальные слуховые и зрительные условия для индивидуальной или групповой работы по изучению как иностранного, так и родного языка.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно положениям п. 24 Стандарта организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

Согласно подразделу 9 Приказа Минпросвещения России от 06 сентября 2022 года № 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», кабинет иностранного языка должен быть оснащен основным оборудованием и техническими средствами, включающие в себя программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам, наушники с микрофоном и динамики для громкого воспроизведения, дополнительное вариативное оборудование в виде планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации).

Данным приказом был утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, в том числе и в целях модернизации инфраструктуры общего образования, школьных систем образования.

Из материалов дела доподлинно установлено, что в МКОУ «СОШ № 20» г.о. Нальчик отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и, как следствие, о нарушении прав несовершеннолетних в сфере образования.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, с целью устранения выявленных нарушений прокуратурой города Нальчика, 09 октября 2023 года в адрес директора МКОУ «СОШ № 20» г.о. Нальчик было внесено представление, однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Из представленных документов следует, что МКОУ «СОШ № 20» г.о. Нальчик является муниципальным казенным образовательным учреждением, учредителем которого является администрация г.о. Нальчик.

Суд полагает, что отсутствие достаточного финансирования образовательной организации не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, так как в школе отсутствуют полноценные условия для организации учебного процесса, в данном случае, для изучения иностранных языков.

При установленных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Нальчик удовлетворить.

Обязать местную администрацию г.о.Нальчик и Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №20» г.о. Нальчик оборудовать лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.

Председательствующий-подпись Е.В. Шапкина

Копия верна:

Судья - Е.В. Шапкина