Решение по делу № 2-145/2025 от 28.01.2025

Дело№2- 145/2025 подлинник

16RS0045-01-2024-004008-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года город Казань

решение в окончательной форме

принято 28 января 2025г.

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Захаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО, осуществляет педагогическую деятельность и является учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

06.05.2024г. Отдел контроля установления пенсий ОСФР по РТ (<адрес>) принял решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку не наступил срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения пункта 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», т.е. не прошло 4 года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии.

Согласно ответу, требуемый стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет, выработан на ДД.ММ.ГГГГ год. Требуемая для назначения досрочной страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется.

При определении права на досрочную трудовую пенсию ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ следующий оспариваемый истцом период:

- период нахождения ФИО в административном отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет.

Ответчик предположил, что ФИО находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 22.02.1995г. по 11.12.1997г. (2г. 9мес. 20дн.).

С принятым решением в вышеприведенной формулировке истец не согласна, что послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии с данными трудовой книжки, ФИО:

- 31.08.1993г. была принята на должность учителя начальных классов Борисоглебской начальной школы временно.

- 01.09.1996г. считать постоянным работником - учителем начальных классов в Борисоглебской начальной школе;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в Борисоглебскую начальную школу <адрес> в качестве учителя начальных классов;

- 16.12.1999г. в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> № от 15.10.99г. о присвоении Кадышевской средней школе номера 147 и реорганизации Борисоглебской начальной школы в филиал средней школы № считать принятой в Борисоглебскую начальную ШКОЛУ;

- 08.02.2000г. уволена переводом в школу №<адрес>а <адрес>.

В период работы в Борисоглебской начальной школе с 31.08.1993г. по 08.02.2000г. ФИО находилась в отпуске по уходу за ребенком, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик предположил, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с 22.02.1995г. по 11.12.1997г. (2г.9мес.20дн.). Однако, данные обстоятельства ничем не подтверждены и не соответствуют действительности.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ. статья Основ была изложен в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не входил в специальный стаж и более того оплачивался только до достижения ребенком полутора лет ФИО находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и приступила к осуществлению педагогической деятельности с 12.06.1996г. в качестве учителя начальных классов в Борисоглебской начальной школе, о чем свидетельствует запись в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и запись в трудовой книжке.

Таким образом, период работы с 12.06.1996г. по 11.12.1997г. в должности учителя начальных классов Борисоглебской начальной школы подлежит включению в специальный стаж истца.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца.

Как видно из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) истец является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец просила признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком который протекал с 22.02.1995г по 11.12.1997г.- незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.1997г. в качестве учителя начальных классов в Борисоглебской начальной школе.

Признать право ФИО на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 ч.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просила признать право ФИО на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 ч.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом изменений в ФЗ-350 с 14.06.2022г., остальные требования оставила прежними.

Истец и ее представитель в судебном заседании просили удовлетворить уточнённые исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на исковые требования, в которых в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица Министерство образования и науки РТ в судебное заседание не явился.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее также - Федеральный закон № 350-ФЗ), устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста и изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Установлено, что поскольку назначение пенсии носит заявительный характер 31.01.2024г. истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РТ от 06.05.2024г. № ФИО было отказано в назначении досрочной страховой пенсии поскольку не наступил срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, т. е не прошло 4 года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии.

Данным решением в стаж ФИО на соответствующих видах работ не были включены периоды:

Период учебы в Казанском педагогическом училище № с 01.09.1989г. по 25.06.1993г. (3г. 9мес. 25 дн.) так как ни Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №, ни Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № и от 29.10.2002г. №, не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов учебы. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» обучение в педагогических учебных заведениях включается в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. У заявителя же педагогическая деятельность не предшествовал периоду учебы, а только следовала за ней.

Период нахождения в административном отпуске по уходу за детьми (ДД.ММ.ГГГГ г.р.,14.10.2012г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.1997г. (2г.9мес.20 дн.), с 24.02.2013г. по 29.08.2013г. (6 мес. 6 дн.), поскольку в соответствии с п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1995г. №, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до 06.10.1992г.

В период работы с 31.08.1993г. по 08.02.2000г. в должности учителя начальных классов в Борисоглебской начальной школе имело место быть рождение ребенка 12.12.1994г.р. В соответствии с Законом РФ и 04.04.1992г. № «О дополнительных мерах по охране материнства и детства» отпуск по беременности и родам с 01.04.1992г. предоставлялся женщинам за 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. Административный отпуск по уходу за ребенком в соответствии с Постановлением Совета Министров ССС и ВЦСПС от 22.08.1989г.№ предоставлялся до достижения ребенком возраста трех лет. С учетом вышеизложенного предполагаемый отпуск по уходу на ребенком. 12.12.1994г.р. у ФИО протекал с ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.1997г.(2г.9мес.20дн.)

3) периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной плат: 27.10.2010г. (1 дн)., 04.04.2011г. по 06.04.2011г.( 3 дн.), 12.10.2011г. (1 дн.), 23.05.2019г. ( 1 дн.), поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости в соответствии со ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ

времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец не соглана с данным решением в части отказа во включении в специальный стаж ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.1997г. в качестве учителя начальных классов в Борисоглебской начальной школе.

Отказывая в назначении досрочной пенсии ответчик указывает, что периоды работы ФИО с 22.05.1995г. по 1112.1997г. не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работы, поскольку имело место быть отпуск по уходу за ребенком ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из пояснений истца следует, что в отпуске по уходу за ребенком ФИО находилась до достижения сыном полутора лет, то есть о 11.06.1996г.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в разделе № указаны сведения о периодах, исключаемых при назначении пенсии ФИО по уходу за ребенком закончился 11.06.1996г. Иного периода не указано.

В соответствии с данными трудовой книжки, ФИО:

- 31.08.1993г. была принята на должность учителя начальных классов Борисоглебской начальной школы временно.

- 01.09.1996г. считать постоянным работником - учителем начальных классов в Борисоглебской начальной школе;

- 08.02.2000г. уволена переводом в школу №<адрес>а <адрес>.

В соответствии с Положением о порядке и подтверждения трудового стажа до назначение пенсии в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) трудовая книжка является основным документов, подтверждающим стаж работы.

По правилу абзаца 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме того, согласно справке ИК МО <адрес> школы № № от 25.03.2021г. ФИО в настоящее время работает в МБОУ № Школа №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время занимает должность учителя начальных классов.

Из справки, выданной МКУ «Отделом образования исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ, № от 17.09.2024г. следует, что ФИО с ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем начальных классов в Борисоглебскую начальную школу временно (Приказ № от 21.08.1993г.) по Высокогорскому РОНО).

С ДД.ММ.ГГГГ считать постоянным работником-учителем начальных классов в Борисоглебской начальной школе (Приказ № от 20.08.1996г. по ВРОО).

Согласно архивной справке ИК Высокогорского муниципального района РТ № от 04.10.2024г. усматривается, что в архивном фонде Кадышевского Совета местного самоуправления <адрес> в ведомостях начисления заработной платы за 1993-1994г имеются сведения на «ФИО», «ФИО» (в настоящее время ФИО)

В архивном фонде Кадышевского Совета местного самоуправления <адрес> других лиц за 1993-1994г.г. «ФИО», «ФИО» (так в документе) не обнаружено.

Факт работы истца учителем в спорные периоды подтвердила свидетель ФИО, которая работала в Борисоглебской начальной школе с 1980г. по 2000г. Свидетель в судебном заседании пояснила, что в сентябре 1996г. ФИО после декретного отпуска вышла на работу в качестве учителя начальных классов в Борисоглебскую начальную школу, поскольку женщина, ее заменявшая, уволилась. В школе была 2 учителя: она и ФИО Зарплату получали в Кадышеском сельском совете.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетеля, поскольку они последовательны, непротиворечивы, сообщенные свидетелем сведения не опровергнуты.

Оценив показания свидетелей в совокупности с пояснениями истца, записями в трудовой книжке, архивных справках, суд приходит к выводу, что сообщенные ими сведения являются объективными и достоверными.

Представленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истца в части признания решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.02.1995г по 11.12.1997г.- незаконным и обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.1997г. (1г. 3 мес. 10 дн.) в качестве учителя начальных классов в Борисоглебской начальной школе подлежащими удовлетворению.

При этом с учетом включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.1997г., требуемый стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет выработан истцом 23.09.2020г.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО удовлетворить.

Признать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком который протекал с 22.02.1995г по 11.12.1997г.- незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.1997г. в качестве учителя начальных классов в Борисоглебской начальной школе.

Признать право ФИО на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической с 23.09.2020г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Сафина Л.Б.