Дело № 2-2146/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2025 года г.Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Автушина Ф.А.,
при секретаре Биглер Н.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения,
установил :
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить взамен жилого помещения. Непригодного для проживания, расположенного по адресу: ..., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям г. Сыктывкара, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящемся в г. Сыктывкаре, общей площадью не менее 39,5 кв.м. во внеочередном порядке. В обоснование требований истец указал на признание многоквартирного жилого дома аварийным, а также на факт принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Истец участия в судебном заседании не принял, представитель истца на заявленных требованиях настаивал.
Представитель ответчика с иском не согласился.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Установлено,
Жилое помещение по адресу: ..., площадью 39,5 кв. м входит в состав муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар».
Между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №... от ** ** **.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.04.2021 №... на основании заключения межведомственной комиссии от 19.02.2021 №... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, администрации МО ГО «Сыктывкар» предписано принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома ..., в срок до 2028 года.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
По смыслу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма может являться только пригодное для проживания жилое помещение.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса РФ).
В силу положений части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Из положений, предусмотренных пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ, следует, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является исключительной компетенцией органа местного самоуправления.
Суд приходит к выводу, что уполномоченные должностные лица администрации МО ГО «Сыктывкар» пришли к выводу, что дом до 2028 года является безопасным для проживания.
На момент рассмотрения дела (2025 год) срок для расселения МКД еще не прошел.
ФИО3 поставлен на учет в администрации МО ГО «Сыктывкар» в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с датой постановки на учет ** ** **. На дату 13.12.2024 ФИО3 значился на указанном учете под №....
Согласно положениям, содержащимся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, при рассмотрении указанных споров, судам необходимо установить наличие незамедлительной объективной нуждаемости ФИО3, а именно - опасности для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом помещении.
Согласно отчету по обследованию здания многоквартирного жило ..., составленному ГБУ РК «РУТИКО» от 2020 года, общее состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., по результатам обследования оценено как аварийное техническое состояние. Здание не соответствует требуемым теплотехническим нормам (СП 23-101-2003 «Проектирование тепловой защиты здания», СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»).
В исследуемом объекте ухудшение технических характеристик в процессе эксплуатации произошло у всех несущих и ограждающих конструкций здания. До аварийного уровня надежности снизились прочность и устойчивость фундамента, стен, перекрытий, стропильной системы крыши.
В исследуемом объекте ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привело к изменениям параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (СанПиН 2.12.1002-00), а именно внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка, насекомых и грызунов, что создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Специалисты делают вывод: «Учитывая аварийное техническое состояние и угрозу обрушения большинства несущих и ограждающих конструкций здания и крыши, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 34) и приложением № 4 МДС 13-20.2004 №Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию», и объему ремонтных работ по их замене, а также то, что здание эксплуатируется 59 лет, проведение капитального ремонта, включая ремонт инженерных сетей и выполнения мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций – фундамента, стен, перекрытий, крыши экономически нецелесообразно. Рекомендуется признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу.».
Согласно разделу 4 отчета заключение о техническом состоянии основано исключительно на визуальном обследовании жилого ....
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что внезапная угроза обрушения здания в указанном отчете не мотивирована, поскольку инструментальное исследование проведено не было.
Указанный отчет не может служить доказательством наличия прямой угрозы обрушения несущих и ограждающих конструкций многоквартирного ... отчет явился основанием для признания многоквартирного дома аварийным с учетом его фактического износа.
Иных доказательств, свидетельствующих об опасности проживания в жилых помещения многоквартирного дома, не представлено. Факт признания многоквартирного дома аварийным не может подтверждать наличие реальной угрозы обрушения здания.
Факт постановки истца на учет не может служить основанием для внеочередного предоставления жилого помещения с учетом отсутствия объективной нуждаемости в предоставлении жилого помещения взамен аварийного ввиду отсутствия угрозы проживания в нем.
Таким образом, с учетом изложенного, оснований для незамедлительного внеочередного предоставления жилого помещения взамен аварийного суд не усматривает.
В данном случае нарушение жилищных прав истца может быть и предполагаемая им угроза его жизни и здоровью могут быть устранены посредством обращения в администрацию МО ГО «Сыктывкар» в установленном порядке для предоставления ему жилого помещения маневренного жилищного фонда до истечения сроков для расселения МКД и предоставления иного жилого помещения взамен.
на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 паспорт ... к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ф.А.Автушин
Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 года