Дело № 2а-5935/2023

50RS0031-01-2023-005969-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Клочковой С.И.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона (в интересах неопределенного круга лиц) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона (в интересах неопределенного круга лиц) обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В основание исковых требований указано, что административным истцом в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения на сайте с URL адресом: https://xxxq.ruonion.site для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением покупки дистанционным способом наркотических средств и психотропных веществ (кокаин, амфетамин, гашиш и др.). Просит суд признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://xxxq.ruonion.site, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства отдельно и в совокупности, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, по результатам проведенного 83 военной прокуратурой гарнизона мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения на сайте с URL адресом: https://xxxq.ruonion.site для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением покупки дистанционным способом наркотических средств и психотропных веществ (кокаин, амфетамин, гашиш и др.)

Указанный Интернет-сайт находятся в открытом доступе, вход на него свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на нем информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, а также скопировать их материалы в электронном виде может любой интернет пользователь вне зависимости от возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» отпуск наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам производится только в аптечных организациях либо в медицинских организациях или обособленных подразделениях медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, при наличии у аптечных организаций, медицинских организаций, их обособленных подразделений лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В силу п. 2 Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 697, дистанционным способом может осуществляться розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты), за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о продаже наркотических средств и психотропных веществ не в аптечных и медицинских организациях, без рецепта врача и дистанционно.

Наряду с этим в соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно - телекоммуникационных сетей является преступлением, за которое п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду или незаконную рекламу наркотических средств.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 № 1101.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору

в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно сведениям, размещенным на официальном интернет-портале Роскомнадзора по URL-адресу: https://eais.rkn.gov.ru/, страница сайта с URL-адресом: https://xxxq.ruonion.site в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, в связи с чем доступ неопределенного круга лиц к указанной информации не ограничен.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе указанных материалов нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц, способствует совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, что противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и признает информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://xxxq.ruonion.site, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона (в интересах неопределенного круга лиц) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://xxxq.ruonion.site, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.И. Клочкова

Мотивированное решение изготовлено: 11.05.2023