Решение по делу № 2-142/2023 от 14.04.2023

Дело № 2-142/2023

УИД 22RS0045-01-2023-000083-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Смоленское 14 апреля 2023 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Мельниковой Е.В.,

с участием представителя истца - начальника территориального отдела Роспотребнадзора ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ИП ФИО3, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности № № от 27.02.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Роспотребнадзора в г.Белокуриха, Петропавловском, Быстроистокском, Смоленском, Советском, Алтайском, Солонешенском районах в защиту неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении к совершению действий

установил:

ТО Роспотребнадзора, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО3 о понуждении к совершению действий.

С учетом уточненного искового заявления просили суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ИНН №, при осуществлении деятельности в сфере ритуальных услуг соблюдать санитарное законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: запретить осуществление деятельности по оказанию ритуальных услуг (хранение тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемоний прощания) в помещении по адресу: <адрес> г на расстоянии менее 50 метров от жилых зданий, индивидуальных жилых домов, культурно-просветительных организаций.

В обосновании иска ссылались на то, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Белокурихе, Алтайском, Быстроистокском. Советском, Солонешенском, Смоленском и Петропавловском районах (далее ТО), поступило письменное обращение гражданина по факту нарушений обязательных требований в части расположения прощального зала Индивидуального предпринимателя ФИО3 в <адрес>. Специалистом ТО проведена оценка достоверности фактов, изложенных в обращении и установлено, что ИП ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи иска является действующим предпринимателем и в соответствии с выпиской из ЕГРИП ФНС России, осуществляет деятельность по розничной торговле предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.78.3), организации похорон и предоставлении связанных с ними услуг, (ОКВЭД 96.03), деятельность предприятий общественного питания (ОКВЭД 56.29). Специалистом ТО было проведено выездное обследование без взаимодействия с индивидуальным предпринимателем, в ходе которого в соответствии с протоком осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес> расположено несколько зданий огороженных забором из металлического профиля. Здание по адресу: <адрес> одноэтажное, отдельно стоящее. Над входной дверью расположена табличка с надписью «Прощальный зал», с торца здания расположен баннер с информацией о предоставлении полного комплекса похоронных услуг, услуги прощального зала, поминальные обеды, услуги спец. транспорта благоустройство мест захоронения, памятники, венки. Здание по адресу: <адрес> в - отдельно стоящее, 2-х этажное. На первом этаже расположен магазин ритуальных услуг. В магазине реализуются ритуальные и похоронные принадлежности. Слева от входной двери в магазин имеется вывеска с указанием сведений об индивидуальном предпринимателе (ИП ФИО3), режиме работы, контактном телефоне. На втором этаже расположены жилые помещения. На территории комплекса расположена открытая площадка хранения памятников. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм» с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в п.52 в которого регламентировано размещение зданий и сооружений, имеющих в своём составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания. В соответствии с п.52 размещают на расстоянии: от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; от водозаборных сооружений на водных объектах, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, в соответствии с требованиями к зонам санитарной охраны водных объектов; от многоквартирных жилых домов; индивидуальных жилых домов; детских игровых и спортивных площадок; зданий, и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций; учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших должны составлять не менее 50 метров; до зданий и сооружений, имеющих в своём составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания - не менее 50 метров. Аналогичная норма содержалась в предыдущей (недействующая редакция ДД.ММ.ГГГГ) редакции Санитарных правил п. 2.14 Сан Пи И ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружен похоронного назначения» (Похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживай следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения). По поручению ТО Роспотребнадзора в г.Белокуриха Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Белокуриха» проведены измерения расстояния от здания прощального зала ИП ФИО3 расположенного по адресу: <адрес> г до многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> жилого дома по адресу <адрес> в, а также Смоленского дома культуры по адресу <адрес>. Фактическое кратчайшее расстояние по прямой линии от здания прощального зала (Титова, 52 г) ИП ФИО3: до многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> составляет - 52 м., до жилого дома по адресу: <адрес> в составляет 6 метров, до здания Смоленского дома культуры по адресу:<адрес> составляет - 36 метров, в здании Смоленского дома культуры расположено МБУ «Многофункциональный культурно-досуговый центр» <адрес> ИНН №, что не соответствует требованием п.52 СанПиП ДД.ММ.ГГГГ-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжение атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Нарушение санитарно-эпидемиологических правил ставит в незащищённое положение безопасность и здоровье граждан. Таким образом, невыполнением названных требований санитарного законодательства нарушаются интересы неопределённого круга лиц (жители <адрес>) в части нарушения санитарного законодательства со стороны ИП ФИО3 В данном случае TО Роспотребнадзора выступает в соответствии с действующим законодательством представителем неопределённого круга физических лиц. Действия ИП ФИО3 противоречит принципу действующего законодательства и как предусмотренного нормами ст.41 Конституции и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц.

Представитель истца ТО Роспотребнадзора ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, в их обоснование ссылался на те же доводы, что указаны в иске, просил об удовлетворении заявленных исковых требований. Дополнительно суду пояснил, что действиями ИП ФИО3 нарушаются права неопределенного круга лиц на отдых и проживание. Санитарные требования, предъявляемые к прощальным залам с марта 2021 отсутствуют.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность в <адрес>, где находится несколько строений. По адресу <адрес> расположен прощальный зал, где происходит прощание с умершими, хранение тел осуществляется в этом же помещении в специальных холодильниках. Посторонние люди не могут видеть занос и вынос тел, так как это производится на внутренней территории похоронного бюро. Между зданиями магазина, дома культуры посторонние люди тела умерших не видят. Склепа на территории похоронного бюро нет, какие-либо захоронения по адресу: <адрес> в <адрес> не производятся. Кремирование тел не осуществляется. После проведения прощания с умершим, тело увозят на кладбище, где происходит его захоронение.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в обоснование ссылался на доводы указанные в письменном отзыве, согласно которого прощальный зал размещается в нежилом здании по адресу: <адрес> «Г». Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> «Г» принадлежит ФИО2, который на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ передал ИП ФИО3 в пользование нежилое здание с кадастровым номером 22:41:021235:658, площадью 92,5 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 186 кв.м. Санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако указанный СанПин не содержит нормы запрещающий размещение ритуального зала на расстоянии менее 50 метров от многоквартирных жилых домов; индивидуальных жилых домов; детских игровых и спортивных площадок; зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций; учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества. ТО Роспотребнадзор безосновательно сделал свободную трактовку п. 52 СанПиН, который гласит. Кладбище с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии: от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно- курортных зон в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; от водозаборных сооружений на водных объектах, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, в соответствии с требованиями к зонам санитарной охраны водных объектов; от многоквартирных жилых домов; индивидуальных жилых домов; детских игровых и спортивных площадок; зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций; учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших должны составлять не менее 50 метров; до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания - не менее 50 метров. Из смысла п. 52 не следует, что указанный пункт предусматривает существование регламентированных требований к расстоянию от индивидуального жилого дома, культурно-просветительской организации до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания. Имеются требования относительно расстояния от указанных объектов до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших. А в отношении зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания, можно сделать вывод что данные объекты недвижимости должны находиться на расстоянии не менее 50 метров от кладбища. Таким образом, сложилась ситуация, при которой истец в судебном порядке просит обязать ответчика соблюдать то, чего нет и в связи, с чем просит запретить осуществление деятельности по оказанию ритуальных услуг, осуществлению, предпринимательской деятельности. Истец не правомочен давать толкование нормативному акту. Ранее существовало требование - п. 2.10 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (прекратило действие с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которым расстояние от индивидуальных жилых домов; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания должно составлять не менее 50 метров. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время требование к размещению ритуального зала в зависимости от расстоянию отдельных объектов действующее законодательство не предусматривает. Следовательно, при отсутствии нормативного требования, которое якобы нарушил ответчик, нельзя вести речь об обязывании соблюдать отсутствующее требование, и соответственно отсутствуют законные основания для запрета осуществлять предпринимательскую деятельность.

Выслушав пояснения истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

С учетом указанного положения закона, суд рассматривает данный спор по тем основаниям и требованиям, о которых заявлялось истцом, поскольку иного действующим законодательством применительно к спорным правоотношениям не предусмотрено.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов участвующих в деле лиц.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека создана на основании Указа Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. На данную службу возложены функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей.

Как следует из постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю осуществляет свою деятельность согласно положения, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю». Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

На территории Муниципального образования Смоленского района (с. Смоленское и прилегающих района) служба представлена территориальным отделом Управления в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах.

В соответствии с разделом № Положения о территориальном отделе Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прв потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в полномочия территориального отдела входит обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности является торговля розничная сувенирами, изделиями народных художественных промыслов. Дополнительными видами деятельности являются: торговля розничная предметами культового религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазинах; деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания; организация похорон и представление связанных с ними услуг, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на л.д. 48-50.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимость земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д. 29-32).

Как следует из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимость нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д. 33-35).

Как следует из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимость жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д. 43-44).

Как следует из договора № безвозмездного пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Индивидуальный предприниматель ФИО3 заключили договор согласно которого, ссудодатель обязуется передать в безвозмездное пользование ссудополучателя нежилое здание - магазин промышленных товаров, общей площадью 92,5 кв.м с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 186 кв.м с кадастровым номером №, а ссудополучатель обязуется принять и в установленный договором срок вернуть переданные объекты недвижимости в том же состоянии с учетом нормального износа. Передаваемые объекты расположены по адресу: <адрес>. Объекты недвижимости передаются в безвозмездное пользование с целью осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 Как следует из п. 4.1 данного договора он заключен на неопределенный срок.

В материалах гражданского дела на л.д. 6 находится заявление ФИО5 адресованное руководителю Роспотребнадзора ФИО1, согласно которого он просит рассмотреть его заявление в отношении похоронной организации «Мемориал», находящейся по адресу: <адрес> ИП ФИО3 Прощальный зал находится на центральной площади в 25 м от лома культуры, в 4 м от жилого дома, который принадлежит ей. В 32 м от трехэтажного жилого дома. При наступлении новогодних праздников, дети пойдут на горку и елку, на их глазах будут проходить похороны. Когда идешь по центру видишь покойников, памятники, гробы, катафалки. В день похорон на стоянке нет места для автомобиля. Прощальный зал находится за Аниксом, здание коричневого цвета, вывеска «зал прощания». Просит принять меры о закрытии данной организации на центральной площади.

Как следует из информации предоставленной Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском, Солонешенском районах» проведено измерение расстояния от здания ритуального прощального зала, расположенного по адресу: <адрес> расстояние по прямой от здания ритуального прощального зала до многоквартирного жилого дома по адресу: с. <адрес> - 52 метра. Кротчайшее расстояние по прямой от здания ритуального прощального зала до районного дома культуры по адресу: <адрес> - 36 метров. Кротчайшее расстояние по прямой от здания ритуального прощального зала до жилого дома по адресу: <адрес> - 6 метров (л.д. 13).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 14.02.2022) утверждены санитарные правила и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Данные санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» введены в действие с 01.03.2021.

Установлен срок действия санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» до 01.03.2027.

Как следует из п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» данные санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Как следует из п. 52 данных Санитарных правил кладбище с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии: от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; от водозаборных сооружений на водных объектах, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, в соответствии с требованиями к зонам санитарной охраны водных объектов; от многоквартирных жилых домов; индивидуальных жилых домов; детских игровых и спортивных площадок; зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций; учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших должны составлять не менее 50 метров; до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания - не менее 50 метров.

При этом указанные Санитарные правила не содержат каких-либо требований предъявляемых к похоронным залам, помещениям для хранения тел умерших.

Ранее существовало требование, предусмотренное п. 2.10 СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 согласно которым расстояние от индивидуальных жилых домов; территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания должно составлять не менее 50 метров.

Однако, данный СанПиН прекратил свое действие с 01.03.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1631.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых.

Судом учитывается, что доказательств в обоснование доводов о нарушении прав неопределенного круга лиц в области нарушения прав на отдых и проживание, истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы истца, о том, что действующие Санитарные правила, предполагают предъявление аналогичных требований к похоронным залам и помещениями в которых хранятся тела умерших, что и ранее действующие, а п. 52 Санитарных правил несовершенен, являются не состоятельными, поскольку доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности при рассмотрении дела представлено не было.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований территориального отдела Роспотребнадзора в г.Белокуриха, Петропавловском, Быстроистокском, Смоленском, Советском, Алтайском, Солонешенском районах в защиту неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении к совершению действий отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Седойкина