РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-209/2022 УИД 43RS0022-01-2022-000419-92
22 ноября 2022 года г. Мураши, Кировская область
Мурашинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Окуловой Е.А.,
при секретаре Ширванян Е.Н.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, указывая, что ответчик, являясь собственником имущества, признанного объектом налогообложения, в установленные законом сроки не уплатил транспортный налог за 2014 год. Истцом направлено требование об уплате налога, которое административным ответчиком проигнорировано. Сроки исполнения требования истекли 25.11.2015. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 2 880руб. Кроме того, истец просит восстановить процессуальный срок для подачи настоящего искового заявления, пропущенный в связи с большим объемом материалов, находящихся в производстве налогового органа.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.
Руководствуясь ч.2 ст.138, ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно п.п.1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов. Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Порядок предъявления в суды общей юрисдикции исков о взыскании недоимки, пеней, штрафов регламентирован главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Исходя из распределения бремени доказывания, обязанность представлять доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые административный истец ссылается в обоснование своих требований, а именно, законность оснований взыскания с ответчика задолженности по налогам, основания для взыскания пени от суммы недоимки по налогам, уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления, лежит на административном истце.
В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).
Из материалов дела следует, что налоговым органом административному ответчику ФИО1, являвшемуся собственником в 2014 году транспортных средств ПЕЖО 309, г.р.з. Т790КЕ47 и ГАЗ 3110, г.р.з. У243СМ47, начислен транспортный налог в общей сумме 2 880руб., налоговое уведомление № 3449569 от 20.05.2015 (л.д.9).
В связи с неуплатой налога в адрес административного ответчика истцом направлено требование № 765143 от 16.10.2015 об уплате транспортного налога со сроком добровольной уплаты по нему до 25.11.2015 (л.д.7).
Исходя из вышеназванных положений законодательства, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании вышеуказанной недоимки, пеней истекал 25.05.2019.
Между тем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 спорной задолженности по налогам лишь 23.09.2022, то есть с пропуском более чем на три года срока, установленного ст. 48 НК РФ. Определением мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области от 23.09.2022 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование о восстановлении срока обращения в суд неподсудно мировому судье (л.д.11).
Настоящее административное исковое заявление подано налоговым органом в районный суд 31.10.2022, за пределами процессуального срока обращения в суд о взыскании недоимки по налогам в сумме 2 880руб.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом значительного периода пропуска срока, суд приходит к выводу, что административный истец не представил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением о принудительном взыскании, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Заявленные основания для восстановления срока (большой объем материалов, находящихся в производстве налогового органа) таковыми не являются, поскольку объективно не препятствовали своевременному обращению.
Иных уважительных причин, объективно препятствовавших обращению истца с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем в суд с настоящим административным иском в установленный законом срок, в судебном заседании не установлено, материалами дела не подтверждено.
В соответствии с ч. 5 ст. 138, ч.5 ст. 180 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
При указанных обстоятельствах, суд отказывает Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска. На основании установленных обстоятельств пропуска срока обращения в суд, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 175-180, 138, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Мурашинский районный суд Кировской области.
Судья Е.А. Окулова
Решение01.12.2022